Кластер как институциональная структура в системе территориального разделения труда

На правах рукописи

012

Защита состоится «26» декабря 2012 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.101.13 по экономическим наукам при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

Электронная версия автореферата размещена на сайте ВАК Минобрнауки России: URL: http://www.vak.ed.gov.ru.

п

рофессор Г. Г. Вукович

В результате перехода от командно-административной системы к рыночной экономике произошло разрушение прежних связей между субъектами экономики, что в конечном счете отрицательно сказалось на темпах развития страны. Поэтому для России, находящейся сегодня на пути построения национальной инновационной системы, эффективность кластерных структур, несомненно, является одним из индикаторов осуществляемого перехода, позволяющего определить возможные перспективы для национальной экономики как в области инновационного развития, так и в плане роста промышленного производства, а также повышения конкурентоспособности страны. Посредством территориальных форм общественного разделения труда и межрегиональной специализации Россия получит возможность качественно перевооружить производительные силы, воссоздав деформированные ранее производственные отношения, отвечающие характеру и уровню развития экономической системы, цель которой – рост эффективности общественного труда. В этой связи институциональные изменения, происходящие в современной экономике, несомненно, сказываются и на территориальном разделении труда страны.

Данное обстоятельство и предопределило выбор темы диссертации, её структуру и концептуальные направления исследования проблем, составляющих сущность работы.

Степень разработанности проблемы. Проблемам общественного и территориального разделения труда в экономической науке посвящено достаточно много трудов отечественных и зарубежных учёных. Большой вклад в развитие теории общественного разделения труда внесли такие зарубежные экономисты, как У. Пети, А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Ф. Энгельс, А. Маршалл, А. Фергюсон, Дж. Стюарт, Ф. Лист, Э. Дюркгейм, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, Т. Хопкинс, У. Лин и др.

Среди советских авторов в этом направлении работали В. Ленин, Н. Баранский, Е. Ефремов, В. Комаров, И. Виноградов, М. Макарова, И. Чангли, И. Судеревский, Р. Бушуев, А. Пряхин, И. Смиркин и др. Существенный вклад в разработку вопросов общественного и территориального разделения труда в современных условиях внесли такие отечественные экономисты, как С. Шарапов, Т. Моисеева, Г. Гутман, А. Мироедов, С. Федин, О. Звягинцева, А. Градов и др.

Проблемы территориального разделения труда нашли отражение в трудах Г. Кржижановского, И. Александрова, А. Гранберга, Н. Колосовского, Ю. Саушкина, А. Пробста, Н. Баранского, Е. Лейзеровича, Я. Фейгина, Ф. Заставного, Л. Грамотеевой, И. Майергойза, А. Корсакова, Г. Приваловской, Т. Руновой, В. Толстых, М. Тавадяна, Т. Николаевой и др.

Основой для исследования кластеров как современных территориальных форм общественного разделения труда и принципиально новых институтов экономического развития послужили работы учёных, связанные с размещением промышленности (А. Вебер, У. Изард, А. Лёш, Й. Тюнен, В. Кристаллер, В. Лаунхардт, Ф. Перру, Т. Хагерстранд, Д. Дарвент, Ж. Будвиль, П. Потье, Х. Ласуэн, Д. Мэйя, А. Баньяско, Р. Каманьи, К. Курле, Ж. Перрен, Ф. Эйдало, Дж. Бекаттини), а также разработки советской теории территориально-производственных комплексов (М. Бандман, О. Бандман, Т. Есикова, А. Ващенко, А. Макаров, В. Малов, Н. Ларина) и, безусловно, труды пионеров кластерного подхода – М. Портера и М. Энрайта.

Значительный вклад в исследование широкого круга проблем, раскрывающих формирование и развитие кластерных образований, внесли современные отечественные экономисты – В. Третьяк, Г. Клейнер, М. Афанасьев, О. Голиченко, Л. Мясникова, И. Пилипенко, О. Романова, Ю. Лаврикова, А. Татаркин, А. Воронов, В. Метелица, С. Тарасов, А. Викторов, Е. Ленчук, Г. Власкин, Д. Пасхальный, Д. Евтюхин, О. Осипова, А. Ефремов, И. Меньшенина, Л. Капустина, С. Орлов, Э. Фияксель, М. Назаров, А. Скоч, Э. Сокол-Номоконов, Р. Тимофеев, И. Ферова, Е. Черников и др.

Вместе с тем многие теоретические и прикладные аспекты формирования кластеров как новых институтов развития экономики остаются недостаточно исследованными. В большинстве современных научных трудов кластеры рассматриваются исключительно с использованием методов региональной и международной экономики. Недостаточно разработанными остаются вопросы концептуального политэкономического содержания понятия кластера и его роли в рамках территориального разделения труда, а также проблемы становления кластера как нового института современной рыночной экономики и последующих трансформационных процессов.

Недостаточная разработанность данной проблемы, её актуальность и появление новых детерминантов для её дальнейшей разработки обусловили тему, цель и задачи диссертационного исследования.

Соответствие темы исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертация выполнена в рамках специальности 08.00.01 – Экономическая теория (п. 1. Общая экономическая теория, 1.1. Политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений; взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур; воздействие новых технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур и институтов; 1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория: теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем; развитие институтов хозяйственного механизма в постиндустриальном обществе) Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Научная гипотеза диссертационной работы заключается в обосновании научного предположения о том, что современная экономическая теория и практика, а также разработка и реализация федеральных и региональных программ экономического развития страны невозможны без комплексного рассмотрения и анализа кластерных структур как современных институтов рыночной экономики, обусловливающих эффективность территориального разделения труда.

Цель и задачи диссертационной работы. Цель исследовательской работы – уточнение и конкретизация существенных характеристик кластера как современного института системы территориального разделения труда, обладающего политэкономическим содержанием, способствующим качественному изменению пространственной организации общественного производства, и обеспечивающего новые возможности для достижения конкурентоспособности как отдельных хозяйствующих субъектов, так и национального хозяйственного комплекса в целом.

Реализация поставленной цели предопределила постановку и решение комплекса взаимосвязанных задач:

– рассмотреть эволюцию научно-теоретических взглядов на проблему общественного разделения труда в экономической науке;

– определить концептуальные основы и экономическую сущность территориального разделения труда;

– выявить значимость кластера как современного института экономического развития и как современной формы территориального разделения труда;

– проанализировать нормативно-правовой механизм формирования кластеров в отечественной экономике и выработать рекомендации по проведению кластерной политики;

– провести анализ кластерных образований в российской экономике и выявить специфику их функционирования;

– определить приоритетные направления формирования кластеров и их дальнейшие перспективы в контексте построения национальной инновационной системы России;

– раскрыть и обосновать значимость региональной компоненты инновационного развития страны с позиций кластерной модели экономики на примере экономики Краснодарского края;

– разработать методику расчёта мощности кластера в повышении эффективности национального производства.

1. Поступательное развитие российской экономической системы, трансформация социально-экономических отношений, формирование рыночных институтов диктуют необходимость теоретического анализа современных форм общественного разделения труда в целом и его территориальных форм в частности. Этот процесс изначально связан с выявлением исторических особенностей, обобщением выработанных научных концепций и подходов, исследованием инструментария, методов теоретических школ и научных направлений. Ретроспективный анализ сущностных характеристик общественного и территориального разделения труда позволяет обозначить ресурсы повышения производительности труда, назвать основные организационные формы этих процессов, исследовать систему производственных отношений, складывающихся в рамках того или иного способа производства.

2. Общественное разделение труда неизбежно способствует более масштабной специализации и дифференциации производства, формируя структуру национальной экономики. Территориальное разделение труда выступает неотъемлемой формой общественного разделения труда, отражает специализацию районов в производственной и непроизводственной сферах, вовлекает в хозяйственный оборот те ресурсы, которыми располагает. Уровень достигнутого территориального разделения труда даёт возможность оценить степень развития производительных сил государства. Территориальное разделение труда представляет собой сложный процесс, осуществление которого происходит в разных условиях, определяемых, с одной стороны, различными природно-географическими характеристиками, общественно-историческими и социально-культурными особенностями отдельных территорий, с другой – объективным действием основных экономических законов, прежде всего закона стоимости, закона повышения производительности труда.

3. Трансформация системы хозяйствования, отношений собственности, форм и способов ведения бизнеса способствуют формированию новых экономических институтов – кластеров, которые становятся объективной реальностью современного рыночного пространства. Зарождаясь и развиваясь, эти институты выполняют определённые функции, обладают собственной структурой, направлены на решение социально-экономических задач, способствуют достижению макроэкономических целей. В рамках территориального разделения труда современная экономическая практика демонстрирует наличие кластеров, которые перестраивают, преобразовывают, видоизменяют экономики отдельных стран, территорий и регионов. Эти изменения связаны в первую очередь с принципиальным прорывом в состоянии производительных сил, реструктуризацией экономики, достижением иного уровня конкурентоспособности, рациональным использованием ресурсов, преобразованием системы производственных отношений.

4. Анализ зарубежного опыта построения кластерных структур, сравнение моделей кластерных политик разных государств позволяют не только обобщить некоторые характерные признаки кластеров в разных социально-экономических условиях, но и существенно расширить возможности исследования потенциала кластерного подхода в формировании российской национальной инновационной экономики. Это связано со спецификой функционирования кластеров в отечественной экономике, с ограниченностью нормативно-правового механизма формирования кластеров в России, со значительной дифференциацией потенциала хозяйствующих субъектов-территорий, с особенностями ресурсной базы и др. Учёт данных и других факторов позволяет принципиально разграничить уровни построения кластеров и кластерных структур на макро-, мезо- и микроуровне.

5. Одной из сторон практической реализации кластерной политики государства служит возможность оценки эффективности функционирования кластерных образований и отражение уровня социально-экономического развития отдельных территорий. Современная система статистических показателей этой возможности не предоставляет, поскольку слабо отражает современные тенденции и направления развития хозяйственного комплекса региона или страны. В этих условиях сформировалась объективная необходимость отражать в системе конечных показателей и степень интеграции производительных сил, и объёмы продукта, созданного интегрированными структурами, и уровень инновационной направленности выпускаемой продукции и оказываемых услуг подобными хозяйствующими субъектами.

Основными результатами, обладающими научной новизной, являются следующие:

– обобщены и классифицированы ключевые положения и идеи представителей различных экономических школ и концептуальных направлений на основе авторского выделения периодов в эволюции научно-теоретических представлений об общественном разделении труда: а) Античность и Средневековье; б) классический период; в) Новое и Новейшее время, отличающиеся от имеющихся аналогов более полным отражением историко-логической канвы исследования данной проблемы, что даёт возможность проследить развитие взглядов на процесс общественного разделения труда в экономической науке;

– приведена систематизация представлений зарубежных и отечественных учёных-экономистов о территориальных формах общественного разделения труда с позиции выделения внешнего (межрегиональное и международное) и внутреннего (внутрирегиональное) разделения труда, отличающаяся от имеющихся в экономической литературе аналогов тем, что позволяет трактовать объективный процесс территориального разделения труда с политэкономической точки зрения, а не только в контексте региональной или международной экономики, что и обусловливает её значимость для экономической теории;

– сформулировано определение категории «кластер», под которым понимается институциональная и социально-экономическая структура рыночной экономики, характеризующаяся определённой позицией в системе территориального разделения труда, включающая поставщиков, производственные, управленческие и научно-образовательные структуры, а также значительным ростом производительности труда, который, в свою очередь, обусловлен синергическими эффектами, вытекающими из сложного комплекса взаимодействий и взаимовлияний элементов кластера друг на друга; авторское определение отличается от предложенных ранее тем, что оно комплексно учитывает все существенные характеристики анализируемого понятия и раскрывает политэкономическое содержание кластерных структур;

– выявлены и систематизированы особенности кластера, не представленные в исследованиях современных учёных-экономистов, выражающиеся: 1) в его субъектно-объектной структуре; 2) наличии системных признаков (целостность, иерархичность, пространственная и временная определённость, динамичность, эмерджентность, синергизм, функциональная управляемость, причинность, инерционность, адаптивность, многомерность и др.); 3) выполнении определённых функций в национальной экономике в целом и в её территориальных субъектах в частности; всё это позволяет определить кластер как современный институт рыночной экономики, обусловливающий экономическое развитие страны и способствующий повышению конкурентоспособности;

– введена в научный оборот дефиниция «кластерное пространство», которое следует трактовать как систему кластеров, формируемых на определённой территории (регион, государство, трансграничное месторасположение), находящихся в функциональной взаимосвязи и взаимозависимости и выступающих объектом воздействия как государственных институтов, так и стихийного рыночного механизма; предложенная дефиниция отличается от аналогов политэкономическим содержанием и позволяет адекватно анализировать происходящие объективные процессы в развитии современных производительных сил, в достижении конкурентоспособности отдельных территорий, регионов и государств;

– обоснована необходимость уточнения нормативно-правового статуса кластера как института рыночной экономики, отражающего вопросы создания кластера, его признаки, субъектный состав, цели и задачи функционирования, классификации и стадии развития; отличие авторского подхода состоит в том, что предложено структурирование существующих нормативно-правовых актов в области кластерного развития по двум функциональным уровням (нормативно-методический и законодательный), способствующее повышению эффективного функционирования кластерных структур как на макро-, так и на мезоуровне национальной экономики;

Результаты исследования могут быть применены в области государственного регулирования процесса территориального разделения труда, будут иметь важнейшее значение при планировании социально-экономического развития отдельных субъектов РФ. Материалы диссертации целесообразно использовать при подготовке учебно-методических пособий, лекций и семинарских занятий по дисциплинам «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Институциональная экономика», а также спецкурса «Переходная экономика».

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 35 публикациях соискателя, в том числе в 5 статьях, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, и в 3 монографиях. Общий объём публикаций составляет 24,8 п.л. (авт. – 14,2 п.л.).

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертационного исследования, рассмотрена степень изученности поставленной проблемы, определены предмет и объект, цель, гипотеза и задачи исследования, изложены теоретико-методологические основы диссертации, информационная база, представлены основные положения работы, выносимые на защиту, указаны элементы научной новизны и практическая значимость рекомендаций и предложений.

В первой главе «Эволюция теоретических представлений о территориальном разделении труда» рассмотрены представления учёных-экономистов об общественном разделении труда и, в частности, о его территориальной форме.

Общественное разделение труда – неотъемлемая составляющая развития производительных сил и производственных отношений во всех социально-экономических системах.

Характерными чертами общественного разделения труда выступают:

– многообразие видов человеческого труда, порождённое многообразием человеческих потребностей и невозможностью их удовлетворения на базе единого технологического процесса;

– специализация субъектов хозяйственной деятельности на отдельных частях воспроизводства того или иного продукта человеческой деятельности, которая не только повышает производительность их труда, но и делает необходимой высокую концентрацию на участках разделённого труда достижений науки и техники;

– кооперация разделённых видов труда, сводящая в единый технологический процесс воспроизводство того или иного продукта посредством различных форм экономической взаимосвязи между этими видами труда.

В работе уделено внимание объективному процессу формирования и становления теоретических взглядов на систему общественного разделения труда. Историческая ретроспектива позволяет обнаружить закономерность роста значимости процесса разделения труда на динамику производительных сил и производственных отношений (табл. 1).

Исходя из обозначенного предмета исследования, в работе сделан акцент на территориальных формах общественного разделения труда. Проведена систематизация представлений зарубежных и отечественных мыслителей и экономистов о территориальных формах общественного разделения труда (табл. 2).

Эволюция представлений об общественном разделении труда

По мнению некоторых современных исследователей, одной из прогрессивных тенденций в развитии территориального разделения труда является образование кластеров. Многоаспектность кластерного развития базируется на нескольких теоретических подходах, согласно которым кластеры рассматриваются через призму четырёх теорий (табл. 3).

Эволюция научных концепций о территориальных формах

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА
Внешнее разделение труда (межрегиональное и международное)	Внутреннее разделение труда (внутрирегиональное)
1776 г. Теория абсолютных преимуществ А. Смита	1826 г. Теория с/х штандорта Й. Тюнена
	1882 г. Теория регионального штандорта промышленного предприятия В. Лаунхардта
	1890 г. Концепция промышленных районов А. Маршалла
1817 г. Теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо	1909 г. Теория промышленного штандорта А. Вебера
	1933 г. Теория центральных мест В. Кристаллера
	1935 г. Теория штандорта Т. Паландера
1930-е гг. Теория Э. Хекшера – Б. Олина	1940 г. Учение о пространственной организации хозяйства (А. Лёш)
	1950-е гг. Теория размещения производства У. Изарда
	1950-е гг. Теория полюсов роста (Ф. Перру, Т. Хагерстранд, Х.Р. Ласуэн, Д. Дарвент, Ж. Будвиль, П. Потье)
	1970-е гг. Швейцарская школа территориальных производственных систем Д. Мэйя
	1979 г. Итальянская школа промышленных округов (Дж. Бекаттини)
1920-е гг. Советская школа территориально-производственных комплексов (ТПК) (Г. Кржижановский, И. Александров, Н. Колосовский, М. Бандман и др.)
1980-е гг. Теория кластеров (М. Портер, М. Энрайт)

Теоретические подходы к кластерному развитию (составлена автором)