Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее КоАП) д

Так, согласно части 1 статьи 570 КоАП органы налоговой службы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 88 (частями третьей, четвертой, пятой), 88-1 (частями второй, 2-1, третьей), 155-1, 155-3, 155-4, 155-5, 161-2, 163 (частями первой, второй, пятой и восьмой), 166, 205-206-1, 207, 208, 210-212, 213 (частями первой - третьей), 215-218, 218-1 (частями первой - шестой, восьмой), 219, 357-2 (частью первой), 358, 358-1, 360 КоАП.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после обнаружения факта совершения административного правонарушения или по окончанию соответствующей налоговой проверки.

В случаях, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения, личности физического лица или сведений о юридическом лице и личности законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток.

После составления протокола об административном правонарушении должностное лицо органа налоговой службы в течении 15 суток выносит одно из следующих постановлений:

. 1) о наложении административного взыскания;

2) о прекращении производства по делу;

3) о передаче дела на рассмотрение судье, органу (должностному лицу), правомочному налагать за данное административное правонарушение взыскание иного вида или размера, а также о передаче дела на рассмотрение по месту учета транспортного средства (судна, в том числе маломерного), в случаях, предусмотренных статьей 642 КоАП.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления немедленно вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему, законному представителю физического лица, а также уполномоченному органу (должностному лицу), возбудившему дело об административном правонарушении, по их просьбе. В случае отсутствия указанных лиц копия постановления высылается в течение трех дней со дня его вынесения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело: для физических лиц — фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, регистрационный номер налогоплательщика, сведения о регистрации по месту жительства, место работы; для юридических лиц — наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номер и дата государственной регистрации в качестве юридического лица, регистрационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты;

3-1) язык производства по рассматриваемому делу;

4) статья настоящего Кодекса, предусматривающая ответственность за административное правонарушение;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

6) решение по делу;

7) порядок и сроки обжалования постановления.

Постановление о наложении административного взыскания вступает в законную силу по истечению десяти суток со дня вручения копии постановления, в случае если лицо не участвовало в рассмотрении дела, - со дня получения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное по результатам налоговой проверки, вступает в законную силу по истечении тридцати рабочих дней со дня вручения или получения копии постановления.

В административной практике наиболее распространенный порядок обжалования, не вступившего в законную силу, это в вышестоящий орган налоговой службы, либо в Специализированный межрайонный административный суд. Таким образом, гарантируются права налогоплательщика на обжалования административного взыскания.

При одновременном поступлении жалобы на постановления, не вступившего в законную силу в вышестоящий орган налоговой службы и в суд, жалоба рассматривается судом.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если оно не было обжаловано или опротестовано;

2) немедленно после вынесения определения по жалобе, протесту, а также вынесения постановления в случае, предусмотренном статьей 664 КоАП.

На основании пункта 1 статьи 707 КоАП штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, вынесения предписания о необходимости уплаты штрафа либо со дня истечения срока отсрочки, с последующим уведомлением в письменной форме судьи, органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа, выдавшего предписание о необходимости уплаты штрафа.

В соответствии со статьей 708 КоАП постановление о наложении штрафа на физическое лицо направляется судом, уполномоченным органом (должностным лицом) администрации организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, - для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов. Удержание штрафа производится в срок, не превышающий шесть месяцев. Очередность взыскания штрафа производится в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РК.

В случаях увольнения лица, привлеченного к ответственности, с работы либо невозможности взыскания штрафа из его заработной платы или иных доходов администрация организации в десятидневный срок со дня увольнения или наступления события, влекущего невозможность взыскания, возвращает постановление о наложении штрафа, предписание о необходимости уплаты штрафа суду, уполномоченному органу, вынесшему постановление, с указанием нового места работы лица, привлеченного к ответственности (если оно известно), причин невозможности взыскания, а также с отметкой о произведенных удержаниях (если таковые производились).

Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иных доходов невозможно по другим причинам, постановление о наложении штрафа, предписание о необходимости уплаты штрафа направляются судом, уполномоченным органом, вынесшим постановление, судебному исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Статьями КоАП предусмотрено, что постановление о наложении штрафа по административным правонарушениям, рассматриваемым органами налоговой службы, а также по иным административным правонарушениям в области налогообложения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей и адвокатов исполняется органами налоговой службы в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

Согласно статьи 701 КоАП при наличии обстоятельств, делающих исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, лишения специального права или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможным в установленные законом сроки, судья, орган (должностное лицо), вынесшее постановление, могут по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей, органом (должностным лицом), вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Әкімшілік құқық бұзушылық жасау туралы хаттама әкімшілік құқық бұзушылық жасалу фактісі анықталғаннан кейін бірден жасалады немесе тиісті салықтық тексеріс аяқталғаннан кейін жазылады.

Әкімшілік құқық бұзушылық барысын, жеке тұлғаның жеке ақпараттарын не заңды тұлға туралы мәліметтерді және іс қозғалып жатқан заңды тұлғаның заңды өкліне қатысты жеке ақпараттарды анықтау қажет болған жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама үш тәуліктің ішінде жасалады.

Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасалғаннан кейін салық қызметі органының лауазымды тұлғасы 15 тәуліктің ішінде келесі қаулылардың бірін шығарады:

. 1) әкімшілік жаза қолдану туралы;

2) іс жүргізуді аяқтау туралы;

3) істің сотқа, аталмыш әкімшілік құқық бұзушылық үшін басқа түрдегі не мөлшердегі жаза қолдануға құқығы бар органға (лауазымды тұлғаға) сондай-ақ ӘҚК-ның 642-бабымен қарастырылған жағдайда, істі көлік құралының (кеме, оның ішінде кіші көлемдісі) есепке алыну орны бойынша қаруға беру туралы;

Сонымен қатар, әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулы іс қаралып біткеннен кейін бірден жарияланады.

Қаулының көшірмесі жедел түрде қаулы өзіне қатысты шығарылған жеке тұлғаға немесе заңды тұлғаның заңды өкіліне, сондай-ақ өтініш бойынша әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғаушы құқығы бұзылған жеке тұлғаның заңды өкіліне, сондай-ақ уәкілетті органға (лауазымды тұлғаға) беріледі. Аталған тұлғалар жоқ болған жағдайда, қаулы көшірмесі шығарылғаннан кейінгі үш күн ішінде жіберіледі.

Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қаулысында мыналар көрсетілу керек:

1) қаулы шығарған соттың, лауазымды тұлғаның лауазымы, тегі, инициалдары, коллегиалық органның атауы мен құрамы;

2) істің қаралу мерзімі мен орны;

3) істің қаралу қатысы бар тұлға туралы ақпарат: жеке тұлғаларға — аты-жөні, туған күні, тұрғылықты орны, тұлғаны куәландырушы құжаттың атауы мен деректемелері, салық төлеушінің тіркеу нөмірі, тұрғылықты орында тіркелуі туралы, жұмыс орны; заңды тұлғаларға — атауы, құқықтық-ұйымдастыру түрі, тұрғылықты орны, заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркелу нөмірі мен күні, салық төлеушінің тіркеу нөмірі мен банк деректемелері;

3-1) қаралып жатқан істің жүргізілу тілі;

4) әкімшілік құқық бұзушылық үшін жауапкершілікті қарастырушы аталған Кодекстің бабы;

5) істің қаралуы кезінде анықталған жағдаяттар;

6) істің шешімі;

7) қаулыны шағымдау тәртібі мен мерзімі.

Әкімшілік жаза қолдану туралы қаулы заңды күшіне қаулы көшірмесі берілген соң 10 тәулік ішінде, тұлға істің қаралуында қатыспаса қаулы алынғаннан кейін 10 тәулік ішінде енеді.

Салықтық тексеру нәтижелері бойынша шығарылған, әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы қаулыға шағым қаулы көшірмесі тапсырылған немесе алынған күннен бастап отыз жұмыс күні iшiнде берiлуi мүмкiн.

Әкімшілік тәжірибеде заңды күшіне енбеген қаулыны шағымданудың ең кең тараған түрі — жоғары тұрған салық қызметі органына не Арнайы ауданаралық әкімшілік сотқа шағымдану. Осылайша, салық төлеушінің әкімшілік жазаны шағымдану құқығының сақталуына кепілдік беріледі.

Заңды күшіне енбеген қаулы жоғары тұрған салық қызметі органы мен сотқа бір уақытта шағым жасалса, шағым сотпен қаралады.

Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қаулысы мынадай жағдайларда заңды күшіне енеді:

1) шағым жасалмаған немесе наразылық білдірілмеген жағдайда, әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қаулысын шағымдану үшін белгіленген мерзім өткен соң;

2) шағым, наразылық бойынша анықтама шығарылғаннан кейін, сондай-ақ ӘҚК-нің 664-бабымен қарастырылған жағдайда, қаулы шығарылғаннан кейін жедел түрде.

ӘҚК 707-бабының 1-тармағы негізінде, айыппұл әкімшілік жауапкершілікке тартылған тұлғамен әкімшілік айыппұл салу туралы қаулы заңды күшіне енген күннен, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама шығарылған немесе мұрсатнама мерзімі аяқталған күннен бастап 30 күн ішінде төленуі керек, сонымен қатар ізінше сотты, әкімшілік айыппұл салу туралы қаулы шығарған, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама берген органды (лауазымды тұлғаны) жазбаша түрде хабарландыру керек.

Айыппұл салу туралы қаулыны сот, уәкілетті орган (лауазымды адам) жауаптылыққа тартылған адамның жалақысынан немесе өзге де табыстарынан айыппұл сомасын мәжбүрлеу тәртiбiмен ұстап қалу үшiн ол жұмыс iстейтiн не сыйақы, зейнетақы, стипендия алатын ұйымның әкiмшiлiгiне жiбередi. Айыппұл алты айдан аспайтын мерзiмде ұсталады. Айыппұлды өндiрiп алу кезектілігі Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексiнде көзделген тәртiппен жүргiзiледi.

Жауапқа тартылған адам жұмыстан шығып кеткен не оның жалақысынан немесе өзге де табыстарынан айыппұл ұстау мүмкiн болмаған жағдайларда, ұйымның әкiмшiлiгi жұмыстан босаған немесе жазаны орындауға мүмкiндiк бермеуге әкеп соғатын оқиға болған күннен бастап он күн мерзiмде, жауапқа тартылған адамның жаңа жұмыс орнын (егер ол белгiлi болса), айыппұлды өндiрiп алудың мүмкiн еместiгi себептерiн көрсетiп, сондай-ақ ұстау жүргiзiлгенi (егер ол жүргiзiлсе) туралы белгi соғылған қаулыны айыппұл салу туралы қаулы, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама шығарған сотқа, уәкілетті органға қайтарады.

Егер айыппұл салынған жеке тұлға жұмыс істемесе немесе айыппұлды жалақысынан немесе басқа да себептер бойынша өзге де табыстарынан өндіріп алу мүмкін болмаса, айыппұл салу туралы қаулыны, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқаманы сот, қаулы шығарған уәкілетті орган Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген тәртіппен мәжбүрлеп орындату үшін сот орындаушысына жібереді.

ӘҚБ бабтарымен салық қызметiнiң органдары қарайтын әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар бойынша, сондай-ақ заңды тұлғаларға, дара кәсiпкерлерге, жекеше нотариустарға, жеке сот орындаушыларына және адвокаттарға қатысты салық салу саласындағы өзге де әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар бойынша айыппұл салу туралы қаулыны Қазақстан Республикасының салық заңнамасында белгiленген тәртiппен салық қызметiнiң органдары орындайды.