Глава 3 Подготовка дела к судебному разбирательству

После совершения процессуальных действий по возбуждению гражданского дела судье необходимо провести подготовку дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями главы 16 ГПК, целью которой является обеспечение своевременного и правильного его разрешения. Необходимо провести подготовку дела к судебному разбирательству таким образом, чтобы ничто не препятствовало проведению судебного разбирательства в дальнейшем.

• 
  несмотря на наличие оснований для продления сроков досудебной подготовки, сроки не продлеваются. Судьи объясняют указанное тем, что это не влияет на общий срок рассмотрения дела, установленный статьей 174 ГПК - 2 месяца, за исключением отдельных категорий гражданских дел. Между тем такие доводы не соответствуют основному назначению института досудебной подготовки дел;
  
• 
  досудебная подготовка проводится формально с указанием о вызове сторон и вручении копии искового заявления в течение 7 дней;
  
• 
  без обеспечения исполнения определения о досудебной подготовке дело назначается к слушанию с указанием, что досудебная подготовка по делу проведена;
  
• 
  фактически досудебная подготовка проводится после назначения дела к слушанию и проведения минимум одного судебного заседания;
  
• 
  систематическое отложение дела слушанием, ввиду ненадлежащей досудебной подготовки и нарушение сроков.
  

1. 
   уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
   
2. 
   определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;
   
3. 
   разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участниках процесса;
   
4. 
   определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.
   

Для правильного проведения досудебной подготовки судье необходимо осуществить ряд следующих действий, которые предлагаем систематизировать в зависимости от задач подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотреть последовательно.

Судья направляет по почте либо вручает ответчику копию искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, с предложением представить в установленный им срок отзыв (возражение) на исковое заявление и доказательства в обоснование своего отзыва (возражения), о чем указывается в определении о проведении досудебной подготовки. Ответчик может быть вызван в суд для вручения копии искового заявления и приложенных к нему документов либо эти документы направляются ему по почте через канцелярию суда. Непредставление ответчиком отзыва и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (статья 169 ГПК).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья, уточняя обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, может

• 
  опросить истца по существу заявленных требований;
  
• 
  выяснить у него возможные со стороны ответчика возражения;
  
• 
  предлагает представить дополнительные доказательства, если в этом появится необходимость в ходе уточнения предмета и оснований исковых требований, обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (статья 171 ГПК);
  
• 
  разъясняет права и обязанности, установленные статьей 47 ГПК, которые предусматривают
  

• 
  право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии;
  
• 
  заявлять отводы;
  
• 
  представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
  
• 
  задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;
  
• 
  заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных доказательств;
  
• 
  давать устные и письменные объяснения суду;
  
• 
  приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам;
  
• 
  возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
  
• 
  участвовать в судебных прениях;
  
• 
  знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него письменные замечания;
  
• 
  обжаловать решения и определения суда;
  
• 
  пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными законодательством о гражданском судопроизводстве;
  
• 
  добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
  

• 
  вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела;
  
• 
  выясняет, какие имеются возражения против иска;
  
• 
  какими доказательствами возражения ответчика могут быть подтверждены;
  
• 
  по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу (статья 171 ГПК);
  
• 
  разъясняет права и обязанности, установленные статьей 47 ГПК (см. выше).
  

По имущественным спорам судья разъясняет сторонам:

• 
  право на передачу таких споров в третейский суд;
  
• 
  порядок совершения этого процессуального действия, т.е. наличия соглашения сторон об этом;
  
• 
  последствия заключения такого соглашения, т.е. невозможность обращения в суд по этим же требованиям.
  

По результатам проведенной беседы со сторонами во всех случаях полагаем возможным рекомендовать судье предложить ответчику представить письменные объяснения по делу, хотя положения статьи 170 ГПК устанавливают возможность истребования письменных объяснений только по сложным делам. Аналогично следует предложить истцу представить объяснения по поводу возражений либо объяснений ответчика, которые влияют на предмет или основания иска, на результат рассмотрения дела. Обоснованность такого вывода заключается в том, что не всегда можно определить возможные сложности, которые не будут учтены в ходе досудебной подготовки, ответчик может не явиться в последующем без уважительной причины в судебное заседание, могут возникнуть и другие непредвиденные обстоятельства. Представление сторонами в ходе досудебной подготовки письменных объяснений, уточнений, которые в последующем могут быть оформлены в надлежащем порядке истцом как «заявление об изменении предмета либо основания иска, либо дополнение или уточнение исковых требований», ответчиком как «возражения против исковых требований, либо встречный иск», может иметь значение при оценке последовательности действий и обоснованности требований сторон.

При проведении досудебной подготовки после уточнения обстоятельств, имеющих значение для дела, истец может изменить предмет или основания иска. Такие действия допускаются нормами ГПК и до вынесения решения судом. Для принятия решения на стадии досудебной подготовки судья должен иметь в виду следующее:

• 
  изменение основания и предмета иска не допускается одновременно, поскольку указанное свидетельствует о предъявлении нового иска;
  
• 
  истец вправе изменить основание или предмет иска;
  
• 
  увеличить или уменьшить размер исковых требований;
  
• 
  отказаться от иска;
  
• 
  изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска производятся путем подачи письменного заявления;
  
• 
  суд не вправе по своей инициативе изменять предмет или основание иска (статья 49 ГПК).
  

Судья принимает от ответчика встречное исковое заявление для совместного рассмотрения в одном производстве с заявлением истца, если встречный иск отвечает требованиям, указанным в статье 157 ГПК, как-то:

• 
  встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
  
• 
  удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
  
• 
  между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. Кроме того, в результате принятия встречного иска также достигается процессуальная экономия, исключается возможность вынесения противоречивых решений по делу, связанных по предмету иска либо основаниям.
  

Важным моментом, на который следует обратить внимание, является исчисление срока рассмотрения дела. В соответствии с требованиями процессуального закона исчисление сроков не начинается заново при предъявлении иска. Оттого, насколько правильно будет проведена досудебная подготовка, обеспечены правовые гарантии равенства обеих сторон, зависит и своевременность предъявления встречного иска ответчиком. Если судья в период подготовки дела к судебному разбирательству не обеспечит точного исполнения положений статей 166, 170 ГПК, то предъявление встречного иска ответчиком на стадии судебного разбирательства до вынесения решения судом, может привести к отложению дела, собиранию дополнительных доказательств, в конечном счете, к нарушениям процессуальных сроков рассмотрения дела.

Если по своему содержанию встречный иск не соответствует указанным в статье 157 ГПК требованиям, то судья на основании статьи 154 ГПК выносит определение о возвращении встречного заявления (см.нормативное постановление).
2.Определение правоотношений сторон и закона, которыми следует руководствоваться при рассмотрении дела.

В период подготовки дела к судебному разбирательству судья определяет правоотношения сторон и законы, которыми следует руководствоваться при рассмотрении дела. Круг фактов, образующих предмет доказывания по делу, может быть установлен при выяснении характера взаимоотношений сторон и определении норм закона, регулирующих данные отношения. Судье необходимо выяснить, является ли ответчик надлежащим ответчиком, должен ли принять судья меры для своевременного привлечения соответчиков, соистцов и других лиц. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству может быть установлено, что иск предъявлен истцом к ненадлежащему ответчику. Например, если истец заявит требование к предполагаемому ответчику, которым совершено дорожно-транспортное происшествие при управлении автотранспортом. При таких обстоятельствах в ходе досудебной подготовки судья вправе по ходатайству истца, не прекращая дела, допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком. После замены ненадлежащего ответчика досудебная подготовка производится с самого начала (статья 51 ГПК).

Определяя законы, которыми должен руководствоваться суд, судья должен иметь в виду, что при рассмотрении различных споров, наряду с положениями Гражданского кодекса, необходимо руководствоваться и рядом других нормативных правовых актов, регламентирующих правовую базу касательно конкретных спорных правоотношений. Например, при рассмотрении споров о возмещении вреда следует руководствоваться не только положениями Гражданского кодекса, регламентирующими обязательства, возникающие вследствие причинения вреда, но и в отдельных случаях положениями Уголовного кодекса, Уголовного процессуального кодекса, Таможенного кодекса, ряда специальных законов, предусматривающих возмещение вреда в связи с нарушениями прав потребителей, законодательства по охране окружающей среды, по охране труда, интересов детей и др., нормативными постановлениями Верховного Суда, Правилами возмещения организациями всех форм собственности ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, Правилами расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью и т.д.

Иногда предъявление нескольких исков в рамках одного гражданского дела, по которым возможно применение различных норм права, рассмотрение в различных видах судопроизводства, например, особое - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, или исковое - о взыскании заработной платы по трудовому договору, определяя правоотношения сторон, судья вправе решить вопрос о разъединении требований. Хотя истец, предъявляя такие требования в одном производстве, полагает, что они связаны одни предметом - трудовой книжкой, принадлежность которой себе он устанавливает ввиду искажения данных о личности либо др., а также взыскания заработной платы также на основании трудовых отношений, отраженных в трудовой книжке. При этом оформляются отдельные дела и присваиваются разные регистрационные номера, копия определения о выделении требований подшивается и во второе дело. Рассмотрение указанных требований каждого в отдельном производстве продиктовано процессуальными основаниями предъявления таких требований, порядком их рассмотрения, разным кругом субъектов возникших гражданско-процессуальных правоотношений, а также применением разных норм права при разрешении дела. Другой пример, когда требования искового характера - о расторжении брака заявлены вместе с требованием о взыскании алиментов в одном производстве. Последнее предполагает рассмотрение требований в трехдневный срок с выдачей приказа без вызова сторон, нежели первое требование, по которому возможно и отложение разбирательства по делу, ввиду предоставления сторонам срока для возможного примирения.

Если будет установлено, что в производстве суда имеется несколько однородных дел, например, о взыскании заработной платы по искам работников к организации, предприятию либо предприятия, организации к работникам о возмещении материального вреда сходным по одним и тем же основаниям и предметам иска, когда участвуют одни и те же стороны либо множество соучастников на стороне истца или ответчика, то в целях процессуальной экономии, единой практики применения закона, меньших судебных затрат, связанных с вызовом сторон, и т.д. судья может объединить дела в одно производство, о чем выносит соответствующее мотивированное определение, делам присваивается один регистрационный номер и рассматриваются все требования вместе.

Изложенное соответствует и нормативному постановлению, которым установлено, что соединение нескольких требований в одно производство возможно только в тех случаях, когда по характеру требований в их взаимосвязи и наличию общих доказательств имеется возможность для более быстрого и правильного разрешения всех заявленных требований в одном производстве. Разъединение нескольких требований, соединенных истцом в одном заявлении, возможно, если раздельное рассмотрение таких требований будет признано судьей необходимым.

При этом судья должен иметь в виду положения статьи 50 ГПК о том, что каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Стороны могут поручить ведение дела соответственно одному из истцов или соответственно одному из истцов или соответчиков.

Действия по объединению или разъединению исковых требований судья осуществляет в соответствии с положениями статьи 171 ГПК, предусматривающей, что

• 
  судья выделяет одно или несколько из соединенных истцом требований в отдельное производство, если раздельное рассмотрение требований будет более целесообразным;
  
• 
  при предъявлении требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным;
  
• 
  судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если признает, что такое объединение будет целесообразным.
  

Разрешая вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участниках процесса в ходе проводимой подготовки дела к судебному разбирательству, судья должен иметь в виду, что участниками гражданского дела могут быть не только стороны, но и лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 44 ГПК. Судья проверяет, не затрагивают ли предъявляемые требования права и интересы третьих лиц, о которых в своих требованиях истец не упоминает. Например, при предъявлении иска о признании сделки недействительной по купле-продаже недвижимости и его регистрации истцами в качестве соответчиков не указываются органы, осуществлявшие регистрацию сделки; либо при оспаривании права собственности на земельный участок за ответчиком истцы в исковых заявлениях не указывают о привлечении в качестве ответчиков наряду с собственником земельного участка и стороны в сделке по купле – продаже земельного участка и т.д. Имеют место случаи, когда при разделе имущества бывших супругов при оспаривании права собственности на акции в акционерном обществе, либо доли в товариществах с ограниченной ответственностью, суд в ходе досудебной подготовки может установить, что соответственно: имущество, акции либо доли на момент рассмотрения дела в суде принадлежат третьим лицам в результате совершенных сделок. Могут быть предъявлены самостоятельные исковые требования третьими лицами соответственно оспаривающие права на имущество бывших супругов, на акции в акционерном обществе или доли в товариществе с ограниченной ответственностью.

• 
  стороны: истец и ответчик;
  
• 
  третьи лица, которые в силу статей 52, 53 ГПК, а также пункта 12 нормативного постановления могут заявить самостоятельные требования на предмет спора. Они не могут быть привлечены к участию в деле в стадии подготовки дела к судебному разбирательству ни по инициативе сторон, ни по инициативе суда. Эти лица вправе вступить в дело по своей инициативе путем предъявления иска к истцу или ответчику, если сочтут это необходимым. Конечно, третьими лицами может быть заявлен иск и к обеим сторонам одновременно, они вступают в процесс до вынесения решения судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца (статья 52 ГПК);
  
• 
  третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, которые могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика до вынесения судом первой инстанции решения по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска либо заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения решения суда (статья 53 ГПК);
  
• 
  прокурор, который принимает участие в процессе в соответствии с законом не только как представитель органа осуществляющего надзор за точным и единообразным применением законов в гражданском судопроизводстве, но и в случаях, когда такая необходимость участия прокурора в деле признана судом, при предъявлении иска в соответствии с требованиями статьи 55 ГПК. Кроме того, участие прокурора обязательно в судебном заседании при рассмотрении судами, например, дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим (статья 299 ГПК); об усыновлении (удочерении) ребенка (статья 317-4 ГПК); об отклонении протеста прокурора на не соответствующий закону нормативный правовой акт (статья 287 ГПК); о лишении лица родительских прав (пункт второй статьи 68 Закона "О браке и семье"). Судьей может быть признано участие прокурора в судебном заседании обязательным при рассмотрении дел, например, возбужденных по заявлениям прокурора в интересах других лиц, в том числе о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар; когда одной из сторон являются несовершеннолетние, инвалиды, ограниченно дееспособные граждане; по делам, в которых стороной является государство или административно-территориальная единица; по требованиям, которые перечислены в главах 25-28 ГПК. Об обязательном участии прокурора в судебном заседании указывается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству (см. нормативное постановление)
  
• 
  государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренным статьями 56 (обращение в суд в защиту прав других лиц, общественных и государственных интересов) и 57 (участие в процессе государственных органов и органов местного самоуправления для дачи заключения по делу). Судьям рекомендуется решать вопрос о привлечении к участию в судебном заседании представителей государственных органов и органов местного самоуправления для дачи заключения по делу, когда такое участие предусмотрено законодательными актами (см. нормативное постановление). Это могут быть дела о лишении родительских прав, о спорах по земле и другие, по которым необходимо заключение представителей соответствующих госорганов или органов местного самоуправления.
  
• 
  заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства (статья 289 настоящего Кодекса), перечень которых неограничен, поскольку помимо установленных статьей 289 ГПК, законом может быть предусмотрено рассмотрение и других дел в порядке особого производства.
  

• 
  смерти гражданина;
  
• 
  реорганизации, ликвидации юридического лица;
  
• 
  уступки требования;
  
• 
  перевода долга;
  
• 
  другие случаи перемены лиц в материальном правоотношении.
  

В соответствии с требованиями статьи 58 ГПК лица, участвующие в деле, могут вести свои дела в суде лично или через представителей. В связи с чем важное значение имеет проверка полномочий представителя в ходе проведения досудебной подготовки, надлежащее их оформление в соответствии с главой 58 ГПК.

Некоторые ошибки судов по данному вопросу:

-упускается из внимания, что каждое из перечисленных ниже полномочий должно быть специально предусмотрено в доверенности, выданной представляемым:

• 
  на подписание искового заявления;
  
• 
  передачу дела в третейский суд;
  
• 
  полного или частичного отказа от исковых требований;
  
• 
  признание иска;
  
• 
  изменение предмета или основания иска;
  
• 
  заключение мирового соглашения;
  
• 
  передача полномочий другому лицу (передоверие);
  
• 
  обжалование постановления суда;
  
• 
  требования принудительного исполнения судебного постановления;
  
• 
  получения присужденных имущества или денег;
  
• 
  -не проверяются надлежащим образом полномочия представителя иностранной организации:
  
• 
  отсутствуют данные об апостилировании доверенности;
  
• 
  ксерокопия доверенности, представленная стороной, не сверяется с подлинником, т.е. надлежащим образом не проверяются полномочия представителя, а затем в ходе судебного заседания или при рассмотрении жалобы в вышестоящих инстанциях устанавливается отсутствие не только подлинника доверенности, но и невозможность представления таких полномочий организацией, которая на момент предъявления иска в суд ликвидирована.
  

Определяя доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований и утверждений, судья обязан разъяснить сторонам их право на заявление ходатайства об оказании содействия в истребовании доказательств, предлагает представить дополнительные доказательства в соответствии с требованиями статьи 66 ГПК. При наличии обоснованных ходатайств с указанием, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены или опровергнуты этим доказательством; причины, препятствующие самостоятельному получению доказательства, и место его нахождения; есть ли основания опасаться за судьбу доказательств и невозможности или затруднительности представления их в будущем судья при подготовке дела к судебному разбирательству:

• 
  направляет судебное поручение соответствующему суду для проведения отдельных процессуальных действий, если заявлено ходатайство о сборе доказательств в другом городе или районе (статья 72 ГПК);
  
• 
  при затруднительности представления в суд письменных доказательств суд может потребовать представления надлежащим образом засвидетельствованных копий и выписок или произвести осмотр и исследование письменных доказательств в месте их хранения (статья 84 ГПК). При этом осмотр вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче, немедленно осматриваются и возвращаются лицу, представившему их для осмотра. Порядок осмотра, хранения и распоряжения вещественными доказательствами осуществляются в соответствии с требованиями статей 86-90 ГПК;
  
• 
  в обеспечение доказательств судья вправе вынести определение об обеспечении доказательства. Данное заявление об обеспечении доказательства рассматривается в судебном заседании с извещением и вызовом заявителя и других лиц, участвующих в деле, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения такого заявления. (статьи 74-76 ГПК). Вопросы обеспечения доказательств можно решать только после возбуждения дела в суде и принятия искового заявления. Согласно нормативному постановлению меры по их обеспечению принимаются судом, в производстве которого находится дело. Судья в определении указывает доказательства, которые по ходатайству стороны могут быть обеспечены при подготовке дела к судебному разбирательству (допрошены конкретные свидетели, произведен осмотр доказательств и т.д.). Если судья не усмотрит оснований для принятия мер по обеспечению доказательств, то выносит мотивированное определение об отказе в принятии мер по обеспечению иска. При подготовке дела к судебному разбирательству ходатайство об обеспечении доказательств, находящихся в другом районе или городе Республики Казахстан, разрешается судьей путем вынесения определения о судебном поручении, которое исполняется в порядке, предусмотренном статьей 73 ГПК. Обеспечение доказательств или оказание стороне содействия в истребовании доказательств, находящихся в иностранном государстве, производится судьей путем вынесения определения о судебном поручении. Это определение исполняется судом соответствующего иностранного государства в соответствии с положениями "Конвенции о правовой помощи и правовых отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам", заключенной Республикой Казахстан 22 января 1993 года в городе Минске, либо в соответствии с положениями других заключенных и ратифицированных Республикой Казахстан международных договоров.
  
• 
  разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;
  
• 
  в обеспечение иска судья вправе внести определение об обеспечении иска. Рассмотрение заявления об обеспечении иска возможно и без вызова сторон с учетом положений главы 15 ГПК и нормативного постановления. Последнее устанавливает, что при применении такой меры обеспечения иска, как наложение ареста на имущество должника судьям надлежит учитывать, что арест налагается на имущество, принадлежащее ответчику на праве собственности (в том числе совместной, долевой) и только в пределах суммы заявленных истцом денежных требований. По иным требованиям судья вправе в качестве меры обеспечения иска применить меры, указанные в подпунктах 2)-4) части первой статьи 159 ГПК.
  
• 
  В соответствии со статьей 165 ГПК судья вправе потребовать от истца, подавшего заявление об обеспечении иска, предоставления денежных средств или другого имущества в целях обеспечения возможных для ответчика убытков, причиненных мерами обеспечения иска. Определение судьи об обеспечении иска может быть обжаловано лицами, интересов которых оно касается, а также опротестовано прокурором в порядке, предусмотренном частью второй статьи 164 ГПК.
  
• 
  В порядке досудебной подготовки судья вправе
  
• 
  в соответствии со статьей 91 ГПК вынести определение о назначении экспертизы. Проведением экспертизы именно в порядке досудебной подготовки, когда по материалам дела вытекает необходимость в использовании специальных познаний, судья в большей части обеспечивает своевременность рассмотрения дела в будущем, исключает волокиту и бесконечные вызовы сторон в суд. При решении вопроса о назначении экспертизы судья обязан известить надлежащим образом стороны о времени и месте рассмотрения ходатайства истца или ответчика о назначении экспертизы, однако неявка этих лиц в суд не является препятствием к рассмотрению ходатайства о назначении экспертизы. Судья разъясняет сторонам, явившимся в суд, право на формулирование вопросов, которые следует поставить перед экспертами, однако окончательный круг вопросов, на которые надлежит ответить эксперту, указывается судьей в определении о назначении экспертизы. На разрешение экспертов могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, техники, искусства. Правовые вопросы, разрешение которых входит в компетенцию суда, на разрешение эксперта не могут быть поставлены. Истец в исковом заявлении вправе просить суд о проведении экспертизы, если она необходима для разрешения специального вопроса, имеющего значение для дела. Заявление подписывается истцом или его представителем, ставится дата, к заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или другой документ, подтверждающий его полномочия;
  
• 
  судья может назначить дополнительную экспертизу, но повторную - нет (т.к. требуется исследование доказательств, сопоставление, анализ, оценка, а это возможно при судебном разбирательстве);
  
• 
  решить вопрос о привлечении к участию в деле переводчика;
  
• 
  по просьбе истца выносит определение о возвращении поданного им заявления;
  
• 
  совершает иные необходимые процессуальные действия. ГПК не ограничивает перечень таких процессуальных действий, их выполнение связано с предметом и основанием предъявляемых требований.
  

Предлагаем примерный круг обстоятельств, имеющих значение для дела, которые необходимо определить и выяснить при подготовке дела о возмещении вреда к судебному разбирательству.

Обстоятельства, подлежащие установлению судом в обязательном порядке и подлежащие доказыванию по спорам о возмещении вреда по любым основаниям, предусмотренным в законе:

• 
  факт причинения вреда;
  
• 
  причинная связь между действиями причинителя и наступившим вредом;
  
• 
  наличие вины в случаях, установленных законом;
  
• 
  неправомерность действий причинителя вреда в случаях, установленных законом;
  
• 
  размер вреда.
  

• 
  копия решения суда, которым были присуждены суммы в возмещение вреда;
  
• 
  заключения ВТЭК или судебно-медицинской экспертизы, подтверждающие повышение или понижение трудоспособности потерпевшего после решения суда;
  
• 
  справка о получаемой пенсии;
  
• 
  копия решения администрации или профсоюза, принятого по заявлению потерпевшего лица об увеличении размера возмещения вреда (в том случае, когда увечье или повреждение здоровья причинено работнику при исполнении им трудовых обязанностей.
  

По искам о возмещении средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий подлежат доказыванию:

вина ответчика в причинении вреда здоровью потерпевшего, доказательствами которого могут быть копия приговора, на основании которого ответчик осужден за умышленные преступные действия;

• 
  время пребывания потерпевшего на лечении, доказательствами которых могут быть письменные медицинские документы, справки и лечебных учреждений;
  
• 
  фактические расходы.
  

Во всяком случае, в соответствии с требованиями статей 67-68 ГПК судья должен их оценивать, учитывая относимость их к делу и допустимость в качестве доказательств.

Досудебная подготовка проводится в течение семи дней со дня принятия заявления, если иное не установлено законодательными актами. При исчислении сроков судьям необходимо учитывать положения ГПК касательно сроков по отдельным категориям дел:

• 
  общий срок - 7 дней со дня принятия заявления в суд (статья 167 ГПК);
  
• 
  по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим - три месяца после публикации в местной газете определения судьи о возбуждении такого дела (статья 298 ГПК);
  
• 
  по делам о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя и ордерную ценную бумагу (вызывное производство) - 3 месяца со дня публикации в газете сообщения о возбуждении дела;
  
• 
  по заявлениям граждан, общественных объединений, членов избирательной комиссии о нарушении избирательных прав в соответствии с частью первой статьи 273 ГПК, поступивших за пять дней до голосования и в день выборов, дело должно быть не только подготовлено, но и рассмотрено судом по существу в день подачи. По этой категории споров срок подготовки дела к судебному разбирательству продлению не подлежит;
  

• 
  -о взыскании алиментов;
  
• 
  -о возмещении потерпевшему вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца;
  
• 
  -по всем требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;
  
• 
  -по другим категориям дел по делам особой сложности в исключительных случаях этот срок может быть продлен судьей до одного месяца.
  

• 
  исполнение судебного поручения;
  
• 
  назначение экспертизы;
  
• 
  истребование доказательств от граждан или организаций.
  

В соответствии с требованиями статьи 255 ГПК о каждом судебном заседании, а также каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол. В период проведения подготовки дела к судебному разбирательству также необходимо составлять протоколы. Например, требуют отражения в протоколах судебного заседания: осмотр вещественных доказательств (статья 88 ГПК), назначение экспертизы (статья 91), утверждение условий мирового соглашения, допрос свидетеля. При совершении других отдельных процессуальных действий составление протокола судебного заседания не требуется (см.нормативное постановление).

определение о приостановлении производства по делу;

определение об оставлении заявления без рассмотрения;

определение о прекращении производства;

определение об обеспечении доказательства;

определение об обеспечении иска;

определение о замене ответчика о привлечении к участию в деле третьих лиц;

о соединении и разъединении исковых требований;

о возвращении поданного заявления по требованию истца.

Согласно статье 172 ГПК при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 242, 243, подпунктами 1)-5) статьи 247 и подпунктами 1)-5), 8), 9) статьи 249 настоящего Кодекса, производство по делу при его подготовке к судебному разбирательству может быть приостановлено или прекращено либо заявление оставлено без рассмотрения. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.

Сторонам и другим лицам судья обязан направить копию определения о приостановлении, прекращении, оставлении заявления без рассмотрения не позднее пяти дней со дня вынесения определения.

Определения суда, препятствующие дальнейшему движению дела, могут быть обжалованы течение 10 дней в вышестоящий суд через суд, вынесший обжалованное определение. Вместе с тем могут быть обжалованы определения об обеспечении доказательств, обеспечении иска.

Выполнив задачи досудебной подготовки в соответствии с требованиями главы 16 ГПК и указанными выше нормативными постановлениями Верховного Суда, судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о месте и времени рассмотрения дела. Извещение лиц, участвующих в деле, - необходимое условие проведения судебного заседания, оно осуществляется в соответствии с требованиями главы 11 ГПК. Рассмотрение дела в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о месте и времени, может привести к отмене судебного решения.

Если судья при разрешении вопроса о принятии заявления выполнит все предусмотренные законом процессуальные действия при установлении предпосылок для реализации права на предъявление иска, проведет подготовку дела к судебному разбирательству в соответствии с его задачами, то будет обеспечено вынесение законного и обоснованного решения по делу, надлежащая гарантия своевременной защиты гражданских прав в суде с соблюдением принципов гражданского судопроизводства.
Использованная литература при подготовке глав1-3:

1.Гражданский процессуальный Кодекс Республики Казахстан (введен в действие Законом от 13 июля 1999 г. №412-1, с изменениями и дополнениями);

2.Под общей редакцией Мами К.А., Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан, изд-во ЗАО «Издательский дом «Бико», Алматы, 2004г.;

3.Под общей редакцией Мами К.А., Споры о возмещении вреда, изд-во ЗАО «Би-Логистикс», Астана, 2004г.;

4.Под общей редакцией Радченко В.И., Комментарий к Гражданскому процессуальному Кодексу Российской Федерации, изд-во «Норма», Москва, 2003 г.;

5.Жилин Г.А., Комментарий к Гражданскому процессуальному Кодексу Российской Федерации,изд-во ООО «ТК «Велби», 2003 г.;

6.Шакарян М.С. и др. Гражданское процессуальное право России, учебник, изд-во «Былина», 1999 г.