Қызылорда облысы әкімдігінің 2013 жылғы № қаулысымен

Қызылорда облысы әкімдігінің

2013 жылғы «__»__________ № ___ қаулысымен

бекітілген

2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

1-бөлім. Миссия және пайымдау

2-бөлім. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтiң тиiстi салаларының (аяларының) даму үрдiстерi

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, мiндеттер, нысаналы индикаторлар, iс-шаралар мен нәтиже көрсеткiштерi

4-бөлім. Функционалдық мүмкiндiктердi дамыту

5-бөлім. Ведомствоаралық өзара iс-қимыл

6-бөлім. Қатерлердi басқару

7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар

1-бөлім. Миссия және пайымдау
Миссия

      Қызметкерлердің еңбек құқықтарын қорғау, халықты жұмыспен қамтуға және әл-ауқатының артуына септігін тигізу.

Өмiр сүру деңгейi мен сапасын лайықты жұмыспен қамтудың қолжетiмдiлiгiн кеңейту, әлеуметтiк қамсыздандыру деңгейiн арттыру, халықты әлеуметтiк қолдау жүйесiн дамыту және оңтайландыру негiзiнде арттыру.

Қызылорда облысының еңбек саласындағы бақылау басқармасының (бұдан әрі – Басқарма) мақсаты, міндеттері және қызметінің бағыттары Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауына, Қазақстан Республикасының 2050 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспары және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 – 2015 жылдары экономиканың 7 % өсімін қамтамасыз ету жөніндегі жоспары негізінде айқындалды.

Басқарманың алдағы уақыттағы жұмысының негізгі бағыты:

• 
  азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету.
  

2-бөлім. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтiң тиiстi салаларының (аяларының) даму үрдiстерi

1) еңбек қатынастарының заманауи стандарттарын енгізуді;

2) әлеуметтік әріптестік институтын дамытуды;

3) азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауды қамтамасыз етуге тиіс;

Саланы дамытудың негiзгi параметрлерi
Еңбек саласын басқаруда:

1) заманауи еңбек стандарттарын енгiзу жалғастырылуда. Ең алдымен өндіріс жағдайлары зиянды және ерекше зиянды салаларда («Кәсiптік еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау менеджментi жүйесi. Талаптар» (ҚР СТ 1348-2005); ХЕҮ-ЕҚБЖ 2001 ILO-OSH 2001 халықаралық стандарты, OHSAS 18001: 1999 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Requirements (MOD)»);

2) өндiрiстегi жарақаттану деңгейiн азайту шаралары қабылданды:

кәсiпорындарды аттестаттау (2012 жылы еңбек жағдайлары бойынша 1242 өндiрiстiк нысан аттестатталды);

еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқару кезiнде қызметкерлерді жазатайым оқиғалардан сақтандырумен қамтуды кеңейту;

тәуекелдi бағалау жүйесi (бұдан әрi – ТБЖ) енгiзілді.

3) келіссөздер процесінің рөлі арттырылды (қазiргi уақытта қолданыстағы ұжымдық шарттардың саны 4407); бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгiн арттыру ынталандырылды («2010 – 2012 жылдарға арналған лайықты еңбек» бағдарламасын iске асыру, «Ұжымдық шарт жасаңыздар» республикалық акциясы, Бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгi жөнiндегi «Парыз» конкурсы).
Негiзгi проблемаларды талдау
Сонымен қатар, еңбек қатынастарын дамытуда белгілі бір проблемалар мен қиындықтар кездеседі. Еңбек заңнамасының бұзылуы сақталып отыр. Биылғы жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша жалақы бойынша жалпы берешек 28,884 млн. теңгені құрады.

Өндірістік жарақаттану деңгейі жоғары күйінде сақталып тұр.

2012 жылдың қорытындысы бойынша өндірісте 94 адам зардап шекті, бұл 2011 жылдың тиісті кезеңімен салыстырғанда көп (2011 жылы – 58 адам). Соңы өліммен аяқталған өндірістік жарақаттану деңгейі өткен жылғы деңгеймен қалды, қаза тапқан адамдардың саны 22 құрады.

Ішкi және сыртқы негізгі факторларды бағалау

Мемлекеттік еңбек инспекциясының жұмысы бизнес үшін кедергілерді азайту жағдайында жүзеге асырылатын болады. Қазақстан Республикасы Президентiнiң тапсырмаларына сәйкес ТБЖ-да құқық бұзушылықтардың, өндiрiстегi жазатайым оқиғалар қаупiнiң алдын алуға, орын алған заң бұзушылықтар мен кемшiлiктердi жоюға баса назар аударылады.

Еңбек қатынастарын басқарудың мемлекеттiк саясатын әзiрлеу және iске асырудың сыртқы ортасы экономиканы жаһандандыру, ТМД, ЕурАзЕҚ шеңберiнде кiрiктiру процестерiн дамыту, бірыңғай кеден кеңістігін қалыптастыру болып қалып отыр.

Халықаралық әлеуметтiк институттардың ұсынымдарын ескере отырып, салыстыру мақсатында еңбек қатынастарының ұлттық стандарттарын анағұрлым дамыған елдердiң стандарттарына жақындату, Кеден одағы аясында Қазақстанның, Ресей Федерациясының және Беларусь Республикасының еңбек заңнамасын бiрiздендiру жұмысы жалғастырылатын болады.     

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, мiндеттер, нысаналы индикаторлар, iс-шаралар мен нәтиже көрсеткiштерi

1 - стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету
1.1-мақсат. Еңбек құқықтарын қорғау және еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайын жақсарту Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001
Нысаналы индикатор		Ақпарат көзi			өлшем бiрлiгi				есептi кезең					жоспарлы кезең
									2009 жыл			2010 жыл		2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл	2015 жыл
1		2			3				4			5		6	7	8	9	10
1. Өндiрiстiк жарақаттану деңгейi (1000 адамға шаққандағы жазатайым оқиғалардың жиiлiк коэффициентi)		ресми деректер			%											0,51	0,50	0,49
1.1.1-міндет. Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз ету
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi		ақпарат көзi				өлшем бiрлiгi		есептi кезең						жоспарлы кезең
								2009 жыл			2010 жыл			2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл	2015 жыл
1		2				3		4			5			6	7	8	9	10
1. Еңбек жағдайлары денсаулық үшін зиянды және қауiптi салаларда жұмыс істейтін адамдардың үлесі (жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының ішінде)		статдеректер				%										11,9	11,9	12,0
оның ішінде әйелдер																5,0	5,1	5,1
2. Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігі стандарттарын енгізген ірі және орта кәсіпорындардың үлесі		ресми деректер				%										4,5	5,0	5,5
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар														жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
														2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл	2015 жыл
1														2	3	4	5	6
1. Қызметкерлердi еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқару кезiндегі жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру жүйесімен қамтуды кеңейту														X	X	X	X	X
1.1.2-міндет. Еңбек заңнамасы бұзылуының алдын алу және жолын кесу
Тiкелей нәтижелер көрсеткiшi			ақпарат көзi	өлшем бiрлiгi			есептi кезең							жоспарлы кезең
							2009 жыл			2010 жыл				2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл	2015 жыл
1			2	3			4			5				6	7	8	9	10
1. Ағымдағы жылы МЕИ жоспарлы тексерулерінің қорытындылары бойынша тәуекелді бағалау жүйесіне сәйкес жоғары тәуекел тобына енгізілген субъектілер санының төмендеуі			ресми деректер	%												33	35	37
2. Тәуекелді бағалау жүйесінің негізінде мемлекеттік бақылау субъектілерін жоспарлы тексеру санының төмендеуі (жыл сайын тексеру жоспарына сәйкес)			ресми деректер	%												12	13,7	14,0
3. Еңбек заңнамасының жойылған бұзушылықтарының үлесi, анықталған бұзушылықтардың жалпы санының %			ресми деректер	%												91	95	96
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар														жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
														2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл	2015 жыл
1. Жалақы бойынша берешекке мониторинг жүргізу, оны жою және қалыптасуының алдын алу бойынша шаралар қабылдау														Х	Х	Х	Х	Х
2. Еңбек заңнамасын сақтау бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарының тиімділігін арттыру														X	X	X	X	X
1.1.3-мiндет. Әлеуметтiк әрiптестiкті дамытуға жәрдемдесу
Тiкелей нәтижелер көрсеткiшi	ақпарат көзi					өлшем бiрлiгi		есептi кезең						жоспарлы кезең
								2009 жыл			2010 жыл			2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл	2014 жыл	2015 жыл
1	2					3		4			5			6	7	8	9	10
Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі (ірі және орта кәсіпорындар арасында)	ресми деректер					%										95,7	96,1	96,5
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар														жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi
														2009 жыл	2010 жыл	2011 жыл	2012 жыл	2013 жыл
1														2	3	4	5	6
1. Әлеуметтік-еңбек саласындағы даулы жағдайларды басқару және шешу үшін жүйелі ұйымдастырушылық және ақпараттық іс-шараларды жүргізу														Х	Х	Х	Х	Х
2. Үкімет, жұмыс берушілердің бірлестіктері мен қызметкерлердің бірлестіктері арасында жасалған 2012-2014 жылдарға арналған Бас келісімнің және «Ұжымдық шарт жасаңыздар!» республикалық акциясы шеңберінде еңбекшілердің құқықтары мен кепілдіктерін сақтау бойынша шараларды іске асыру

4-бөлім. Функционалдық мүмкiндiктердi дамыту

5-бөлім. Ведомствоаралық іс-қимыл

Қол жеткiзу үшiн ведомствоаралық өзара iс-қимылды қажет ететiн мiндеттердiң көрсеткiштерi	Ведомствоаралық өзара iс-қимыл жасалатын мемлекеттiк орган	Мемлекеттік органдар жүзеге асыратын шаралар
1	2	3
1.2.3-міндет. Әлеуметтік әріптестікті дамытуға ықпал ету	Әлеуметтік әріптестер, мүдделі мемлекеттік органдар	Үшжақты келісімдерді іске асыру

6-бөлім. Қатерлерді басқару

Ықтимал қатерлердiң атауы	Қатерлердi басқару шараларын қабылдамаған жағдайда болуы мүмкiн салдарлар	Қатерлердi басқару жөнiндегi iс-шаралар
1	2	3
Әлеуметтiк-еңбек саласындағы сыртқы қатерлер
1. Әлемдiк экономиканың ұзақ мерзiмдi құлдырауы салдарынан экономикалық конъюнктураның нашарлауы	Экспорттық бағдардағы кәсiпорындарда жұмыс күшiнiң босатылуы	Өндіріс ауқымы қысқару, банкротқа кету және құрылымды өзгерту салдарынан жұмысшы күші босатуды болдырмау шаралары
Ішкі қатерлер
1-стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету
1. Қызметкерлердiң еңбек құқықтарының бұзылуы	Жалақы бойынша берешек, еңбек және демалыс режимiн сақтау, жұмысқа қабылдау, еңбекақы төлеу кезiндегi кемсiтушiлiк және т.б.	Iрi және орта кәсiпорындарды ұжымдық шарттық қатынастар жүйесiмен қамту. МЕИ бақылауын күшейту
2. Еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау саласындағы, оның iшiнде ескiрген жабдықтарды, техника мен технологияны пайдаланумен байланысты заң бұзушылықтар	Еңбек ету қабiлетiнен айрылу кәсiптiк қатерiнiң туындауы (өндiрiстегi жазатайым оқиғалар, кәсiптiк аурулар). Өндiрiстiк жарақаттану мен кәсiптiк аурулардың көбеюi.	Қауiпсiз еңбек жағдайларын қамтамасыз ету жөнiндегi басқару жүйесiн және еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау халықаралық стандарттарын енгiзу

7. Бюджеттік бағдарламалар

Бюджеттік бағдарламалар

Бюджеттік бағдарлама	001 «Жергілікті деңгейде еңбек қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер»
Сипаттамасы	Мекеме аппаратын ұстау; әлеуметтік-еңбек саласындағы конституциялық кепілдіктердің сақталуын қамтамасыз ету; еңбек және әлеуметтік заңнаманың сақталуын мемлекеттік қадағалау
Бюджеттік бағдарламаның түрі	мазмұнына байланысты			мемлекеттік функцияны, құзыретті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	іске асыру тәсіліне байланысты			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлшем бірлігі	есепті кезең			жоспарлы кезең			2014жыл	2015жыл
		2009жыл	2010жыл		2011жыл	2012жыл	2013жыл
1	2	3	4		5	6	7	8	9
тікелей нәтиженің көрсеткіштері
Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі (ірі және орта кәсіпорындар арасында)	%						93,2	93,4	93,6
Түпкі нәтижелердің көрсеткіштері
Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік саясатты нәтижелі іске асыру	%						100	100	100
Сапа көрсеткіштері
Штаттық бірлік саны							18	25	25
тиімділік көрсеткіштері
Штат санының бір бірлігін ұстауға кететін орташа шығындар	мың тг.						1230,3	2149,3	2149,3
Сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Есеп техникалары және серверлік құралдардың жаңартылуы							1	22	0
бюджеттік шығындардың көлемі	мың тг						22146
Оның ішінде:
Републикалық бюджеттен	мың тг.						11546
Облыстық бюджеттен	мың тг.						10600	53733	53733

Бюджет шығыстарының жинағы

Бюджеттік бағдарлама		өлшем бірлігі	есепті кезең		жоспарлы кезең			2014жыл	2015жыл
			2009жыл	2010жыл	2011жыл	2012жыл	2013жыл
1		2		3	4	5	6	7	8
Бюджеттік шығыстардың барлығы:		мың теңге					22146,0	53733,0	53733,0
1.Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар		мың теңге					22146,0	53733,0	53733,0
001	Жергілікті деңгейде еңбек қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер	мың теңге					22146,0	53733,0	53733,0

жүктеу/скачать 243.07 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: