К Ә сіптіко қ ытуж ә н е е ң б е к әок 08 АҚпараттылық ЖӘне компьютерлік технологиямен оқыту

2. Гумилев Л.Н. Хунны в Китае - СПБ. Наука, 1994. 271с.

3. Әзілхан Қ. Нүрлы нақыштар: Ұлттық қолөнердің бүгінгі мен болашағы туралы пікір // Егеменді Қазақстан, 1991, 21 желтоқсан.

4. Мұқанов С. Халық мұрасы. - Алматы:Қазақстан, 1974, 235 б.

5. Кішібеков Д. Қазақ менталитеті: Кеше, бүгін, ертең. - Алматы: Ғылым,

1999-2006.

6. Қасиманов С. Қазақ халқының қол өнері. - Алматы: Қазақстан, 1995.-240 б. Арғынбаев X. Қазақ халқының қолөнері. 10-25 б.
ТҮЙІНДЕМЕ
Мақалада қолөнердің даму тарихы туралы түсініктеме және халық тұрмысында пайдалануы жайлы қарастырылған.
РЕЗЮМЕ
В статье рассматривается история становления и развития прикладного исскуства казахов и особенности ее использования в народном быту.

ӘОЖ 391.9

(Алматы қ., Қазмемқызпи)

Біздің әрбір қазақстандықтардың жоғары білім алуға нақтылы кепілдік беруіміз керек. Өзіміздің мамандарды сырттан шақыруға мәжбүр етіп отырған кәсіптік білім беруді бірінші кезекте дамыту керек деп санаймын. Барлық тәлім білікті мамандар мектеп қабырғасынан басталады. Сондықтан біздің 2008 жылдан бастап 12-жылдық жалпы орта білім беруге көшіп, педагогтардың кәсіптік дейгейін, оқулықтар мен білім беру бағдарламаларының сапасын арттыруымыз керек. Біз мамандардың беделі мен абыройын көтеруге міндеттіміз. Бүгінгі таңда халықтың дәстүрлі өнер түрлерін жинақтап зерделеудің, нәтижесінде оның айналасындағы жастарға тәрбие мол тәжірибе беруге және тәрбиелеуге қажеттілігін тудырады. Ата-бабаларымыздан келе жатқан салт-дәстүріміздің де тәрбиелік маңызы зор. Сол қазақ халқының бұрынан келе жатқан дәстүрі, үй жабдығы болмасын, барлығыда ою-өрнек арқылы безендірілген, ол салынған әрбір ою-өрнектің мән мағынасы, өте көпте, зор. Сонымен қатар оның ішінде ою-өрнек өнерінің тәлім-тәрбиелік мүмкіндіктерін қазіргі таңда ұрпақтарымыздың тәлім тәрбиесінде тиімді пайдалана білу болып отыр. Қазақтың ұлттық ою-өрнек өнері бойынша толығырақ білім сапасын және оқушыларды тәрбиелеу ісінде пайдалана алу іскерлігі мен қабілетілікті қажет етеді. Ою-өрнектер сырын зерттеген ғалымымыз М.Өмірбекованың пікірінше өзінің еңбегінде, болашақ зергер, мүсінші және суретшілерде әліппесін мектептен-ақ бастайды. Сондықтан мектеп өте күрделі зертхана. Мектеп қабырғасынан алған білім мен тәрбие әрбір оқушының қолындағы қажетті кілт десе де болады және де мектепте ою-өрнек өнерін 3-сыныптан декоративті сурет салу сабағына өткізу әбден мүмкін/2/. Балкенов Ж, Қамақов А, Асылханов Е. Болатбаев Қ, Әмірғазин тағы басқа біздің ғалымдарымыз өз еңбектерінде олардың бастауыш сыныптардың оқу тәрбие процесінде ұлттық қолөнер, соның ішінде ою-өрнек дәстүрлерін тиімді жолдарын, пайдалана отырып, оқушылардың шығармашылық іс-әркеттерін тереңдете отырып, күшейтудің түрлерін қалыптастыру.

Қай-қайсысы болмасын өнер түрлерінің яғни қазақ халқының айнала қоршаған бұйым зат, кұбылыстарының кез-келгенін алып қарасаң да жасалу болмысына ою-өрнек өнері еніп отырған, оларды әсем де сәнді көрсетіп, мазмұнынды әсерлі етіп отырғаны белгілі. Оюмен ғана ойын толық, мазмұны анық көрінетін қолөнері - қазақ халқының байырғы кәсібі болғаны мәлім. Қазіргі таңда елімізде егеменділік алғаннан кейін өзіміздін ұлттық Наурыз мейрамы тойланып жатыр. Сонымен қатар мектеп қабырғасында еңбек пәніне бұрын немқұрайлы қараса, қазір кезде еңбек пәніне аса көңіл бөлініп, оқушыларымызға қол өнерді жақсы үйретуде. Ұлттық өнеріміздің жоғарғы дәрежеге көтеріле бастағанын осыдан байқауымызға болады. Өнеріміздің өсуіне үлкен сенім, мүмкіндіктер бар, сол өнеріміздің ою-өрнектің жас өспірімдерге тигізер тәрбиелік маңызы өте зор. Абай атамыз айтқандай «Сенде бір кірпіш дүниеге кетігін тапта бар қалан» - демекші осы біздің жас ұрпақты білген түйгенімізбен сусындатсақ артық болмас, оның бәрі өз қолымызда.

Осыған орай біз қазақ ұлттық ою-өрнек өнеріне қатысты көрсетілген талаптармен оқушыларды нәтижелі тәрбиелеуге даярлығын жетілдіру. Сондай-ақ бір қатар оқушылардың адамгершілік тәрбиесін жүзеге асыруда әр ою-өрнектің өзіндік ерекше мағынасы бар екендігін салт дәстүр арқылы үлкендер, ата-апаларымыз балаларына түсіндірген. Қолөнердің адам өміріндегі ролі және әрбір ою-өрнектің мағыналық ерекшелігін өрнектің өзіндік символдық мәнін ұғындырған.

Қол өнер - қазақ халқының материалдық, рухани қажеттерін өтеп қана қоймай, дер кезінде өздерінің балаларына мұра қылып, қыр сырын түсіндірген және ұлттық рухта тәрбиелеуде ою-өрнектің атқаратын ролі өте зор. Ою-өрнек өнері - қазақ халқының ауыз әдебиеті секілді мәдениет шежіресі, болашақ ұрпақтарға ұмыт болып бара жатқан осы өнерді және қолөнер, сурет, сәулет өнері мен өндіріс салаларына ендіре отырып, осы біздің өнерді қайта жаңғыртуымыз қажет. Ою-өрнектің атаулары белгілі бір мағына, мән жасырып тұр: мүйіз ою - мүйіз тәрізді өрнектелгендіктен «мүйіз ою» аталуы сөзсіз. Он саусағынан өнер тамған әжелеріміз түскиіздің шетіне көбінесе қолтықшасына өрнектеген бұл оюдың өзінде ерекше мәні жатыр: «Қош келдіңіз, өз үйіңіздей көріп, жантая отырып дем алыңыз» деген қонақ жайлық мағынаны түсіндірген. Александр Македонский айтқан екен: «Қай үйге кірсем де жердегі киіздің бетінен оюдың бір ғана түрін көрем. Қазақ халқының адамгершілігін күннің мейірімділігімен теңеуге болады екен» - деп айтқан. Сонымен қатар, омыртқа ою - ол мал шаруашылығымен тығыз байланысты туған, бұл ою қайраттылықтың, ерліктің белгісі екеніне көзі жеткізеді. Бұл ою ер адамның, батырдың киімінің, кейде құралдың шетіне салынады. Осындай көптеген ою-өрнектердің бірнеше түрі бар, мысалы, тау оюын алсақ - қол өнер бұйымдарының жиектеріне салынады, ол - мәңгіліктің, күш-құдіреттің символы. Кезінде қазақтар бағытты, уақытты жұлдыздардың қозғалысына қарай болжап білген. Жыл мезгілдерін, табиғаттан болатын тосын құбылыстарды да алдын ала дәл шамалаған. «Ай туды», «Күннің құбылуы» деген тіркестер осыдан қалған. Қазақтың космогониялық өрнектерінен көрініс тапқандай. Міне олардың өзіндік мағынасы осында жатыр. Қазақ халқының ерте кезден бері әдет-ғұрпы, салт-дәстүрі бойынша, бөтен жерге, алыс ауылға тұрмысқа шыққан қыз баланың белгілі бір уақыттан кейін төркін жағына сәлемдеме жіберуі. Сәлемдемеге жас келіншек өзінің күйеуге шыққанын кейінгі тұрмыс жағдайын ою-өрнекпен бейнелеп жіберген. Салт бойынша тұрмысқа шыққан қыз үйіне жіберген сәлемдемесінде алақандай жарғақ, оның бетінде бойы сорайған ұзын және өте жіңішке, әрі арық адам бейнесі кестеленіп салынған және оның жанында тұрған дөп-дөңгелек адам тұрпаты бейнеленген. Сәлемдеме қыздың ата-анасы жарт-жұрттыққа ұзатылған баласының «отырса опық, тұрса сопақ» болған мүшкіл халін түсінген. Ал керісінше басқа күйеуге ұзатылған қыздан «құсмұрын» бейнесі салынған сәлемдеме келсе, ата-анасы одан баласының барған жерінде кұстай ерікті, басы бостандықта, жағдайы жақсы екенін ұғатын болған /3/.

Оқушыға айналадағы дүниені таныта отырып ою-өрнек мәнін ұғындыру және тәлім тәрбие бере отыру қажет. Міне осындай ою-өрнек арқылы тәлім тәрбие тек қана еңбек сабағы кезінде ғана емес мысалға: Егеменді алған кезге дейін мектеп қабырғасындағы оқушыларымыз тек кана мектеп формасымен жүрген, қазір оқушыларымыз еркін формада жүргені анық. Қайсы оқушы қайсы мұғалім екенін ажырату қиын. Сол кездегі біздер киген мектеп формасы бір жағынан тәрбиелік жағынан мәні болса, екінші жағынан әдемі, жарасымды да үйлесімді болған көреміз. Бүгінгі таңдағы оқушыларымызға сәл де болса ою - өрнек түскен, жарасымды форма түрін ойластырғанымыз абзал, ою таңдау барысында ұлттық рәміздеріміздегі ою-өрнектерді алсақ қалай болады деген ойдамыз. Осы ою - өрнектер мектеп формасының бір жерінен орын алса, оқушыларымыздың жанында, жүрегінің тұсында жүрсе, Отанға, елге деген сүйіспеншілігі арта түсер еді. Әрбір оқушының жүрегінде, ол қазақ азаматы екендігі сезінеді. Жоғарыда мысал етіп айтқан ою-өрнектердің мән – жайын әр уақытта түсіндіре отырып оқушыларымыздың патриоттық сезіміне ұялатуымыз керек. Осы біз шет ел киімдерінің эмблемасымен тігілген киімдерді мода етіп киіп жүргенше (адидас, пума, т.б.с.с) оданда өзіміздің қазақтың ұлттық ою-өрнектерімен тігілген киімді неге кимейміз? Халқымыздың ою-өрнектерімен көмкерілген киім - үлгілерін жастарымыздың бойынан көру біз үшін бақыт.

Сумоншақпен немесе кестеленген ою-өрнекті түсіріп неге өз киімдерімізге, сәндік көйлектерімізді әшекейлесек болар еді, олда көзге әдемі көрінері хақ.

«Қазақта балаға әкеден гөрі ана көп қарайды, қыздарына үй ішіндегі өнердің бәрін үйретеді» -деп қазақ халқының тәрбиелеу дәстүрін сипаттаған А.Левшин. «Әке көрген оқ жонар, шеше көрген тон пішер», «Өз үйінде ою оймаған, кісі үйінде сызу да сыза алмас», «Өнерлінің қолын ұста,өнегелінің жолын ұста» - деген халқымыз өзінің ұрпағына осы мәтелді айта отырып тәлім-тәрбие берген.

Демек, ою-өрнектің өзіндік тәлім-тәрбиесі осы біздің қазақ қыздары мен ер балаларына , тұрмыстық заттарға қатысты ою-өрнектер - күнделікті өмірдегі , ең мәнді де қастерлі ұғымдарды көрсететін заттардың бейнесі: олай болса ұл-қыздарымыз өмірде көріп жүрген заттарының бейнесінен ата-бабасының қолмен жасалынған бұйымдардан көріп жүргені белгілі, оның әсемділігіне бір сүйсінетіндегі жағдай және сол өрнектің мағынасын терең ұғынуы арқылы өз бойында ол затқа деген ерекше құрмет пайда болады. Жоғарыда айтып кеткендей ою-өрнектің мүйіз және басқа жан-жануар, аң, құсқа байланысты ұғым-түсініктерді ауыз әдебиеті үлгілерінен естіп, тыңдап, біліп жүрген оқушыларымыз, олардың бейнелерін қолөнер туындыларынан да көріп қаныға түседі: сол образдарды санасына әбден сіңіріп өседі, яғни олар осы ою-өрнектердің түр-түсінің әсемдігіне сәйкес жып-жинақы орналасуына эстетикалық әсер алып қана қоймай, бейнеленген ұғымдарына аспан белгілерін, аспан сырын сол кездегі өздерінің дүниетанымдарын түсіндіре отырып, айдың, күннің және басқалардың бейнелерін ұғындырған. Үлкендер мұндай өрнектердің мәнісін үйрету арқылы жастардың адамгершілік тәрбиесін жетілдіре түскен.

Сонымен қатар оқушыларды туған жерлеріне деген сүйіспеншілігін және жер, су, өсімдіктерін аялайтын абзал азамат болып жетілуін және оған талап ете отыру. Жер су өсімдіктерге қатысты да қасиетті ұғымдарға ою-өрнек өнерін бейнелеу арқылы оқушыларды суды ластамауына, талды сындырмауын, шөпті жұлмауына тағы басқа сол сияқты тәртіптілікке шақыру. Яғни, сол өрнектердің жасалу тәсілдерін көрсетіп қана қоймай мазмұнын түсіндіру негізінде оқушылардың туған жер табиғатына деген аялы сезімдерін оята алу.

Ою-өрнектің бастапқы бұйымды тіпті өрнектерін сол елдің руының, ұлтының атымен атаған, мәселен түркімен теру ұлт атымен аталынса, бұқар теру - Бұқара халықының ою түрлері. Ою атауындағы «теру» сөзі бұл жерде ою, нақыш, өрнек деген мағынасын білдіреді. Бұл топтағы ою-өрнектерді білу арқылы оқушылардың өнерге салыстырмалы көзқарасы пайда болады, өзге елдің де ою өнерінің қыр-сырымен танысады, ұлтаралық, халықаралық сыйластық қатынастарын үйренеді. Қазақта балаға 7-9 жасында әкесінен жұртын ағайын-туысын, нағашы-жұртын, ата-тегін, руын, ел жұртын білдіруге ерекше көңіл бөлген. Ру ел таңбаларға қатысты ою-өрнектерді үйрену нәтижесінде оқушылардың тарихқа деген қызығушылығын арттырып, ақыл-ойы дами түседі, ата-баба дәстүрлерін қастерлеу арқылы адамгершілігі молаяды, әрине, бұған бұйымға орналасуына байланысты ою-өрнектер қатарына «қолтықша», «шетою», «орта ою, «шет гүл» т.б. оюлар орын алады. Бұл шет ою кілем, түскиіздердің шет жиегіне орналасады, бұйымның заттың ортасына безендіретін ою ол орта ою деп білеміз. Орта ою мен шет оюдың арасындағы «үшкіл» сияқты орынға орналасқан өрнек үшкіл деп аты айтылғандай үшбұрышты затты айтамыз. Ою өрнектерді үйрену негізінде оқушылардың ісмерлігі, шеберлігі артады, эстетикалық талғамы ерекшеленеді. Өйткені бұйымға ою-өрнектерді түсіруден бұрын қай өрнекті бұйымның қай жеріне орналастыруды, қалай сәндеуді, қай тұста, өзі қаншама білімдарлықты талап етеді. Жалпы ою-өрнек өнерінің тәрбиелік мүмкіндіктері қолөнер бұйымдарының жасалу процесінен де анық көрінеді. Текеметке ойыстыру, киіз басу сияқты өнері жүн сұрыптаудан басталады. Балаларды жұмысқа қызықтырып «жүнді тұмсығына дейін түтсең, мұрныңнан немесе жүннің астынан маржан түседі» деп шапшаңдылыққа, жүнді ысырап етуге болмайтынын ескерте отырып үнемділікке, жүннің шуаш иісі кеткенше әбден жууды талап етіп тазалыққа, текеметке түр салу үшін жүнді алуан түске бояуды көрсету арқылы әсемділікпен талғампаздылыққа тәрбиелеген, «кесіліп пішкен тон келте болмас» деп айтқандай, балаларды тек қана ою оюға ғана емес сонымен қатар балалар топтасып қызмет етуге, бір-біріне жанашыр, қамқор сыйлас болу. сияқты адамгершілікке ұйымшылдыққа ұмтылдыру. Бұл қандай іс болса да бірігіп істесе береке болады дегенді білдіреді. Қай тұста өрнек әдемі көрінетін алдын-ала ойластыру керек. Осының өзі қаншама білімдарлықты талап ететіні сөзсіз/4/.

Сондықтанда оқушыларға қазақ ұлттық ою-өрнектердің өзіне тән мазмұндық ерекшеліктері мен тағылымдық мүмкіндіктерін меңгерту, қазақ ұлттық ою-өрнектерінің өнерін қазіргі заманғы мектептеріне қойылып отырған талаптарға сай оқушылардың тәлім-тәрбие процесінде нәтижелі пайдалана білуін қамтиды. Қазақ ұлттық ою-өрнектерінің өзіндік ерекшеліктерін ашып мүмкіндіктерін сипаттаған, қазақ ұлттық ою-өрнек өнерін оқушыларды тәрбиелеуде пайдаланудың мүмкіндіктерін көрсете білу керек. Қазақ өнерінде ою-өрнек өнері басты тәрбие құралының бірі болғанын, оның бүгінгі таңдағы тәлім тәрбиеге әсерінің, басымдылығын баяндау. Ою-өрнек өнерін ұрпақ тәрбиесіне пайдалануда қолданылатын тәсілдерге (теориялық, практикалық, әдебиеттік, этнографиялық, математикалық, компьютерлік, музыкалық т.б), жұмыс формасында (асар, жеке орындау, топтасып орындау, жарыс, сый табақ тарту, көрме ұйымдастыру т.б.), әдістерге (көрсету, реніш, түсіндіру, үлгі-өнеге, мадақтау, жаттықтыру, реніш білдіру, сендіру, жазалау, қызықтыру, әңгімелесу, талдау, салыстыру, ырымдау тағы басқа ), сипаттама бере отыру қажет. Сонымен қатар қазақ ұлттық ою-өрнек өнері тәрбиенің бар құрама бөліктерін (адамгершілік, ақыл-ой, эстетикалық, еңбек, экономикалық, экологиялық, дене) біріктіретін нақтылы мысалдар төңірегінде ұғындыра отырып, ою-өрнек өнерінің қолданылу ерекшелігі, оның тәрбиелік маңызы өте зор десекте болады. Қазақ ұлттық ою-өрнек өнері материалдары бойынша мектеп бағдарламасында енгізілген тақырыптардың біріне арнап сабақ үлгісін даярлау және де ою-өрнек өнерін оқушыларға меңгерте отырып ою-өрнек өнеріне тікелей қатысы бар Сәндік композиция негіздері, киіз басу, ши тоқу, кілем тоқу шеберлігі, мата бұйымдарын көркем өңдеу, шығыстың сәндік қолданбалы өнері, оның шығу тарихын, дамуын, мазмұнымен өзіндік ерекшеліктері тәлім - тәрбиелік маңызы мен тәлімдік мүмкіндіктерін меңгерту. Қазақ ұлттық ою-өрнек өнерінің тәрбиелік мүмкіндіктерін киіз басу, текемет ойыстыру, кілем тоқу, ұлттық нақышта киім тігу т.с.с. қол өнерінің түрлерінің технологиялық процестерін баяндау барысында ұлттық бағыт беру.

Қорыта айтқанда оқушыларды тәлім-тәрбие беруге қазақ ұлттық ою-өрнек өнерін пайдалануға қалыптастыру қажет.
ӘДЕБИЕТТЕР
1. Назарбаев Н.Ә. «Қазақстан -2030» Барлық Қазақстандықтар өсіп өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы. Ел Президентінің Қазақстан жолдауы - Алматы, 2002.

2. Өмірбекова М, «Қазақтың ою-өрнектері» Энцклопедия, А- 2003 ж.

3. 
   Ұ.М.Әбдіғаппарова «Қазақтың ою-өрнектері», Алматы, Өнер 1999 ж.
   
4. 
   Ұзақбаева С.А.Тамыры терең тәрбие.-Алматы, 1995-1716.
   

(г.,Алматы, Казгосженпи)

- правовое просвещение призвано привить учащимся знания, навыки и взгляды, без которых невозможно функционирование нормального гражданского общества;

- правовое просвещение должно знакомить студентов с особенностями политической и правовой системы общества;

- правое просвещение должно формировать самосознание студентов, их знания о государстве и праве и должное умение ими пользоваться.

Время неизбежно идет вперед. В нашей стране государственно-правовая ситуация меняется крайне быстрыми темпами. Так, например, за несколько последних лет произошли существенные изменения в законодательстве Республики Казахстан. В Казахстане в ХХ столетии, было принято пять Конституций. Однако ни одна из них не была прокомментирована. Этому были свои причины.

«Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, является актом, положившим начало новому этапу конституционного развития независимого государства» //1/,3/.

Конституция – основной закон правового государства. Все другие законы и нормативные правовые акты должны строго соответствовать и не противоречить ей. Конституция Республики Казахстан обладает высшей юридической силой, оказывает прямое действие на всей территории Республики. Высшая юридическая сила Конституции, означает, что нормативные правовые акты или их отдельные правовые нормы, противоречащие Конституции, юридической силы не имеют и подлежат отмене. Прямое действие норм Конституции означает, что государственные органы должны их применять непосредственно к тем общественным отношениям, которые они регулируют.

Согласно Конституции Республики Казахстан - Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

Основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте» //2/,3/.

Единственным источником государственной власти является народ. Признание народа Казахстана единственным источником государственной власти означает, что государство, его органы формируются по воле народа. Именно народ, избирает Президента, депутатов в Парламент и местные представительные органы. Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы. Приняв на республиканском референдуме Конституцию, народ выразил свою волю относительно формы государственного устройства, формы правления, системы высших и местных органов государственной власти, принципов их организации и деятельности. Народ имеет право делегировать осуществление своей власти государственным органам. Под «государственными органами» не имеются в виду все органы государства. Народ в целом делегирует свою власть только тем субъектам, которые он выбирает, - Президенту, депутатам Парламента. Никто не может присваивать власть в Республике Казахстан. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту, а также Парламенту Республики в пределах его конституционных полномочий. Правительство Республики и иные государственные органы выступают от имени государства в пределах делегированных им полномочий.

«В Конституции РК названы основные признаки суверенности и независимости: собственная территория, которая объявлена целостной, неделимой и неприкосновенной; самостоятельная система государственных органов как высших, так и местных, собственная Конституция, свои законы, принимаемые народом, Парламентом, Президентом; собственное гражданство; равноправное положение Республики в системе государств мира» //3/, 11/.

«Конституция Республики Казахстан определяет форму непосредственной (прямой) демократии – референдум и свободные выборы. К ним относятся собрания, митинги, шествия, демонстрации, народные обсуждения важных вопросов государственной жизни, законопроектов и т.д. Посредством выборов избирается Президент Республики Казахстан, представительные (законодательные) органы, органы местного самоуправления» //4/, 33/.

Форма государства - это сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форма правления; форма государственного устройства; форма государственного режима.

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

«Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству» //5/, 101/.

Республика – это форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Согласно Конституции Республики Казахстан, Республика Казахстан - унитарное государство с президентской формой правления. Новая Конституция 1995 года закрепила полную президентскую форму правления. Она выражается в том, что, во-первых, Президент не относится ни к одной ветви государственной власти; во-вторых, Президент избирается народом и независим от Парламента; в-третьих, Президент наделен широкими полномочиями и может оказывать в соответствии с Конституцией конструктивное влияние на все ветви государственной власти, на их взаимоотношения, способствуя эффективному осуществлению ими своих полномочий. Президентская форма правления необходима для обеспечения стабильности и общественного согласия в стране.

Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов. Законодательная власть принадлежит Парламенту Республики Казахстан. Исполнительная власть – Правительству Республики Казахстан и местным исполнительным органам. Судебная власть принадлежит Верховному Суду и местным судам. Президент Республики Казахстан не относится ни к одной ветви власти. Он стоит над всеми тремя ветвями власти и обеспечивает систему сдержек и противовесов. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти в процессе осуществления своих полномочий взаимодействуют между собой. Для того чтобы в процессе осуществления своих полномочий какая-нибудь ветвь государственной власти не вышла за пределы конституционных и других нормативных правовых норм, не присваивала бы полномочия других ветвей власти установлена система сдержек и противовесов.

Система сдержек и противовесов – это совокупность установленных в Конституции организационных и правовых мер, обеспечивающих деятельность ветвей государственной власти в рамках их полномочий, предусматривающих ответственность за их превышение.

Сдержки – это конституционные способы удерживания деятельности ветвей власти в рамках закона. Например, Верховный Суд вправе принимать нормативные постановления только по вопросам судебной практики.

Противовесы – это конституционные способы противодействия одной ветви власти другой для отстаивания своих конституционных полномочий и недопущения нарушения Конституции.

«Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях» //6/,1/.

Президент Республики Казахстан является главой государства. Из 183 стран, входивших в 1993 г. в ООН, более 130 государств возглавляли президенты. Конституционный статус и полномочия президента различаются в зависимости от типа республики. В Президентской республике, как правило, президент является не только главой государства, но и главой исполнительной власти. В Конституции Республика Казахстан провозглашается государством с президентской формой правления. Президент Республики Казахстан обладает реальными властными полномочиями, позволяющими ему руководить ответственным перед ним Правительством.

Президент Республики Казахстан является высшим должностным лицом. Должностным является лицо, осуществляющее постоянно или временно функции государственной власти, связанные с выполнением нормотворческих, организационно-распорядительных обязанностей. Президент, как высшее должностное лицо осуществляет функции по изданию нормативных правовых актов, имеющих высшую силу закона.

Президент Республики Казахстан избирается в соответствии с конституционным законом совершеннолетними гражданами Республики на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Президентом Республики может быть избран гражданин Республики по рождению, не моложе сорока лет, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане последние пятнадцати лет.

Акты Президента:

Президент Республики Казахстан на основе и во исполнение Конституции и законов издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики, а также Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией порядке.

Президент Республики издает законы, в случае когда, Парламент двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат по инициативе Президента делегирует ему законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года.

Президент издает указы, которые могут быть нормативно-правовыми и индивидуально-правовыми, и распоряжения, которые являются индивидуально-правовыми актами. Все эти акты имеют обязательную силу на всей территории Республики.

Указами президента Республики: осуществляются конституционные полномочия Президента; решаются вопросы обеспечения согласованного функционирования всех ветвей государственной власти; осуществляется правовое регулирование вопросов, не входящих в компетенцию Парламента; принимаются решения по стратегическим вопросам экономического и социально-политического развития Казахстана.

Распоряжениями Президента Республики Казахстан осуществляется решение вопросов административно-распорядительного характера, в соответствии с компетенцией президента Республики назначаются и освобождаются от должности должностные лица.

Акты Президента нормативного характера вводятся в действие на всей территории Республики со дня их официального опубликования, если иное не будет установлено Президентом.

Акты Президента ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иное не будет установлено Президентом.

Акты Президента публикуются в официальных органах печати. Не подлежат публикации акты Президента, содержащие государственные секреты Республики.

Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом потому, что народ выбирает в него своих представителей, делегирует им полномочия , которые они реализуют от имени народа. Будучи высшим представительным органом, представляющим народ, Парламент осуществляет законодательные функции. Законодательная власть представляет собой совокупность полномочий по принятию законов.

Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.

«Сенат образуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан на совместном заседании депутатов всех представительных органов, соответственно области, города республиканского значения и столицы Республики. Семь депутатов Сената назначаются Президентом Республики на срок полномочий Сената». //7/, 4/.

Мажилис состоит из ста семи депутатов.

Конституция Республики Казахстан, определяя состав Парламента, первым называет Сенат, вторым Мажилис. Сенат выполняет функции верхней палаты, а Мажилис нижней палаты. Так, принимаемый Мажилисом законопроект не называется законом, а остается законопроектом. Он становится законом после принятия Сенатом. Наиболее важные вопросы решаются на совместных заседаниях Сената и Мажилиса Парламента. Поэтому Сенат и Мажилис Парламента имеют как самостоятельные, так и совместные полномочия.

Депутат Мажилиса Парламента не может быть одновременно депутатом Сената.

Срок полномочий депутатов Сената - шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса - пять лет.

Избрание депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года.

Депутатом Сената может быть гражданин Республики Казахстан, состоящий в гражданстве не менее пяти лет, достигший тридцати лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет. Депутатом Мажилиса может быть гражданин Республики, достигший двадцати пяти лет.

Депутат Парламента не может заниматься предпринимательской деятельностью.

Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях подачи в отставку, признания депутата недееспособным, роспуска Парламента и иных предусмотренных Конституцией случаях. Депутат Парламента лишается своего мандата при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, его выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Нормативные правовые акты, принимаемые Парламентом, считаются законодательными актами. Законодательными актами являются законы, принимаемые Парламентом, постановления, принимаемые Парламентом, Сенатом и Мажилисом. Парламент принимает нормативные постановления и индивидуальные. Нормативные постановления, имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.

Законы Республики вступают в силу после их подписания Президентом Республики. Законопроект, принятый Сенатом, считается законом. Однако этот закон еще не приобретает юридической силы. Закон вступает в юридическую силу, только после подписания его Президентом.

Изменения и дополнения в Конституцию вносятся большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат. Вопросы внесения изменений и дополнений рассматриваются на совместных заседаниях Сената и Мажилиса Парламента.

Конституционные законы принимаются только по вопросам, предусмотренным Конституцией, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.

Законодательные акты Парламента и его Палат принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Палат, если иное не предусмотрено Конституцией.

«Законодательный акт - это конституционный закон, указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституционного закона, кодекс, закон, указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, постановление Парламента Республики Казахстан, постановление Сената и Мажилиса» //8/,1/.

Законы Республики, постановления Парламента и его Палат не должны противоречить Конституции. Постановления Парламента и его Палат не должны противоречить законам.

Роспуск Парламента:

Право роспуска Парламента Конституцией предоставляется только Президенту Республики. Это объясняется тем, что Президент Республики – это глава государства, не относится ни к одной ветви государственной власти. Он должен заботиться о политической стабильности всего государства, а также нормального функционирования всех ветвей государственной власти.

Президент Республики Казахстан может распустить Парламент в случаях: выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, двукратного отказа Парламента дать согласие на назначение Премьер-Министра, политического кризиса в результате непреодолимых разногласий между Палатами Парламента или Парламентом и другими ветвями государственной власти.

Единую систему исполнительных органов Республики образуют Правительство, центральные исполнительные органы, как входящие в состав Правительства (министерства, государственные комитеты), так и не входящие в состав Правительства, а также ведомства и местные исполнительные органы.

Исполнительный характер деятельности органов государственного управления – это важнейший их признак. Он состоит в том, что эти органы обеспечивают исполнение законов, актов Президента, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.

Деятельность исполнительной власти осуществляется в рамках принципа разделения единой государственной власти на три ее ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Правительство, выполняя поручения Президента о внесении законопроекта в Мажилис Парламента, является одним из субъектов, обеспечивающих участие Президента в законотворческом процессе. Кроме того, Правительство обязано согласовывать с Президентом Республики планы законопроектных работ Правительства.

Правительство имеет свой аппарат. Однако в 1997 году была проведена реформа в системе исполнительных органов, в соответствии с которой Аппарат Правительства был реорганизован в Канцелярию Премьер-Министра.

Главной организационной формой деятельности Правительства являются его заседания. Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц. Они созываются Премьер-Министром или Президентом.

Заседание Правительства считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей членов Правительства.

Основные полномочия Правительства Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;

2) представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;

3) вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов;

4) организует управление государственной собственностью.

Основные полномочия Премьер-Министра Республики Казахстан:

1) организует и руководит деятельностью Правительства, персонально отвечает за его работу;

2) в течение месяца после своего назначения представляет Парламенту доклад о Программе Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторный доклад о Программе в течение двух месяцев;

3) подписывает постановления Правительства;

4) докладывает Президенту об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях.

«Правительство республики на основе и во исполнение Конституции Республики, законов, актов Президента, иных нормативных правовых актов издает нормативные и индивидуальные постановления.

Постановления Правительства подписываются Премьер-министром Республики» //9/, 10/.

Постановления Правительства принимаются по вопросам, отнесенным к его компетенции. Нормативные постановления содержат нормы права и рассчитаны на неоднократное применение. Официальное опубликование нормативных постановлений Правительства, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения. Ненормативные постановления Правительства не содержат правовых норм, носят индивидуальный характер, посвящаются решению одного конкретного вопроса.

Премьер-Министр Республики издает распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики. Постановления Правительства и распоряжения Премьер-Министра не должны противоречить Конституции, законодательным актам, указам и распоряжениям Президента Республики.

Правительство и любой его член вправе заявить Президенту Республики о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них функций. Правительство заявляет Президенту Республики об отставке в случае выражения Парламентом вотума недоверия Правительству. Президент Республики в десятидневный срок рассматривает вопрос о принятии или отклонении отставки. Принятие отставки означает прекращение полномочий Правительства либо соответствующего его члена. Принятие отставки Премьер-Министра означает прекращение полномочий всего Правительства. При отклонении отставки Правительства или его члена Президент поручает ему дальнейшее осуществление его обязанностей. При отклонении отставки Правительства, заявленной в связи с выражением ему Парламентом вотума недоверия, Президент вправе распустить Парламент. Президент Республики вправе по собственной инициативе принять решение о прекращении полномочий Правительства и освободить от должности любого его члена. Освобождение от должности Премьер-Министра означает прекращение полномочий всего Правительства.

«Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом» //10/,1/.

Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Уголовное судопроизводство регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом, административное - Кодексом об административных правонарушениях, гражданское – Гражданско-процессуальным кодексом.

Судами Республики являются Верховный Суд Республики и местные суды Республики, учреждаемые законом. Верховный Суд состоит из Председателя, председателей судебных коллегий и иных постоянных судей. Органами Верховного Суда являются Пленум, Президиум, судебные коллегии по гражданским, хозяйственным и уголовным делам, а также военная коллегия. При Верховном Суде образуется научно-консультативный совет. Районный суд состоит из председателя и постоянных судей.

Судебная власть осуществляет защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.

Каждому гражданину гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами Республики. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом. Во всех судах и на любой стадии судопроизводства гражданам гарантируется право на профессиональную юридическую помощь.

Прокуроры и адвокаты участвуют в процессе на основе принципа состязательности и равенства сторон.

Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики. Не позднее суток после вступления приговора в законную силу суд направляет письменное распоряжение об исполнении приговора судебному исполнителю.

Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону.

Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны.

Принципы отправления правосудия:

1) лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;

2) никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;

3) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;

4) в суде каждый имеет право быть выслушанным;

5) законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;

6) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

7) никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди;

8) любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;

9) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания;

10) применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина.

Неприкосновенность судьи: судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики Казахстан, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.

Судьями могут быть граждане Республики, достигшие двадцати пяти лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее двух лет и сдавшие квалификационный экзамен.

Судья не может быть депутатом Парламента, осуществлять предпринимательскую деятельность, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Г. Сапаргалиев. Конституция Республики Казахстан. Комментарий. Алматы: Жеті Жарғы. 1998. – С. 3.
   
2. 
   Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. С. 3.
   
3. 
   А.Д.Кожабекова, А.Х.Алдабергенова. Основы права. Курс лекций по неюридическим специальностям заочной формы обучения. Казгосженпи. – Алматы: 2004 г. С. 11.
   
4. 
   Б.Ж. Байсалбаева. Основы государства и права Республики Казахстан. Алматы: 1996 г. С. 33.
   
5. 
   В.Н. Хропанюк. Теория государства и права. 2001 г. С. 101.
   
6. 
   Конституционный Закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 г.
   

7. 
   Конституционный Закон Республики Казахстан от 16 октября 1995 г.
   

8. 
   Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. «О нормативных и правовых актах». С. 1.
   
9. 
   Конституционный Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1995 г.
   

10. 
    Конституционный Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г.
    

ӘОК 947.01 (с 55)