Чеченской республики

М.М. Эсхаджиева. Нохчийн мотт хьоьхуш, тидамехь латто дезарш……………

В.Ю. Гиреев. Нохчйн мотт дешаран декъехь лелоран хьал………………………

произведенешкахь……………………………………………………………………

педагога по физической культуре……………………………………………………

Сегодня мы по сложившейся традиции собрались накануне нового учебного года, чтобы обсудить наиболее актуальные проблемы и задачи, стоящие перед образовательной системой нашей республики в условиях инновационного развития отечественного образовательного пространства.

Позвольте мне начать мое выступление со знаменательного и радостного события в жизни нашей республики. Как нам известно, по инициативе Президента Чеченской Республики Р.А. Кадырова в мае этого года началось строительство и восстановление 142 общеобразовательных школ в различных районах республики. Именно волевое решение и добродетельное намерение нашего Президента послужило тому, что тысячи учащихся войдут в новые школы, станут ощущать свою необходимость и соучастность в жизни республики, смогут реализовать свой личностный потенциал.

Сегодня мы с уверенностью можем говорить о том, что в республике не осталось ни одной разрушенной школы. Именно забота Президента Р.А. Кадырова о подрастающем поколении, желание видеть образовательную систему республики функционирующей в полноценных и современных условиях стало результатом сегодняшнего дня. Все это, безусловно, накладывает на нас большую ответственность. Мы с вами должны приложить максимальные усилия, чтобы старания Президента Р.А. Кадырова нашли непосредственное отражение в каждой школе республики, на каждом уроке, в творчестве и созидании каждого учителя и ученика.

В условиях преобладания сельского населения, для нашей республики школа имеет не только образовательное значение. Она, несомненно, должна стать социокультурным центром, в стенах которой будут происходить основные и наиболее важные события в жизни того или иного населенного пункта. Как сказал наш Президент Р.А. Кадыров, «три объекта должны быть образцовыми в любом населенном пункте: мечеть, школа и больница». Важность слов Президента состоит в том, что именно эти объекты и являются культурообразующими, обогащающими духовное пространство общества.

Основное внимание нашей конференции посвящено рассмотрению национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», основные положения которой были изложены в ежегодном послании Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, которая предполагает комплексное обновление условий реализации образовательных программ, как ключевое направление развития системы общего образования.

Как известно, для разработки и реализации плана долгосрочного развития любой системы необходимо совершенствование отдельных и наиболее важных сегментов, обеспечивающих ее стратегическое развитие. В этом смысле система образования имеет наиболее важное значение и, в первую очередь, потому что она сопряжена со сферой формирования человеческого капитала, занимается выработкой наиболее эффективных способов его реализации.

Как и в любой программе, в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» обозначены ключевые, наиболее важные и значимые направления развития общего образования, имеющие, как нам думается, важное концептуальное значение, к которым можно отнести такие, как:

• 
  обновление образовательных стандартов;
  
• 
  система поддержки талантливых детей;
  
• 
  развитие учительского потенциала;
  
• 
  современная школьная инфраструктура;
  
• 
  здоровье школьников;
  

• 
  требования к структуре образовательных программ;
  
• 
  требования к условиям реализации образовательных программ;
  
• 
  требования к освоению образовательных программ.
  

В условиях введения ЕГЭ в штатный режим потребовалось приложить максимум усилий на подготовку учащихся к этому новому для них испытанию. Первым серьезным шагом для подготовки к ЕГЭ стало введение промежуточной аттестации учащихся в виде компьютеризированного тестирования, с использованием программного обеспечения, разработанного в Федеральном центре тестирования. Тестирование проводилось по предметам русский язык и математика, поскольку только успешная сдача данных предметов на государственной итоговой аттестации (ГИА) гарантирует получение аттестата. Задания тестов были аналогичны заданиям ЕГЭ, что позволило учащимся оценить свои возможности перед его непосредственной сдачей. Результаты тестирования показали, что 70 % учащихся республики не справляются с заданиями. Данный факт поставил под сомнение объективность оценки знаний учащихся непосредственно в образовательных учреждениях, так как большинство успевающих учеников получили неудовлетворительные результаты. По итогам проведения тестирований, решением педагогических советов образовательных учреждений 2447 учащихся не были допущены к государственной итоговой аттестации, в связи с не освоением учебных программ.

Общее количество участников ЕГЭ составило 11808 человек, из них 10375 – выпускники текущего года.

По итогам проведенных экзаменов 2 086 выпускников не преодолели минимальный порог по двум обязательным экзаменам – русский язык и математика. Это означает, что около 20 % выпускников 2009 года не получили аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Для ознакомления учащихся с механизмом организации ЕГЭ, в марте был проведен пробный экзамен по математике, результаты которого продемонстрировали положительную динамику успеваемости учащихся.

В качестве вспомогательного материала для участников ЕГЭ была издана брошюра «ЕГЭ в Чеченской Республике», в которой отражены основные нормативные документы для практического пользования.

В республике была создана организационная и информационно-технологическая инфраструктура для обеспечения проведения ЕГЭ на региональном уровне:

• 
  государственная экзаменационная комиссия (ГЭК);
  
• 
  конфликтная комиссия;
  
• 
  13 предметных комиссий;
  
• 
  региональный центр обработки информации (РЦОИ);
  
• 
  55 ППЭ в период государственной (итоговой) аттестации;
  
• 
  3 ППЭ на этапе вступительных испытаний.
  

За массовые нарушения в ходе проведения экзамена, по решению ГЭК отменены экзамены в 3-х ППЭ. Зачастую, причиной массовых нарушений становилось то, что родители, да и учителя, всеми способами пытались «помочь» своим детям.

Сложности при организации экзамена возникали и из-за отсутствия санузла в самом здании ППЭ, потому что под этим предлогом участники ЕГЭ покидали помещение и часто вступали в контакт с учителями-специалистами и родителями, которые их поджидали неподалеку, или даже непосредственно в санузлах.

Надо отметить, что в нашей республике не было учащихся, получивших 100 баллов, и это, безусловно, нас не радует.

По результатам ЕГЭ в конфликтную комиссию было подано более 2500 апелляций, из которых только 42 были удовлетворены. По процедуре проведения ЕГЭ не было подано ни одной апелляции. Данный факт свидетельствует об отсутствии интереса граждан к своим правам и о том, что представляет собой процедура апелляции. Так, после оглашения первых результатов по биологии, информатике и русскому языку, в конфликтную комиссию поступило около 1000 заявлений. Причиной стало ложное информирование населения о том, что при подаче заявления в конфликтную комиссию автоматически будут добавлены «недостающие баллы». Самым вопиющим был тот факт, что в числе первых, кто пришел в конфликтную комиссию с кипами паспортов учащихся и заявлениями, были директора школ.

Руководство страны высоко оценило объективный подход к организации проведения ЕГЭ, о чем можно было судить по незапланированной поездке министра образования и науки России А.А. Фурсенко, который в своем выступлении отметил: «Я знаю, что не все результаты устраивают, но то, что экзамен был проведен честно и мы получили абсолютно чистую картину – бесспорно, и этому могут позавидовать некоторые регионы России, в том числе и многие ваши соседи. Я не хочу никого обидеть, но то честное отношение, с которым был реализован этот процесс, тоже очень важно для нас».

Подведение итогов организации ЕГЭ показало, что поставленная министерством образования и науки задача по объективному его проведению была выполнена не до конца. Основной причиной этого можно назвать «предательство» со стороны учителей в отношении политики, проводимой министерством. Только так можно расценивать попытки оказания псевдопомощи ученикам во время сдачи экзамена. Переживать за своих учеников вовсе не означает, что ученика нужно буквально перетаскивать из класса в класс, рисуя в журнале оценки, а впоследствии и сдавать за него экзамены. В этом смысле важно делать основной акцент на талантливых и перспективных ребят, которые успели продемонстрировать определенные успехи в учебе.

Большое значение в проекте «Наша новая школа» придается формированию системы поиска именно талантливых учащихся и их поддержки на протяжении всего периода обучения.

Поэтому нам видится необходимым создание как специальной системы поддержки сформировавшихся талантливых школьников, так и общей среды для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирование и выявление достижений одаренных ребят.

В нашей республике имеется опыт поддержки и развития способностей талантливых учащихся. Так, на базе Президентского лицея г. Грозного функционирует физико-математическая школа выходного дня для одаренных детей, учебный процесс в которой строится на основе специальных программ, разработанных докторами и кандидатами наук вузов нашей республики. Помимо этого в республике ежегодно реализуется программа Президента Чеченской Республики Р.А. Кадырова, направленная на поддержку талантливой молодежи, посредством которой обеспечивается ее материальное стимулирование.

Наряду с поддержкой талантливой молодежи нужно учитывать необходимость развития учительского потенциала как залог дальнейшего успешного становления не только самого учителя, но и ученика. Все это требует морального и материального стимулирования, что в целом поможет сохранению в школах наиболее талантливых и творческих учителей, обладающих высоким уровнем нравственных и профессиональных качеств, для которых школа стала не только профессией, но и главным смыслом жизни.

В нашей стране многие годы функционирует система поддержки лучших учителей. Но, в последние годы, помимо традиционных профессиональных конкурсов лучших педагогов, таких, как «Учитель года» и др. сформировался на наш взгляд масштабный и системный механизм материальной поддержки творчески работающих учителей. Имеются в виду мероприятия в рамках приоритетного национального проекта «Образование», позволившего огромному количеству учителей показать профессиональный и творческий опыт. Безусловно, как нам представляется, такая практика нуждается в развитии на региональном уровне, хотя в нашей республике имеется определенный положительный опыт. Ежегодно лучшие педагоги Чеченской Республики удостаиваются премии Президента Чеченской Республики. Это в свою очередь служит дополнительным механизмом материального стимулирования учителей. Помимо этого, разработана программа материального стимулирования учителей, воспитавших победителей республиканских, окружных и всероссийских школьных олимпиад, реализация которой предполагается в 2010 году.

Думается, что работа, направленная на стимулирование профессиональной деятельности учителя, должна найти свое непосредственное отражение в рамках реализации плана мероприятий по проведению в нашей республике в 2010 году Года учителя.

К наиболее важным стимулам качественного труда учителя необходимо отнести и действенный механизм внедрения новых систем оплаты труда педагогов. Положительный опыт участия в данном проекте у нашей республики уже имеется. Так, в 44 общеобразовательных учреждениях республики, при непосредственной поддержке Президента Чеченской Республики Р.А. Кадырова, с 1 сентября 2008 года по инициативе министерства образования и науки началась реализация комплексного проекта модернизации образования (КПМО).

Огромное значение в вопросе развития учительского потенциала, как нам представляется, имеет дессиминация лучшего педагогического опыта и, в первую очередь, победителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Такая практика в нашей республике реализуется в рамках курсов повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров на базе Чеченского института повышения квалификации работников образования. Это позволяет лучшим учителям-методистам делиться богатым опытом с молодыми коллегами, формирующими профессиональное портфолио. Все это будет способствовать формированию системы преемственности положительного профессионального опыта.

Чеченский институт повышения квалификации работников образования в настоящее время реализует один из ведущих принципов проекта «Наша новая школа» – модульное обучение. Такой подход позволяет комплексно отражать совокупность профессиональных интересов педагогов, что, несомненно, обусловлено образовательными потребностями учащихся.

В 2008 году многие республиканские школы-победители в рамках приоритетного национального проекта «Образование» на часть полученных средств пожелали провести курсы повышения квалификации своих педагогов по программе развития школы. Главное, чтобы содержательный компонент программы отражал непосредственные потребности и пожелания педагогического коллектива.

Еще одним стимулом качественного педагогического труда должна стать новая аттестация педагогических и управленческих кадров. В системе общего образования аттестация должна предполагать периодическое подтверждение квалификации педагога и её соответствие современным и перспективным задачам, стоящим перед школой. Нами уже принято новое положение об аттестации руководящих и педагогических кадров с учетом последних изменений нормативно-правовой базы.

Институтом проводится работа в рамках реализации региональной программы повышения квалификации педагогических кадров республики по таким программам, как:

• 
  «Инновационные процессы в образовании».
  
• 
  «Новые подходы к управлению учреждением СПО в условиях модернизации образования».
  
• 
  «Современный образовательный менеджмент».
  
• 
  «Совершенствование работы педагога дополнительного образования как условие повышения качества воспитания школьников».
  
• 
  «Теория и практика образовательной деятельности в условиях модернизации российского образования».
  
• 
  «Методика и принципы проведения итоговой аттестации учащихся по форме и материалам ЕГЭ в 2009 году».
  
• 
  «Обновление содержания и методики преподавания учебных дисциплин».
  

Воспитание подрастающего поколения, прежде всего духовно-нравственное, должно стать заботой всего общества. Мы должны бороться за каждого молодого человека, чтобы он впоследствии стал полезным для общества гражданином, квалифицированным специалистом, хорошим семьянином.

Активное участие в духовно-нравственном воспитании учащейся молодежи, профилактике наркомании и табакокурения должны принимать представители духовенства, старейшин, органов государственной власти, общественности сел и городов, что окажет действенную помощь образовательным учреждениям в организации воспитательного процесса. Духовно-нравственное воспитание молодежи – это одно из приоритетных направлений нашей деятельности, особое внимание которому уделяется руководством нашей республики.

Большое место в нравственном воспитании молодежи должно занимать изучение и соблюдение национальных обычаев и традиций, которые формируют уважение к старшим, чувство коллективизма и ответственности.

Серьезное внимание уделяется министерством вопросам профилактики правонарушений.

В целях реализации мероприятий «Комплексной программы профилактики правонарушений в Чеченской Республике на 2008-2010 годы» Министерство образования и науки Чеченской Республики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в течение учебного года проводит целенаправленную работу по временному трудоустройству несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в период каникул и свободное от учебного процесса время. За короткий период трудоустроено более 900 человек.

В период летнего оздоровительного сезона на базах Кабардино-Балкарии, Ростовской области, Краснодарского края и т.д. отдохнули более 1500 детей и подростков, находящихся в социально опасном положении. К сожалению, в связи с отсутствием летних оздоровительных лагерей в республике министерство образования и науки не в состоянии должным образом решить вопросы трудовой занятости учащихся в каникулярное время. Вопросы, рассматриваемые на межведомственной комиссии сегодня, необходимо решать совместно со всеми министерствами и ведомствами республики. Наша задача – принять все необходимые меры для активизации данной работы и успешно закончить 2009 год с хорошими показателями.

Особенно хотелось бы остановиться на вопросе лицензирования образовательных учреждений, хотя данный вопрос напрямую и не относится к теме сегодняшней конференции. Образовательные учреждения республики не имели лицензий до 2008 года, в связи с тем, что они не были зарегистрированы в качестве юридических лиц. По состоянию на сегодняшний день министерством образования и науки проделана значительная работа в данном направлении. Так, уже юридическими лицами стали 176 учреждений (на начало года их было 82), из них имеют:

• 
  лицензии на ведение образовательной деятельности – 82;
  
• 
  свидетельства о государственной аккредитации – 82.
  

Уважаемые коллеги! Заканчивая свое выступление, хочется сказать, что в целом поддержка нашего Президента Р.А. Кадырова, а также учительский профессионализм, творческий подход и верное служению своему народу и республике станут залогом успешной реализации в нашей республике национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Все это должно побудить как в учителе, так и в ученике чувство глубокого патриотизма, ответственности за будущее народа, формирование полноценного гражданского общества.