Кодекс установившейся практики ткп 17. 05/12-хх-хххх

Настоящий проект технического кодекса не подлежит применению до его утверждения

	Минприроды
	Минск

______________________________________________________________________

Цели, основные принципы, положения по государственному регулированию и управлению техническим нормированием и стандартизацией в области охраны окружающей среды установлены Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

Настоящий технический кодекс не может быть воспроизведён, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

______________________________________________________________________
Издан на русском языке

Содержание

Введение
1	Область применения………………………………………………………............		1
2	Нормативные ссылки……………………………………………………………….		1
3	Термины и определения…………………………………………………………...		3
4	Общие положения…………………………………………………………………..		6
5	Правила выделения редких и типичных биотопов, типичных и редких природных ландшафтов………………………………………………………….		7
6	Правила охраны редких и типичных биотопов, типичных и редких природных ландшафтов …………………………………………………………		11
7	Применение правил охраны редких и типичных биотопов, типичных и редких природных ландшафтов при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности…………………………………………….		12
Приложение А		(справочное) Перечень редких и типичных биотопов Республики Беларусь …………………………………………..…...	14
Приложение Б		(справочное) Перечень редких и типичных природных ландшафтов Республики Беларусь………………………………..	28
Приложение В		(обязательное) Правила охраны редких и типичных биотопов Республики Беларусь ………………………………………………	31
Приложение Г		(обязательное) Правила охраны редких и типичных природных ландшафтов Республики Беларусь …………………	55
Библиография………………………………………………………………………………			75

Введение

Сокращение разнообразия видов и экологических систем занимает особое место среди экологических проблем современности. В настоящее время в мире интенсивно трансформируются природные экологические системы и исчезают виды живых организмов. Природные экологические системы полностью изменены на пятой части суши, к малонарушенным лесным массивам можно отнести не более 10% во всем мире. В Красный список Всемирного союза охраны природы включено более 17000 видов редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и дикорастущих растений. Под угрозой исчезновения находятся около 21 % видов млекопитающих, 30 % амфибий, 12 % птиц, 28 % рептилий, 37 % пресноводных рыб, 35 % беспозвоночных и 70 % дикорастущих растений.

Дальнейшее сокращение биологического разнообразия может привести к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни. Сохранение разнообразия живых систем на Земле - необходимое условие для выживания человека и устойчивого развития цивилизации. Поэтому проблема сохранения, воспроизводства и восстановления разнообразия животного и растительного мира, природных ландшафтов и их ресурсов все чаще требует принятия решений на межгосударственном уровне и осуществления скоординированных действий в масштабах целых регионов и континентов.

Ключевым соглашением глобального масштаба в сфере сохранения живой природы и ее ресурсов является Конвенция о биологическом разнообразии, подписанная в ходе Саммита по устойчивому развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 года Конвенция о биологическом разнообразии была ратифицирована Республикой Беларусь.

Для реализации положений данной Конвенции принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 1997 г. № 789 «Об одобрении Национальной стратегии и плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь».

Анализ выполнения указанных документов показал, что Республикой Беларусь предприняты значительные усилия по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия. Вместе с тем, учитывая изменения, произошедшие со времени принятия данных документов (глобальное изменение климата, инвазия чужеродных видов и другие), а также решение X Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии (г. Нагойя, Япония, 2010 год), была утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 1707 Стратегия по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011 - 2020 годы.

Были разработаны и выполняются Национальная стратегия развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г. и стратегия по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утвержденные соответственно постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 1920 «Об утверждении Национальной стратегии развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 года» и от 10 февраля 2009 г. № 177 «Об утверждении стратегии по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц».

К числу важнейших инструментов реализации принципов, провозглашенных в Конвенции о биоразнообразии, относится Конвенция об охране дикой фауны и флоры и естественных местообитаний Европы (Convention on the Conservation of European Wildlife and Natural Habitats), вступившая в силу в 1982 г. В 2013 году конвенцию подписала и Республика Беларусь. Резолюция 4 Постоянного комитета Бернской конвенции стали основой для разработки Европейской экологической сети природоохранных территорий «Emerald Network» («Изумрудная сеть»), которая реализуется и в Беларуси.

В целях реализации вышеназванных стратегий предусматривается разработка нормативных правовых актов, устанавливающих положения и требования по сохранению биологического разнообразия Республики Беларусь.

Принятие настоящего технического кодекса будет способствовать выполнению международных обязательств Республики Беларусь по следующим природоохранным Конвенциям:

- Конвенция ООН о биологическом разнообразии (1992 г.; Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 г. «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии»);

- Конвенция Совета Европы «Об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе» от 19 сентября 1979 г. (Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2013 г.№ 70 «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе»);

- Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (1996 г.; Указ Президента Республики Беларусь о присоединении к данной Конвенции от 17.07.2001 г. № 393);

- Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская Конвенция) (1971г.; вступила в силу для Республики Беларусь – 1999 г.; Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 1999 г. № 292 «О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц»);

- Рамочная Конвенция ООН об изменении климата (1992 г.; вступила в силу для Республики Беларусь в 2000 г.).

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ
Охрана окружающей среды и природопользование

Растительный мир. Территории

ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ТИПИЧНЫХ И РЕДКИХ БИОТОПОВ, ТИПИЧНЫХ И РЕДКИХ ПРИРОДНЫХ ЛАНДШАФТОВ
Ахова навакольнага асяроддзя i прыродакарыстанне

Раслiнны свет. Тэрыторыi

ПРАВІЛЫ ВЫЛУЧЭННЯ І АХОВЫ ТЫПОВЫХ І РЭДКІХ БІЯТОПАЎ, ТЫПОВЫХ І РЭДКІХ ПРЫРОДНЫХ ЛАНДШАФТАЎ
Environmental protection and nature use

Vegetable world. Territories

Rules of definition and protection oftypical and rare biotopes, typical and rare natural landscapes
______________________________________________________________________

Дата введения 20ХХ-ХХ-ХХ

1 Область применения
Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс) устанавливает правилавыделения и охранытипичных и редких биотопов, типичных и редких природных ландшафтов.

Настоящий технический кодекс применяется:

–территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – территориальные органы Минприроды) при подготовке представлений о передаче выявленных типичных и редких биотопов, типичных и редких природных ландшафтов под охрану землепользователю земельного участка и (или) пользователю водного объекта (далее – представление);

– научными, проектными и другими организациями, разрабатывающими градостроительные проекты, проекты и схемы лесо- и землеустройства;

– уполномоченными организациями при осуществлении контроля за охраной типичных и редких биотопов, типичных и редких природных ландшафтов.
2 Нормативные ссылки
В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на следующие технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации (далее – ТНПА):

ТКП 17.05-01-20ХХ (02120) Охрана окружающей среды и природопользование. Растительный мир. Правила охраны дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и мест их произрастания

__________________________

Проект, первая редакция
ТКП 17.07-01-20ХХ (02120) Охрана окружающей среды и природопользование. Животный мир. Правила охраны диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и мест их обитания

ТКП 17.02-08-2012 Охрана окружающей среды и природопользование. Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и подготовки отчета

ТКП 17.12-01-2008 Охрана окружающей среды и природопользование. Территории. Правила и порядок определения и изменения направлений использования выработанных торфяных месторождений и других нарушенных болот

ТКП 17.12-02-2008 Охрана окружающей среды и природопользование. Территории. Порядок и правила проведения работ по экологической реабилитации выработанных торфяных месторождений и других нарушенных болот и предотвращению нарушений гидрологического режима естественных экологических систем при проведении мелиоративных работ

ТКП 17.12-03-2011 Охрана окружающей среды и природопользование. Территории. Порядок и правила оценки воздействия разработки торфяных месторождений на окружающую среду

ТКП 026-2006 (02080) Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Санитарные правила в лесах Республики Беларусь.

ТКП 047-2009 (02080) Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Наставление по лесовосстановлению и лесоразведению в Республике Беларусь.

ТКП 060-2006 (02080) Правила отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь

ТКП 143-2008 (02080) Правила рубок леса в Республике Беларусь

ТКП 291-2011 (02080) Правила проведения охотоустройства

ТКП 350-2011 (02080) Порядок проведения авторского надзора за осуществлением лесоустроительных проектов

СТБ 1582-2005 Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Требования к мероприятиям по охране леса

СТБ 1681-2006 Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Общие требования

СТБ 1688-2006 Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Требования к лесохозяйственному проектированию

СТБ 1708-2006 Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Основные положения

ГОСТ 17.6.1.01-83 Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения.

ГОСТ 17.8.1.01-86 Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения.

ГОСТ 18486-87 Лесоводство. Термины и определения.

ГОСТ 26640-85 Земли. Термины и определения.

Примечание - При пользовании настоящим техническим кодексом целесообразно проверить действие ТНПА по каталогу, составленному на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим техническим кодексом следует руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

1. 
   биологическое разнообразие; биоразнообразие:Вариабельность живых организмов из всех источников, включающих, среди прочих, наземные, морские и прочие водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются; это включает разнообразие в пределах вида, разнообразие видов и разнообразие экосистем Error: Reference source not found.
   
2. 
   биотоп: Природный объект (участок территории или акватории) с однородными экологическими условиями, являющийся местом обитания сообщества тех или иных видов диких животных и произрастания дикорастущих растений Error: Reference source not found.
   
3. 
   болото: Избыточно увлажненный участок земли, покрытый слоем торфа Error: Reference source not found.
   
4. 
   вид земель: Земли, выделяемые по природно-историческим признакам, состоянию и характеру использования Error: Reference source not found.
   
5. 
   виды растений, включенные в Красную книгу Республики Беларусь; охраняемые виды растений: Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений, установленный законодательством Республики Беларусь.
   
6. 
   вода сточная: Вода, отводимая после использования ее в хозяйственно-бытовой и производственной деятельности (кроме дренажной, карьерной, шахтной, рудничной), а также отводимая с застроенной территории, на которой она образовалась в результате выпадения атмосферных осадков Error: Reference source not found.
   
7. 
   водный объект: Природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы, а также признаки водного режима Error: Reference source not found.
   
8. 
   водоем: Водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием (озеро, водохранилище, пруд, пруд-копань) Error: Reference source not found.
   
9. 
   водоохранная зона: Территория, прилегающая к водным объектам, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения их загрязнения, засорения и истощения, а также для сохранения среды обитания объектов животного мира и произрастания объектов растительного мира Error: Reference source not found.
   
10. 
    водосбор: Территория и (или) водоносные горизонты, откуда вода поступает или может поступать в водный объект Error: Reference source not found.
    
11. 
    водоток: Водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (река, ручей, родник, канал) Error: Reference source not found.
    
12. 
    воды подземные:Воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород земной коры во всех физических состояниях (пресные воды, лечебные минеральные воды, минерализованные промышленные воды, воды месторождений полезных ископаемых) Error: Reference source not found.
    
13. 
    грунтовые воды: подземные воды первого от поверхности постоянно существующего водоносного горизонта, расположенного на первом водоупорном слое, имеющие свободную водную поверхность.
    
14. 
    деградация леса: Ухудшение экологического состояния лесной среды под влиянием отрицательных антропогенных или природных факторов, вызывающих постепенную утрату жизнеспособности и отмирание лесных насаждений (СТБ 1715).
    
15. 
    дикорастущие растения:Растения, находящиеся в их естественной среде произрастания и способные образовывать популяции, растительные сообщества или насаждения, а также растения, выращиваемые и используемые в целях озеленения и иных средообразующих, водоохранных, защитных целях Error: Reference source not found.
    
16. 
    естественная экологическая система; экосистема: Объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (объекты растительного и животного мира) и неживые ее компоненты взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией Error: Reference source not found.
    
17. 
    живой напочвенный покров: Совокупность мхов, лишайников, травянистых растений и полукустарников, произрастающих на покрытых и непокрытых лесом землях (ГОСТ 18486).
    
18. 
    земли лесного фонда: Лесные земли, покрытые лесом и не покрытые лесом, а также нелесные земли в границах лесного фонда,предоставленные для ведения лесного хозяйства [4].
    
19. 
    Красная книга Республики Беларусь Список редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов, в том числе подвидов, разновидностей (далее - редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды) диких животных и дикорастущих растений Error: Reference source not found.
    
20. 
    лес: Совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях Error: Reference source not found.
    
21. 
    лесное насаждение: Участок леса, состоящий из древостоя, а также как правило, подроста, подлеска и живого напочвенного покрова (ГОСТ 18486).
    
22. 
    литоральная зона: Прибрежная зона, наиболее освещенная и прогретая часть водного объекта, в части которой создаются благоприятные условия для жизнедеятельности планктонных и донных организмов, а также высших водных растений.
    
23. 
    мониторинг растительного мира: Система наблюдений за состоянием объектов растительного мира и среды произрастания этих объектов, а также оценки и прогноза их изменений Error: Reference source not found.
    
24. 
    насаждение: Совокупность расположенных на определенной территории дикорастущих растений, как образующих, так и не образующих растительного сообщества Error: Reference source not found.
    
25. 
    особо охраняемые природные территории; ООПТ: Часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное и (или) эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования Error: Reference source not found.
    
26. 
    объекты растительного мира: Дикорастущие растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или насаждения Error: Reference source not found.
    
27. 
    околоводные животные: дикие животные, использующие для обитания водный объект и (или) прилегающую к нему сушу Error: Reference source not found.
    
28. 
    охрана объектов растительного мира: Комплекс мероприятий, направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения, уничтожения или иного вредного воздействия на них Error: Reference source not found.
    
29. 
    паспорт редкого или типичного биотопа: Документ, выдаваемый территориальным органом Минприроды землепользователям земельных участков и (или) пользователям водных объектов, которым передаются под охрану территории, отнесенные к той или иной категории редких или типичных биотопов, имеющих созологическую ценность международого или национального уровня, содержащий сведения о биотопе: его описание, правила охраны, а также сведения о лицах, подготовивших проект паспорта (в разработке).
    
30. 
    
    жүктеу/скачать 0.91 Mb.
    
    Достарыңызбен бөлісу: