297
К началу 2000-х годов в Казахстане основополагающие эконо-
мические реформы в основном были проведены. Институт соб-
ственности был приведен в соответствие с
требованиями рыночного
хозяйства.
Таким образом, в результате приватизации из госсектора были
выведены такие важные сферы, как общественное питание и торговля;
легкая, пищевая, обрабатывающая промышленность, предоставление
разнообразных услуг,
агропромышленное производство, энергетиче-
ская и сырьевая отрасли. Конкурентная среда стала развиваться в сфе-
рах здравоохранения и образования, особенно высшего.
3. Реформирование аграрного сектора
Экономический кризис конца 1980 – начала 1990-х гг. сильнейшим
образом ударил по аграрной сфере, по сельскому населению. Наиболее
кризисными были 1994-1996-е гг., когда имел место диспаритет (нера-
венство) между отпущенными ценами на энергоносители и ценами на
продукцию села. Но и здесь другого пути, кроме как создавать эко-
номически
эффективные, рыночные предприятия не было. За годы
независимости в сельском хозяйстве Казахстана произошло немало
существенных изменений, повысилась
доля негосударственных агро-
предприятий. Если в 1991 году их было 40%, то в 2003 – уже 99,9%.
Принципиально важным шагом государства в реформировании
аграрного сектора стало регулирование земельных отношений, вве-
дение частной собственности на землю. Именно соединение в одном
лице собственника и товаропроизводителя
давало возможность для
подъема сельского хозяйства. Ведь одним из тяжелых наследий совет-
ской плановой экономики было отсутствие чувства хозяина в человеке,
работающем на земле, его отчуждение от результатов собственного
труда.
В указах Президента РК «О некоторых вопросах регулирования
земельных отношений», «О дальнейшем
совершенствовании земель-
ных отношений», «О земле», «Об ипотеке недвижимого имущества»,
«О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были
заложены основы развития рыночных отношений в аграрном секторе
экономики. Купля-продажа, передача права землепользования в залог
и в аренду рассматривались с самого начала как механизм построения
именно рыночных отношений.