Кластер как институциональная структура в системе территориального разделения труда

Таким образом, кластеры, на наш взгляд, выступают современными территориальными формами общественного разделения труда, которые не только обеспечивают эффективность общественного производства, но и позволяют национальной экономике успешно конкурировать в рамках международного экономического пространства.

Во второй главе «Фактор институционализации в практике формирования кластерного пространства» обосновано значение кластеров в качестве институциональных структур в рамках современного экономического пространства. Кластер представляет собой системный объект, характеризующийся определённым набором признаков, свойств, выполняемых функций, что позволяет по праву считать его институтом в системе территориального разделения труда страны.

В диссертационной работе уделено внимание нормативно-правовому механизму формирования кластеров в России. На сегодняшний день кластерное законодательство представляет собой совокупность разрозненных нормативных актов, регулирующих определённые области и сферы функционирования кластеров. Согласно функциональному признаку выделено два структурных уровня кластерного законодательства: нормативно-методический, представленный концепциями, стратегиями развития, методическими рекомендациями и другими документами, и законодательный, включающий федеральные законы (табл. 4).

Министерство экономического развития России в 2009 г. выступило с инициативой кластерных проектов субъектов РФ. Всего по запросу министерства было представлено порядка 200 инициатив по развитию кластеров. Планы по развитию кластеров практически равномерно распределены по видам деятельности. Обращает на себя внимание тот факт, что данная классификация разработана по отношению к кластерам, где преобладает мелкий и средний бизнес, а также к кластерам, представленным крупными предприятиями (например, сырьевой комплекс).

Большинство предложенных инициатив относится к обрабатывающему сектору, что свидетельствует об очередных попытках решить проблемы современной отечественной экономики, которая до сих пор имеет энергосырьевую направленность (рис. 1).

Механизм формирования кластеров в России сегодня таков, что региональные власти намереваются выступать лишь посредниками между федеральным центром и участниками кластера. Ещё одно несоответствие заключается в том, что финансовые меры направлены лишь на поддержку развития отдельных субъектов хозяйствования, а не кластеров в целом, что подчёркивает приверженность традиционным методам ведения российской хозяйственной практики (рис. 2).

Анализ формирования кластеров в отечественной экономике позволил выделить главные проблемы создания данных образований:

– недостаточный уровень развития нормативно-правовой базы, регламентирующей процессы кластеризации в стране (сегодня происходит только становление кластерного законодательства, включающего ряд документов, направленных на развитие кластеров в государстве);

– сверхмонополизм базовых отраслей экономики (газовая и нефтяная промышленность);

– стремление к холдинговым формам организации бизнеса;

– инертность системы управления и недостаток квалифицированных кадров;

– отсутствие чётко разработанной системы социально-экономических показателей, свидетельствующей об эффективности кластерных структур; недостаток точных статистических данных о занятости в российских кластерах, о совокупном продукте, который они производят или добывают;

– высокая степень износа основных производственных фондов и т.д.

Структура и области регулирования кластерного законодательства России

Рис. 2. Удельный вес отдельных финансовых инструментов поддержки кластеров

Россия едва ли не единственная страна, в которой за последние 10 лет инновационная система не развивалась, а фактически деградировала. По индексу конкурентоспособности национальных инновационных систем из 50 ведущих стран Россия занимает лишь 38-е место, уступая не только партнерам по БРИК – Бразилии, Индии, Китаю, но и Турции, Таиланду, соседствуя с Польшей (37-е место) и Латвией (39-е место). При расчёте данного индекса учитывалась степень развития кластеров, как традиционных, так и инновационного типа. Поэтому при сложившихся обстоятельствах формирование кластерных структур обеспечит национальной экономике переход на инновационный путь развития, поскольку подход сам по себе представляет инновацию. Согласно Стратегии инновационного развития на период до 2020 г. предполагается, что на развитие инновационных кластеров бюджетные ассигнования возрастут с 1 млрд р. в 2012 г. до 10 млрд р. к 2020 г.

Анализ точек зрения современных отечественных и зарубежных экономистов на определение социально-экономической эффективности кластерных структур позволяет говорить о том, что на сегодняшний день не существует общепринятой методики оценки эффективности кластеров. На наш взгляд, необходим расчёт показателя, объединяющего и экономическую, и социальную компоненту деятельности кластера.

В этой связи мы предлагаем методику расчёта показателя, названного нами мощность кластера (P_C), который и отразит социально-экономическую эффективность кластера для того или иного региона. В свою очередь данный показатель включает расчёт шести коэффициентов (табл. 5), четыре из которых состоят из двух-трёх частных коэффициентов. Система расчёта предложенных показателей следующая:

1) интегральный коэффициент занятости кластера (K_E) (employment rate):

,

где – частный коэффициент занятости на промышленных предприятиях кластера (employment rate in industry);

2) интегральный коэффициент производственной активности кластера (K_PA) (rate of production activity):

где – частный коэффициент производственной активности промышленных предприятий кластера (rate of production activity of industry);

3) интегральный коэффициент экспортной ориентации кластера (K_EO) (rate of export orientation):

где – частный коэффициент межрегиональной экспортной ориентации (rate of interregional export orientation);

4) интегральный коэффициент инвестиционной привлекательности кластера (K_IA) (rate of investment attractiveness):

где – частный коэффициент внутристрановой инвестиционной привлекательности (rate of in-country investment attractiveness);

5) коэффициент научно-исследовательской активности кластера (K_SRA) (rate of scientific research activity);

6) коэффициент налоговых поступлений (K_TR) (rate of tax revenue).

Мощность кластера (P_C) (power of cluster) – агрегированный показатель, характеризующий социально-экономическую эффективность кластера и его роль в территориальном разделении труда. Рассчитывается данный показатель как среднее арифметическое суммы шести предложенных коэффициентов:


Таблица 5

Показатели мощности кластера (разработана автором)

Коэффициенты	Субкоэффициенты	Расчёт показателя	Значение коэффициента
KE (employment rate)			Доля занятых кластера в общей массе занятого населения данного региона
KPA (rate of production activity)			Доля добавленной стоимости кластера в общем объёме добавленной стоимости региона
KOE (rate of export orientation)			Доля продукции кластера в общей массе экспортной продукции региона
		
KIA (rate of investment attractiveness)			Доля инвестиционных вложений, направляемых в кластер, в общей массе инвестиций в экономику региона
KSRA (rate of scientific research activity)	–		Доля затрат кластера на инновации и НИОКР в общей массе таковых затрат региона
KTR (rate of tax revenue)	–		Доля поступлений налогов в региональный бюджет от кластерной структуры в общем объёме налоговых поступлений в бюджет региона

Значение каждого коэффициента находится в пределах от 0 до 1 (0 < K < 1). Соответственно показатель мощности кластера будет принимать значение от 0 до 1 (0 < P_C < 1). На наш взгляд, данный показатель наиболее полно отражает социально-экономическую значимость кластера как хозяйственной единицы, что имеет огромное значение для современной экономической теории и практики.

1. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Эволюция территориальных форм общественного разделения труда: монография. Краснодар: Краснодарский ЦНТИ, 2011. 6,2 п.л. (авт. – 3,1 п.л.).
   
2. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Институт кластера в системе территориального разделения труда России (теоретико-прикладные аспекты). Saarbrücken: LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG, 2011. 4,0 п.л. (авт. – 2,0 п.л.).
   
3. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластерная компонента территориального разделения труда (вопросы теории и практики). Saarbrücken: LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG, 2012. 4,0 п.л. (авт. – 2,0 п.л.).
   

4. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Эволюция территориальных форм общественного разделения труда // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2010. № 7 (47). 0,6 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).
   
5. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Проблемы и перспективы формирования современных институциональных структур – кластеров (опыт Краснодарского края) // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2011. № 6 (53). 0,6 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).
   
6. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Теоретические аспекты исследования общественного разделения труда // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2012. № 3 (62). 0,9 п.л. (авт. – 0,45 п.л.).
   
7. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Проблемы формирования кластерных структур региональной инновационной системы (РИС) // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2012. № 8 (67). 0,6 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).
   
8. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Взаимодействие процессов дифференциации и интеграции на мезоуровне экономического пространства // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2012. № 9 (68). 0,9 п.л. (авт. – 0,45 п.л.).
   

9. 
   Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластерный подход как инструмент реструктуризации российской экономики // Научные труды Могилёвского филиала БИП: Право. Политика. Экономика. Вып. 10. Могилёв: МФ ЧУО БИП, 2010. Ч. 1. 0,3 п.л. (авт. – 0,15 п.л.).
   
10. 
    Бочкова Е.В. Кластер: проблема формализации // Dny vědy. Materiály VII Mezinárodní vědecko-praktická konference. Díl 10. Ekonomickě vědy. Praha: Publishing House “Education and Science“. 2011. 0,2 п.л.
    
11. 
    Bochkova E.V., Kuznetsova E.L., Sidorov V.A. The cluster model of the economic development of the Krasnodar region // Nauka i studia. № 11 (42). 0,3 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).
    
12. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластерный подход как способ организации производительных сил в современных экономических системах // Оралдың Ғылым Жаршысы (Уральский научный вестник). 2012. № 6 (42). 0,3 п.л. (авт. – 0,15 п.л.).
    
13. 
    Bochkova E.V. The role of clusters in increasing the efficiency of social production // Приднепровский научный вестник. 2012. № 11 (133). 0,3 п.л.
    

14. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластеризация Краснодарского края: социально-экономический аспект // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона: сб. науч. тр. Вып. 18. Краснодар: ЮИМ, 2008. 0,2 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).
    
15. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластеризация: перспективы экономического роста России // Наука, творчество, инновации молодых учёных: материалы науч.-практ. студенческой конф. Краснодар: КубГУ, 2008. 0,2 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).
    
16. 
    Бочкова Е.В. Кластерный подход и перспективы развития предпринимательского потенциала Краснодарского края // Российское предпринимательство: современное состояние и приоритеты развития: кол. монография. Краснодар: ЦНТИ, 2008. 0,4 п.л.
    
17. 
    Бочкова Е.В. Стратегия регионального развития в контексте теории кластеров // Проблемы повышения эффективности общественного производства: механизмы инновационного воздействия: кол. монография. Краснодар: ЦНТИ, 2008. 0,4 п.л.
    
18. 
    Бочкова Е.В. Туристический кластер и перспективы социально-экономического развития Краснодарского края // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона: сб. науч. тр. Вып. 18. Краснодар: ЮИМ, 2008. 0,2 п.л.
    
19. 
    Бочкова Е.В. Модели кластерной политики и роль государства в обеспечении конкурентоспособности российского бизнеса // Конкурентоспособность российской экономики: факторы роста и императивы развития: материалы XXVI Междунар. науч.-практ. конф. по экономике. Краснодар: КубГАУ, 2009. 0,2 п.л.
    
20. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластерная политика в России: проблемы и перспективы // Альманах современной науки и образования. 2010. № 3 (34). Ч. 2. 0,3 п.л. (авт. – 0,15 п.л.).
    
21. 
    Бочкова Е.В. Кластерный подход и модернизация экономики России // Модернизация России: власть, общество, экономика: материалы Всерос. конф. Курган: Дамми, 2010. 0,2 п.л.
    
22. 
    Бочкова Е.В. Кластерный подход как инструмент стратегии пространственного социально-экономического развития России // Российская экономика: от кризиса к модернизации: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2010. 0,1 п.л.
    
23. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластеры как инструмент управления социально-экономическим развитием региона (на примере Краснодарского края) // Проблемы современной экономики: материалы I Междунар. науч.-практ. конф. Новосибирск: СИБ-ПРИНТ, 2010. 0,3 п.л. (авт. – 0,15 п.л.).
    
24. 
    Бочкова Е.В. Кластеры как эффективный механизм снижения трансакционных издержек: теоретический аспект // Институционализация экономики: система партнерских отношений в решении проблем экономической динамики: кол. монография. Краснодар: ЦНТИ, 2010. 0,4 п.л.
    
25. 
    Бочкова Е.В. Региональная кластеризация в контексте инновационного развития // Инновационная экономика Южного региона России: кластеры, среды, процессы и проекты: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар: Кубан. гос. ун-т. 0,2 п.л.
    
26. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластерное развитие как императив современной пространственной политики // Актуальные проблемы экономической теории и практики: сб. науч. тр. Вып. 10 / под ред. В.А. Сидорова. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2011. 0,4 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).
    
27. 
    Бочкова Е.В. Формирование туристско-рекреационного кластера Краснодарского края в условиях глобализации // Актуальные проблемы развития российских регионов: экономический, юридический и политический аспекты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Курган: Дамми, 2011. 0,2 п.л.
    
28. 
    Бочкова Е.В. Кластеры как современный институт инновационной экономики // Молодёжь и наука: материалы VII Всерос. науч.-техн. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых / отв. ред. О.А. Краев. Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2011. URL: http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2011/thesis/s4/s4_088.pdf 0,15 п.л.
    
29. 
    Бочкова Е.В. Кластерная модель экономического развития Краснодарского края // Сектор экономики знаний Южного макрорегиона: институциональные инновации, технологии контроллинга, управления знаниями, развития человеческого капитала: материалы III Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2011. 0,2 п.л.
    
30. 
    Бочкова Е.В. Кластерные технологии в экономике современной России // Молодёжь и инновации: опыт, проблемы и перспективы: материалы III Респ. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых учёных. Кызыл: РИО ТувГУ, 2011. 0,15 п.л.
    
31. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Кластеры в системе территориального разделения труда // Актуальные проблемы экономической теории и практики: сб. науч. тр. Вып. 11 / под ред. В.А. Сидорова. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2011. 0,4 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).
    
32. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Приоритетные направления формирования кластеров в российской экономике // Экономические науки в России и за рубежом: материалы V Междунар. науч.-практ. конф. М.: Спутник+, 2012. 0,2 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).
    
33. 
    Бочкова Е.В. Инновационный потенциал региональных кластеров // Инновационная экономика: регион, отрасль, предприятие: материалы Всерос. науч.-практ. конф. / под общ. ред. Л.С. Валинуровой, О.Б. Казаковой, Н.З. Мазур, В.М. Пушкарёвой. Уфа: БАГСУ, 2012. 0,2 п.л.
    
34. 
    Бочкова Е.В. Построение кластерной экономики как альтернативный путь развития России // Россия сегодня: тенденции и альтернативы развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Курган: Дамми, 2012. Т. 1. 0,2 п.л.
    
35. 
    Бочкова Е.В., Кузнецова Е.Л. Проблемы современной институционализации пространственной экономики // Актуальные проблемы экономической теории и практики: сб. науч. тр. Вып. 12 / под ред. В.А. Сидорова. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2012. 0,4 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).
    

________________________________________________________________

Подписано в печать 20.11.2012. Формат 60 × 84¹/₁₆.

Уч.-изд. л. 1,3. Тираж 120 экз. Заказ №

3

50040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.