Жер қойнауын пайдалану құқығын беру қағидасын бекіту туралы

жүктеу/скачать 240.5 Kb.

бет	1/4
Дата	24.02.2016
өлшемі	240.5 Kb.
	#11827

1 2 3 4

Источник: ИС ПАРАГРАФ, 30.07.2014 16:43:20
Жер қойнауын пайдалану құқығын беру қағидасын бекіту туралы
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 30 желтоқсандағы № 1456 Қаулысы

(2013.12.07. берілген өзгерістер мен толықтырулармен)

«Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы» Қазақстан Республикасының 2010 жылғы 24 маусымдағы Заңының 16-бабының 9) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Қоса беріліп отырған Жер қойнауын пайдалану құқығын беру қағидасы бекітілсін.

2. Осы қаулыға қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің кейбір шешімдерінің күші жойылды деп танылсын.

3. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының

Премьер-Министрі

К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы

Үкіметінің

2010 жылғы 30 желтоқсандағы

№ 1456 қаулысымен

бекітілген

Жер қойнауын пайдалану құқығын беру

қағидасы

1. Жалпы ережелер

1. Осы Жер қойнауын пайдалану құқығын беру қағидасы (бұдан әрі - Қағида) «Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы» Қазақстан Республикасының 2010 жылғы 24 маусымдағы Заңына (бұдан әрі - Жер қойнауы туралы заң) сәйкес әзірленді және Қазақстан Республикасында жер қойнауын пайдалану құқығын беру тәртібін айқындайды.

2. Жер қойнауын пайдалану құқығы мынадай операцияларды жүргізу үшін беріледі:

1) жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеу;

2) барлау;

3) өндіру;

4) бірлескен барлау мен өндіру;

5) барлау немесе өндірумен байланысты емес жерасты құрылыстарын салу және (немесе) пайдалану.

3. Жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеуге жер қойнауын пайдалану құқығын беруді жер қойнауын зерттеу және пайдалану жөніндегі уәкілетті орган Қазақстан Республикасының Үкіметі бекіткен жер қойнауын, мемлекеттік геологиялық зерттеуге арналған келісімшарт (шарт) жасасу тәртібіне сәйкес жүргізеді.

4. Кең таралған пайдалы қазбаларды қоспағанда, пайдалы қазбаларды барлауға, өндіруге, бірлескен барлау мен өндіруге жер қойнауын пайдалану құқығын беруді құзыретті орган жүзеге асырады.

Жер қойнауын пайдалану құқығын беру жөніндегі құзыретті орган:

1) пайдалы қазба көмірсутегін барлауға, өндіруге, бірлескен барлау мен өндіруге - Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігі;

2) кең таралған және көмірсутек шикізаттарын қоспағанда, пайдалы қазбаларды барлауға, өндіруге, бірлескен барлау мен өндіруге - Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі болып табылады.

5. Кең таралған пайдалы қазбаларды барлау мен өндіруге жер қойнауын пайдалану құқығын беруді облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы жүзеге асырады.

6. Барлаумен немесе өндірумен байланысты емес жерасты құрылыстарын салуға және (немесе) пайдалануға жер қойнауын пайдалану құқығын беруді жер қойнауын зерттеу және пайдалану жөніндегі уәкілетті орган Қазақстан Республикасының Үкіметі бекіткен тәртіпке сәйкес жүзеге асырады.

2. Жер қойнауын пайдалану құқықтарын беру тәсілдері

ҚР Үкіметінің 2012.31.08. № 1111 Қаулысымен 7-тармақ өзгертілді (бұр.ред.қара)

7. Жер қойнауы туралы заңға сәйкес жер қойнауын пайдалану құқығы мынадай тәсілдермен:

1) жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурс өткізу жолымен;

2) конкурс өткізбей тікелей келіссөздер негізінде;

3) уәкілетті органның жазбаша рұқсаты немесе шарт негізінде;

4) жер қойнауын зерттеу және пайдалану жөніндегі уәкілетті органның аумақтық бөлімшесімен және қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның аумақтық бөлімшесімен келісім бойынша жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарын, темір жолдар және гидроқұрылыстар салу (қайта жаңарту) және жөндеу кезінде пайдаланылатын кең таралған пайдалы қазбаларға жер қойнауын пайдалану құқығына облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының жазбаша рұқсатының негізінде беріледі.

8. Жер қойнауын пайдалану құқығы Жер қойнауы туралы заңда және осы Қағидада көзделген жағдайларды қоспағанда, келісімшарт күшіне енген сәттен бастап берілді және пайда болды деп есептеледі.

3. Жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурс өткізу жолымен жер қойнауын пайдалану

құқығын беру тәртібі Жер қойнауын беруге арналған конкурс өткізуді ұйымдастыру

9. Жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурсты құзыретті орган немесе облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы Жер қойнауы туралы заңға және осы Қағидаға сәйкес өткізеді.

10. Конкурс Қазақстан Республикасының Үкіметі бекіткен жер қойнауы учаскелеріне немесе облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы бекіткен кең таралған пайдалы қазбалары бар жер қойнауы учаскелеріне қатысты өткізіледі.

Құзыретті орган барлауға, өндіруге, бірлескен барлау мен өндіруге жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған жер қойнауы учаскелерінің тізбелерін, сондай-ақ ұлттық компанияның үлестік қатысуы конкурстың шарты болып табылатын жер қойнауы учаскелерінің тізбелерін қалыптастырады.

Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы кең таралған пайдалы қазбаларды барлауға немесе өндіруге жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған жер қойнауы учаскелерінің тізбелерін қалыптастырады.

Жер қойнауы учаскелерінің тізбелері жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөніндегі уәкілетті органның ұсыныстары негізінде қалыптастырылады.

11. Құзыретті орган немесе облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы кен орындарының қорларына қатысты жер қойнауының мемлекеттік сараптамасы мен өнеркәсіптік санаттар қорының болуы расталғаннан кейін ғана өндіру жөніндегі операциялар жүргізуге арналған конкурс өткізеді және келісімшарттар жасасады.

12. Конкурс өткізу туралы және оны өткізу шарттары туралы ақпарат Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында таратылатын мерзімді баспа басылымдарында бір мезгілде қазақ және орыс тілдерінде, сондай-ақ конкурсты өткізетін мемлекеттік органның ресми интернет-ресурсында жарияланады. Конкурс өткізу туралы және оны өткізу шарттары туралы ақпаратты жариялайтын баспа басылымын құзыретті орган Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасында белгіленген рәсімдерге сәйкес айқындайды.

Конкурсқа қатысуға ниет білдірген барлық тұлғалардың конкурсқа қатысуға арналған өтінімдер берудің түпкілікті мерзімінен кешіктірмей конкурсты өткізу тәртібімен байланысты ақпаратты алуға құқығы бар.

ҚР Үкіметінің 2013.29.04. № 405 Қаулысымен 13-тармақ өзгертілді (бұр.ред.қара)

13. Жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурсты өткізу туралы хабарламада:

1) оны өткізу уақыты мен орны, сондай-ақ өтінімдер беру мерзімі;

2) конкурстың негізгі шарттары;

3) жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу үшін берілгелі отырған жер қойнауы учаскелерінің орналасқан жерін көрсету және оның қысқаша сипаттамасы;

4) конкурсқа қатысу үшін жарна мөлшері туралы ақпарат және оны төлеуге арналған банк деректемелері;

5) қол қойылатын бонустың бастапқы мөлшері;

6) кадрлардағы ең төменгі жергілікті қамту;

7) тауарлардағы, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердегі ең төменгі жергілікті қамту;

8) қазақстандық кадрларды оқытуға жұмсалатын шығынның ең төменгі мөлшері;

9) келісімшарт бойынша жұмыстарды орындау үшін қажетті Қазақстан Республикасының аумағында ғылыми-зерттеу, ғылыми-техникалық және (немесе) тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарға арналған шығыстар мөлшері қамтылуға тиіс.

Қажет болған жағдайда жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурсты өткізу туралы хабарламада конкурсқа қатысушы Қазақстан Республикасының аумағында өңделуін қамтамасыз етуге міндеттенетін өндірілген минералдық шикізаттың ең төменгі мөлшері туралы талап қамтылуы мүмкін.

Конкурсқа қатысушы Қазақстан Республикасының аумағында өңделуін қамтамасыз етуге міндеттенетін минералдық шикізаттың ең төменгі мөлшерін құзыретті орган айқындайды.

14. Кең таралған пайдалы қазбаларды қоса алғанда, жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурсқа қатысуға өтінімдер беру үшін конкурсқа қатысушыларға берілетін мерзім конкурсты өткізу туралы хабарлама жарияланған күннен бастап бір айдан кем болмауы керек.

Конкурстың шарттары жарияланған күн мен конкурс өткізілетін күн (қорытындыларын шығарудың басталуы) арасындағы мерзім төрт айдан, ал кең таралған пайдалы қазбалар бойынша - үш айдан кем болмауы керек.

Конкурсқа қатысу жарнасы қайтаруға жатпайды.

15. Конкурсқа қатысуға арналған өтінімде:

1) заңды тұлғалар үшін - өтініш берушінің атауы, оның орналасқан жері, мемлекеттік тиесілігі, заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркелуі және салық органдарында тіркелуі туралы мәліметтер, жарғылық капиталдағы үлестерінің мөлшері (жарғылық капиталдың жалпы мөлшерінен) көрсетіле отырып, өтініш беруші заңды тұлғаның басшылары мен қатысушылары немесе акционерлері туралы мәліметтер, бағалы қағаздардың жалпы саны көрсетіле отырып, ұйымдастырылған бағалы қағаздар нарығында заңды тұлғаның осындай қағаздарының айналымы туралы мәліметтер, өтінім берушінің еншілес ұйымдары туралы мәліметтер;

2) жеке тұлғалар үшін - өтініш берушінің тегі мен аты, заңды мекенжайы, азаматтығы, өтініш берушінің жеке басын куәландыратын құжаттары, өтінім берушінің салық органдарында тіркелуі туралы, өтінім берушінің кәсіпкерлік қызмет субъектісі ретінде тіркелуі туралы мәліметтер;

3) өтініш берушінің мүддесін білдіретін басшылардың немесе өкілдердің өкілеттіктері туралы мәліметтерді қоса алғанда, мұндай тұлғалар туралы деректер;

4) өтініш беруші соңғы үш жылда өз қызметін жүзеге асырған мемлекеттердің тізімін қоса алғанда, оның бұрынғы қызметі туралы мәліметтер;

5) өтініш беруші үміттеніп отырған жер қойнауы учаскесінің атауы және жер қойнауын пайдалану құқығы;

6) өтініш берушінің конкурсқа қатысу жарнасын төлегені туралы құжат қамтылуға тиіс.

Өтінімде көрсетілген мәліметтерді растайтын, тиісті түрде куәландырылған құжаттар өтінімге қоса беріледі.

16. Өтініш беруші осы Қағиданың 14-тармағының талаптарын сақтаған жағдайда өтінім қарауға қабылданады. Бұл талаптарға сәйкес келмейтін өтінім қабылданбауға тиіс.

17. Құзыретті орган немесе облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы конкурсқа қатысуға берілген өтінімнің қабылданғаны туралы өтініш берушіге конкурсқа қатысуға өтінімдерді қабылдау аяқталған күннен бастап бір ай мерзімде ресми түрде хабарлайды.

18. Жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөніндегі уәкілетті орган конкурсқа шығарылатын жер қойнауы учаскелері бойынша геологиялық ақпарат топтамаларын конкурс туралы хабарламаға дейін дайындайды және оның құнын айқындайды. Топтама қолда бар геологиялық, тау-кен-техникалық, технологиялық және өтініш берушінің конкурсқа қатысу туралы шешім қабылдауы үшін қажетті өзге де ақпарат көлемін қамтуға тиіс.

19. Конкурсқа қатысуға өтінім қабылданғаннан кейін жер қойнауын зерттеу мен пайдалану жөніндегі уәкілетті орган өтініш берушіге шығарылатын жер қойнауы учаскесі бойынша геологиялық ақпарат топтамасын өтініш беруші жүгінгеннен кейін бір ай ішінде ақылы түрде береді. Геологиялық ақпарат топтамасының құны тарихи шығындар мөлшері негізге алынып анықталады. Геологиялық ақпарат топтамасының құны қайтаруға жатпайды.

20. Өтініш берушінің алынған геологиялық ақпаратты кез-келген нысанда жария етуге немесе үшінші тұлғаларға беруге құқығы жоқ.

Конкурстық ұсыныс

21. Конкурсқа қатысуға жіберілген қатысушының конкурстық ұсынысты беру мерзімі конкурсқа қатысуға қабылданғаны туралы ресми хабарландыруда айқындалады.

22. Конкурстық ұсынысты құзыретті органға немесе облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органына беру мерзімі конкурс жарияланған күннен бастап үш айдан аспауы тиіс.

Конкурстық ұсыныс берген конкурсқа қатысушының конкурстық ұсыныстарды беру мерзімі аяқталған күннен бастап оны кері қайтарып алуға немесе өзгертуге құқығы жоқ.

ҚР Үкіметінің 2013.29.04. № 405 Қаулысымен 23-тармақ өзгертілді (бұр.ред.қара)

23. Конкурстық ұсыныста:

1) қол қойылатын бонустың ұсынылатын мөлшері;

2) мәлімделген қол қойылатын бонусты толық көлемде төлеу жөніндегі міндеттемелерді орындау мүмкіндігін растайтын құжаттар (жеке қаражат, банктердің кепілдігі);

3) өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуына және оның инфрақұрылымын дамытуға арналған шығыстар мөлшері;

4) қазақстандық кадрларды оқыту мен олардың біліктілігін арттырудың міндетті бағдарламаларының іске асырылуына қарай өсіп отыруға тиіс кадрлардағы жергілікті қамту бойынша міндеттемелер;

5) қазақстандық кадрларды оқыту жөніндегі міндеттемелер;

6) келісімшарт бойынша жұмыстарды орындау үшін қажетті тауарлардағы, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердегі жергілікті қамту бойынша міндеттемелер;

7) келісімшарт бойынша жұмыстарды орындау үшін қажетті Қазақстан Республикасының аумағындағы ғылыми-зерттеу, ғылыми-техникалық және (немесе) тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарға арналған шығыстар мөлшері;

8) кең таралған пайдалы қазбалар мен жерасты сулары бойынша жер қойнауын пайдалану құқығын алуға арналған конкурстық ұсыныстарды қоспағанда, келісімшартқа қол қойғанға дейін Қазақстан Республикасындағы өндіруші салалар қызметінің ашықтығы бастамасын іске асыруға қатысты Өзара түсіністік туралы меморандумға қосылу жөніндегі міндеттемелер;

9) геологиялық ақпаратты сатып алғаны үшін ақы төленгенін растайтын құжаттың көшірмесі қамтылуға тиіс.

24. Конкурсты өткізу туралы хабарламада конкурсқа қатысушы Қазақстан Республикасының аумағында өңделуін қамтамасыз етуге міндеттенетін минералдық шикізаттың ең төменгі мөлшері белгіленген жағдайда конкурстық ұсыныс осындай талапқа сай болуға тиіс.

25. Осы Қағиданың 22-тармағында, сондай-ақ 13-тармақтың 2), 5), 6), 7) және 8) тармақшаларында көрсетілген талаптарға сай келмейтін конкурстық ұсыныс қабылданбауға тиіс.

26. Өтінім беруші мәлімделген қол қойылатын бонусты толық көлемде төлеу жөніндегі міндеттемелерді орындау мүмкіндігін растау мақсатында келесі құжаттарды қоса береді:

егер төлемді жеке қаражаты есебінен жүзеге асыру көзделіп отырған жағдайда, өтінім берушінің банк шотында тиісті соманың барын растайтын құжатты ұсынады.

егер қаржыландыру қарыз қаражаты есебінен жүзеге асыру көзделіп отырған жағдайда кредиттік ұйымнан растау құжаттарының түпнұсқаларын немесе олардың нотариалды куәландырылған көшірмелерін қоса береді.

Өтінім беруші өзінің қаржылық мүмкіндігін растайтын қосымша құжаттар ұсына алады. Бұл ретте, ұсынылатын құжаттар жеңімпазды анықтау кезінде басымдық болып табылмайды.

27. Конкурстық ұсыныстың түпнұсқасы мен өтінім беруші куәландырған көшірмесін өтінім беруші мемлекеттік немесе орыс тілдерінде береді. Конкурстық ұсыныс пен оған қоса берілетін құжаттар тігілуі, жуылғанда кетпейтін сиямен нөмірленуі, өтінім берушінің қолымен, ал мөр болған жағдайда - өтінім берушінің мөрімен куәландырылуы тиіс.

28. Конкурстық ұсыныстың ұсынуға қажетті көшірмелерінің санын конкурсқа қатысуға өтінім қабылдау туралы ресми хабарламада құзыретті орган немесе облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы айқындайды, бірақ ол Жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурстарды өткізу жөніндегі комиссияның немесе кең таралған пайдалы қазбаларды барлауға немесе өндіруге арналған жер қойнауын пайдалану құқығын беру жөніндегі конкурстық комиссия (бұдан әрі - Комиссия) мүшелерінің санынан аспауы тиіс. Өтінім беруші конкурстық ұсыныстың түпнұсқасы мен оның көшірмелері мәтінінің бірдейлігін қамтамасыз етеді.

29. Конкурстық ұсыныстың түпнұсқасы «Түпнұсқа» деген жазуы бар жеке мөрленіп жабылған пакетте ұсынылады. Конкурстық ұсыныстың көшірмелері «Көшірме» деген жазуы бар жеке мөрленіп жабылған пакеттерде ұсынылады.

30. Конкурстық ұсыныстың түпнұсқасы мен көшірмелері салынған пакеттерге өтінім беруші өзі куәландырған, пакетке салынған құжаттардың тізімдемесін салады.

Пакеттерде мынадай ақпарат көрсетілуге тиіс:

1) конкурстың атауы;

2) конкурстық ұсыныс беріліп отырған конкурсқа шығарылған жер қойнауы учаскесінің атауы;

3) өтінім берушінің атауы (Т.А.Ә.) және пошталық мекенжайы;

4) «Ашуға болмайды. Жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурстарды өткізу жөніндегі комиссияның қарауына» деген жазу.

31. Конкурстық ұсыныста өтініш беруші ұсынған міндеттемелер мен ниеттер келісімшартқа енгізіледі.

Жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурстың жеңімпазын айқындау тәртібі

32. Конкурстың жеңімпазы конкурстық ұсыныстарды қарау қорытындылары:

1) қол қойылатын бонустың мөлшері;

2) өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуына және оның инфрақұрылымын дамытуға арналған шығыстардың мөлшері бойынша айқындалады.

Кең таралғандарынан басқа, пайдалы қазбаларды барлауға, өндіруге, бірлескен барлау мен өндіруге жер қойнауын пайдалану құқығын алуға арналған конкурстық ұсыныстарды табыс еткен өтініш берушілер арасына конкурс жеңімпазын жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурстарды өткізу жөніндегі комиссия айқындайды.

33. Конкурстың қорытындыларын шығару жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурстарды өткізу жөніндегі комиссияның (кең таралған пайдалы қазбаларды барлауға немесе өндіруге арналған жер қойнауын пайдалану құқығын беру жөніндегі конкурстық комиссияның) барлық қатысушы мүшелері қол қоятын хаттамамен ресімделеді.

Конкурстың қорытындыларын шығару мерзімі конкурстық ұсыныстарды беру мерзімі аяқталған күннен бастап он бес күннен аспауға тиіс.

Конкурстың қорытындыларын шығару мерзімі жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған конкурстарды өткізу жөніндегі комиссияның (кең таралған пайдалы қазбаларды барлауға немесе өндіруге арналған жер қойнауын пайдалану құқығын беру жөніндегі конкурстық комиссияның) шешімі бойынша, бірақ бір айдан аспайтын уақытқа ұзартылуы мүмкін.

34. Конкурстың нәтижелері ресми баспа басылымында бір мезгілде қазақ және орыс тілдерінде, сондай-ақ конкурсты өткізетін мемлекеттік органның ресми интернет-ресурсында жариялануға тиіс. Конкурстың нәтижелері туралы ақпаратты жариялайтын баспа басылымын құзыретті орган Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы

жүктеу/скачать 240.5 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 2 3 4