Концепция проекта «пермь великая»

ЧАСТЬ 1. ОСНОВА ПРОЕКТА

1. 
   Основной принцип проекта «Пермь Великая»
   

Основной принцип проекта – развитие туризма на всей территории Пермского края.

Традиционным и практически незыблимым подходом в развитии туризма в регионах России и зарубежных стран является выбор отдельных наиболее потенциальных мест, признание их туристскими точками роста и их особая поддержка. Все субъекты Федерации действуют в собственных туристских программах принципами концентрации ресурсов и созданию полюса (чаще одного, реже двух-трех полюсов) роста. Однако ряд важных факторов, а именно уникальные размеры нашей страны, пространственная дисперсность туристской сферы, особенно в ее глубинных регионах, большие возможности саморазвития этой отрасли и риски в предсказуемости туристского спроса позволили нам выдвинуть новый принцип в региональной туристской политике и считать его более реалистичным, более эффективным экономически и более этичным в общественном отношении.

Этот принцип состоит в том, что туризм развивается на всей без исключения территории края, включая краевой центр, ближние и дальние города и муниципальные районы. Это стало возможным благодаря разработке новых методик анализа туристского потенциала территории и разработкам технологий пространственного туристского проектирования, исследованию возможностей Пермского края.

2. 
   Кластерно-доминантный подход к туристскому развитию региона
   

В таком регионе как Пермский край, чтобы вывести туристскую сферу на российский и международный уровень следует перейти от разработки отдельных туристских проектов к системному развитию туризма в регионе. Один, даже очень известный туристский объект не обеспечивает необходимой основы для достаточного продвижения региона. Через развитие системы туристских объектов, выражающих возможности всех территорий края можно выйти на принципиально иные масштабы этой деятельности. Для этого предлагается подход, который назовем кластерно-доминантный.

Кластерный подход в туризме – это подход с позиции туристского бизнеса и рекреационного девелопмента. Это подход предпринимателя, организатора объектов сервиса, инфраструктуры. Рекреационный девелопмент, как развитие территории посредством проектирования предприятий туризма и рекреации, заинтересован в переходе от создания единичных объектов к формированию их связанной совокупности в форме кластеров. Ряд субъектов РФ (республика Карелия, Вологодская область, республика Бурятия) применяют кластерный подход при планировании развития туризма. Появляются научные исследования по этой тематике (Кропинова, Митрофанова, 2010, Мирзеханова, 2013)

Рассмотрим появление и исчезновение кластера туристского типа абстрактно. Представим себе какую-либо однородную туристскую среду определенной территории. Каждое из многочисленных предприятий туристско-рекреационного профиля в принципе самодостаточно и в той или иной степени эффективно. Все они действуют на одном локальном рынке, пространственно располагаются в одном ареале, конкурируют друг с другом. Это ситуация, когда кластера еще нет. Но вот в этом ареале появляется какая-то доминанта и с ее появлением конкурирующие предприятия начинают взаимодействовать, пространство приобретает другие черты. Благодаря взаимодействию предприятий туристское движение значительно усиливается, предприятия работают более эффективно. Социально-экономический ландшафт структурируется в расчете на доминанту. Проявился кластер. Время идет и каждое из предприятий постепенно становится самодостаточным. Ландшафт из узлового постепенно преобразуется в гомогенный. Туристская доминанта превращается в один из традиционных, ординарных элементов данного рынка. Туристская среда снова относительно однородна. Кластер исчезает.

Итак, кластер - это временное взаимодействие предприятий, пространственно соподчиненных и конкурирующих на одном рынке. Их сотрудничество может начаться и происходить в связи с появлением предприятия-лидера, в результате чего достигается эффект. Главное отличие кластера в туристской сфере от всевозможных прочих (производственных, агропромышленных и др.) – в его маршрутной территориальной организации. Туристский маршрут и соответствующий ему туристский поток связывает объекты, превращая их из конкурирующих во взаимодействующие элементы системы. Благодаря туристскому потоку формируется кластер.

Доминантой туристского кластера может быть как объект инфраструктуры (средство размещения) так и объект туристского интереса (горнолыжный комплекс), но в любом случае главное условие развития туристского кластера – это наличие или появление маршрутов и туристских потоков. Яркими примерами возникающих туристских кластеров является активизация туризма на территории в связи с культурным событием, вызывающим событийные туристские потоки.

Технологически применение кластерного подхода к развитию туризма в регионе необходимо выстроить следующим образом.

1. Определяем основные конкурентные туристские преимущества региона среди других в России, и в мире, и обозначаем его внутренние территории, где выделенные преимущества проявляются наиболее ярко. Поскольку понятие конкуренции экономическое и относится к деятельности предприятия, а не к территории, Правильнее говорить не о преимуществах, а о предпосылках конкурентных преимуществ региона, о туристских возможностях региона.

2. Осуществляем туристское районирование региона (выделяем внутрирегиональные районы) с учетом его основных конкурентных туристских преимуществ. Надо выделить туристские районы, которые отличались бы выражением какого-либо основного преимущества. В таком случае каждый район мог бы предлагать особенные турпродукты и взаимодополнять друг-друга в региональной системе.

3. На основе сетки туристских районов, как правило, складываются или могут сложиться территориальные сочетания предприятий – туристские кластеры или будущие кластеры - протокластеры. Определяем пространственную структуру сложившихся туристских кластеров и протокластеров, осуществляем их зонирование. Это туристские кластеры, основанные пространственно на системах расселения, поэтому, как правило, имеют ядра в соответствии с иерархией расселенческой структуры.

3. Выделяем новые доминанты в кластерах или протокластерах, которые не входят в ядра сложившихся систем. В эту задачу входит определение географического места и функции будущего объекта, который способен своим появлением и развитием акцентировать специализацию и внести позитивное движение в туристскую среду и таким образом сформировать эффективную и полезную туристско-рекреационную систему.

4. Проектируем новый туристский кластер в расчете на работу новой доминанты, рассматриваем возможности маршрутной связи разных кластеров и особенно доминант между собой.

Результатом применения кластерно-доминантного подхода должна быть новая территориальная организация туризма в регионе, реализация и развертывание потенциала края к рекреационным запросам рынка разного географического масштаба.

3. 
   Функциональная структура туризма в крае и уровни развития видов туризма
   

Современная структура туризма Пермского края достаточно сложная, составленная из многих видов этой деятельности. Все виды туризма в регионе находятся на разных этапах жизненного цикла. Не только к турпродуктам, но и к видам туризма в целом применимо понятие жизненного цикла и его стадий.

На этапе зарождения, а возможно, на переходе от зарождения к этапу развития в Пермском крае находится сельский туризм. Информация о данном виде туризма представляет собой сведения о зарубежных достижениях и о программах его развития в некоторых регионах России, относительно удаленных от Пермского края (Калининградская область, республика Алтай). Есть понимание перспективности данной деятельности в регионе. Появляются отдельные публикации научного характера. Нередко выставляется информация на туристских выставках, которая пока не сильно заинтересовывает людей. Конкретных туристских предложений в регионе предлагается мало, они единичны, но появляются яркие (Кунгурский район). Устойчивого спроса нет, несмотря на то, что потребность есть. Абсолютный объем туристского потока в сельском туризме в Пермском крае и относительно численности городского населения не просто незначителен, а незаметен. Инфраструктура в виде средств размещения почти создается. Не сформировалась благоприятная социально-экономическая среда сельского туризма в крае. Опыта и культуры работы в сельском туризме в Пермском крае не накоплено.

На этапе развития в Пермском крае находится горнолыжный туризм. Потребности в данном виде туристско-рекреационной деятельности в регионе высокие и спрос устойчивый. Специализированная туристская инфраструктура создана и расширяется. Почти ежегодно вводятся в эксплуатацию новые горнолыжные базы. Создаются проекты крупных горнолыжных комплексов и центров зимнего отдыха в крае. Рассматривается возможность вывода данного вида деятельности на более высокий уровень (всероссийский, международный). Ведется новое строительство сразу в нескольких местах края. Высока степень загруженности горнолыжных подъемников и трасс в зимний сезон, который имеет лишь небольшие спады в объемах обслуживания в особенно морозные, дождливые или малоснежные периоды. Устойчив спрос на снаряжение для зимнего отдыха. Число и доля людей, пользующееся данным видом туризма и отдыха в Пермском крае, превышает аналогичный показатель во многих других регионах Европейской части России. Информирование о предложениях следует по различным средствам информации и формам коммуникаций. К электронным и бумажным носителям информации нередко добавляется наружная, уличная реклама. В Пермском крае сложилась горнолыжная рекреация как массовая деятельность людей и как отрасль экономики и при этом ежегодно объемы растут, а потребность и спрос не ослабевают.

3. На стадии насыщения находятся ряд массовых видов туризма края. Стадия характеризуется сильным замедлением роста объемов туристских потоков. Рынок устоялся. Новых субъектов в данном виде туризма на рынке не появляется. Принципиально новых предложений, касающихся дестинаций или туристских программ, на рынке нет. Спрос большой, и доля рынка данного вида туризма велика, но доходы компаний, занимающихся этой деятельностью, не растут, а несколько снижаются. Сокращаются инвестиции в туристскую инфраструктуру. Средства тратятся в основном на ее поддержание.

На стадии насыщения находится в Пермском крае водный туризм, т.е. сплавы по рекам. Это очень популярный вид туристско-рекреационной деятельности. В водных спортивных путешествиях по рекам региона участвует более 100 тыс. чел. в год. Сформировались традиции и мода на этот вид отдыха в регионе. Однако водный туризм, несмотря на большую массовость, связан лишь с рядом устоявшихся районов. Активно используются только определенные, одни и те же участки одних и тех же рек. Туристская емкость этих участков почти исчерпана. Остро стоит проблема замусоренности берегов и утилизации бытовых отходов в населенных пунктов и в местах стоянок по маршрутам. При этом не предлагаются новые дестинации, не осваиваются новые реки и интерес к данному виду туризма не возрастает. Информационная поддержка данного вида туризма начинает ослабевать. Выставочная активность высока, но не обновляется по предложениям. Доходы туристских компаний, отправляющих в водные путешествия, растут слабо. Число официальных туроператоров, действующих на этом рынке почти не увеличивается, но и не сокращается. Наступает время, когда водному туризму в Пермском крае требуются изменения в географическом, технологическом и маркетинговом отношениях.

Стадией стагнации может быть описаны ряд традиционных видов туристско-рекреационной деятельности в регионе. Для вида туризма на этой стадии характерна смена роста размера туристского потока на некоторый спад. Отмечается отсутствие новых предложений, отсутствие заметного развития интереса в обществе в целом и в бизнесе в частности к данному виду туризма. Этот вид туризма может быть достаточно массовый и остается особенно важным для каких-то определенных сегментов и групп людей. Здесь мало туристских инноваций. Почти не вводятся в строй новые объекты туристской инфраструктуры. Туристские компании и территориальные органы управления начинают рассматривать такие виды туризма как традиционные, а иногда и дополнительные. Туристская информация специализирована и относительно экономна по затратам.

В стадии стагнации находится в Пермском крае бальнеологический туризм. Эта традиционная сфера для края. Основные немногочисленные предприятия работают, не увеличивая объемы. Новые предприятия практически не появляются. Несмотря на ряд интересных предложений сфера постепенно уступает позиции конкурентным предложениям соседних регионов (Башкирии, Кировской области и др.)

На стадии спада, по нашему мнению, в Пермском крае находится классический вид туризма – пешеходный туризм. Пешеходный туризм переживал расцвет в регионе в 60-е – 70-е годы. В это время вся горная территория Пермской области была покрыта сетью маршрутов. Были нахожены тропы. Многочисленные клубы самодеятельного туризма отправляли в пешеходные путешествия основную массу активных туристов в Прикамье. В это время были созданы классические путеводители, которые не потеряли актуальность и по сей день, а по замыслу и качеству являются непревзойденными до сих пор. Туристские пешеходные маршруты выходного дня и непродолжительные были проложены и использовались на территориях почти всех административных районов. Сейчас по различным причинам число пешеходных путешествий резко сократилось, протяженность маршрутов упала, тропы исчезли, превратившись в короткие тропинки от автодорог и рек к экскурсионным объектам. Лесовозная дорожная сеть и множество узкоколеек – удобный путь подъездов непосредственно к туристским районам сократилась или свелась на нет. Туристские клубы промышленных предприятий и вузов модифицировались или исчезли. Популярные туристские районы превратились в государственные заповедники и стали недоступны или не очень доступны для туристов-пешеходников.

Стадии циклов развития видов туризма в Пермском крае показаны в табл. 1.

Таблица 1

Стадии развития видов туризма в Пермском крае

4. 
   Потенциал городов
   

Стараясь развивать туризм на всей территории Пермского края без исключения, следует понять, какие места будут выполнять ключевые роли в будущей региональной организации туризма. Это касается и городов и районов. Основную узловую роль будет выполнять Пермь как центральный город края. Это связано и с въездным туризмом, поскольку Пермь - главный транспортный узел региона. Центральную роль играет Пермь и во внутреннем туризме, поскольку генерирует потоки в регион и привлекает жителей края. В настоящее время город Пермь – самое аттрактивное из общедоступных мест в целом для жителей Пермского края.

Попытаемся определить, какие города могут ускоренно развиваться в туристском отношении за счет фундаментальных оснований. Сделаем это на основе анализа важных для развития туризма свойств городов и по разнообразию и качеству этих свойств распределим города по их потенциалу (Таблица 2).

Рассмотрим географический потенциал городов. Примем во внимание ряд свойств, отражающих существенные, базовые преимущества, которые способны работать на большую перспективу и действовать многогранно. Не будем учитывать обычные сервисные туристские показатели (количество туристских компаний, средств размещения, питания, стандартные статистические показатели потоков и доходов). К базовым факторам туристского развития города отнесем следующие.

Продолжение табл. 2

Присвоив баллы за каждый показатель в порядке убывания, получим итоговые значения туристского потенциала городов Пермского края (табл. 3)

Таблица 3

№	Город	Баллы
1	Кунгур	19
2	Соликамск	18
3	Чайковский	16
4	Чердынь	15
5	Березники	13
6	Красновишерск	13
7	Очер	13
8	Чусовой	12
9	Кудымкар	10
10	Лысьва	10
11	Оса	10
12	Александровск	6
13	Барда	4
14	Нытва	4
15	Губаха	3
16	Добрянка	2
17	Горнозаводск	1,5
18	Кизел	1

Рис.1. Туристский потенциал городов Пермского края

Приоритетность инвестиций в туристскую отрасль в территориальном аспекте вытекает из нескольких основных предпосылок. Среди них различия в туристском ресурсном потенциале, особенности общей и туристской топологии региона, маршрутный туристский каркас и транспортная доступность краевого центра. Анализ этих предпосылок лежит в основе предлагаемого географического зонирования Пермского края, которое показывает перспективную территориальную последовательность в туристских инвестициях.

Интегральная оценка ресурсного туристского потенциала территории – сложная задача, не имеющая общепризнанной методики. Кафедрой туризма Пермского государственного университета разработано несколько различных подходов к количественной оценке ресурсного туристского потенциала и проведены расчеты по территориям муниципальных образований. При сведении нескольких рядов результатов и экспертном анализе проведено ранжирование территорий Пермского края и выделены шесть категорий с разной величиной туристско-рекреационного потенциала.

В первую категорию объединены территории с высоким потенциалом для развития туризма. Это Пермь, Чердынский район, Соликамск и Соликамский район, Усольский район и Березники, Кунгур и Кунгурский район, Красновишерский и Пермский районы. На первый взгляд это очень различные по географическому положению и экономическому развитию города и районы.

Однако отметим, что это территории с наиболее высокими значениями ландшафтного и природно-ресурсного разнообразия. Это территории, где последовательно на протяжении истории освоения и хозяйственного развития края располагались его социально-экономические центры – своеобразные столицы и где особенно богато культурно-историческое наследие.

Изучая пути развития туристско-рекреационной сферы региона необходимо учитывать абстрактные модели региональной организации туризма. Рассматривая модель гипотетического региона можно выделить ареалы и зоны, которые будут выполнять туристские и рекреационные функции и занимать определенное место в регионе. В Пермском крае выделяются следующие туристские зоны, сменяющие друг друга от центра к периферии: региональный центр (Пермь), окружение регионального центра, ближняя маргинальная зона, зона вторых центров и сельских территорий между ними - “серебряное кольцо”, транзитная периферия - немаргинальная окраина, дальние окраины - маргинальные территории.

Туризм технологически имеет одну яркую особенность. В отличие от многих других видов деятельности, туризм – это процесс, это маршруты. Поэтому следует зафиксировать, оценить основные туристские процессы, маршруты в крае, выделить пункты и зоны, куда направляются современные туристские потоки. На карте региона в настоящее время можно выделить несколько крупных туристских ареалов (Пермский центральный, Кунгурский, Усьвинско-Чусовской, Соликамско-Березниковский, Чердынско-Вишерский) и более двух десятков туристских пунктов, расположенных отдельно от ареалов. Это города или районные центры (Губаха, Ильинский, Очер, Кудымкар, Чайковский, Оханск, Оса, Чермоз), а также села и небольшие поселения (Завод Михайловский, Ашатли, Пармайлово). Некоторые туристские пункты находятся в пределах туристских ареалов (Ныроб, Суксун, Кучино, Хохловка, Усь-Качка). В ареалах выделяются города – центры ареалов, являющиеся узлами туристских маршрутов (Пермь, Кунгур, Чусовой, Березники и Соликамск, Чердынь и Красновишерск).

Пермь является особым центром. Главная роль, наибольшая величина, геометрически центральное расположение в регионе – факторы, определяющие узловое значение города в туристских процессах края. Туристские маршруты по большей части начинаются и завершаются в краевом центре. Формируя туристскую планировочную геометрию края, следует развивать преимущественно кольцевую форму маршрутов из Перми и других узловых городов края.

Пытаясь наметить главную приоритетную туристскую трассу региона, следует исходить не только из сложившихся туристских зон и пунктов, не только из существующей транспортной сети, но и из основных базовых географических особенностей Пермского края, а именно необходимо ориентироваться и на следующие факторы: главные ландшафтные рубежи контрастности и бассейновость региона.

Если говорить о главной «географической привязке» региона, то Пермского край исторически сформировался в том месте, и вокруг того места, где судоходная и полноводная Кама коснулась горного Урала.

Поэтому основное кольцо туристского маршрутного каркаса должно строиться на основе двух ландшафтных рубежей и того участка Камы, который ближе всего находится к Уральским горам. Желательно, чтобы кольцо включало и равнинную, предуральскую и горные местности края. Оно должно охватывать наибольшее количество сформировавшихся туристских зон центров и пунктов и учитывать ключевую роль Перми в регионе. Кроме того, кольцо должно включать по возможности наибольшее число городов «серебряного кольца».

Несмотря на комплексность и географичность данного подхода он в интересах эффективности туристской отрасли должен быть дополнен вторым подходом, который выражал бы интересы туриста, потребителя услуг, отражал бы экономический и маркетинговый аспекты задачи. Необходимо отследить доступность по затратам времени. Например, получасовую, часовую, полуторачасовую и двух часовую. В такой последовательности убывает приоритетность включения в туристские проекты тех или иных мест.

Принимая во внимание особую роль Перми в территориальной организации туризма региона, учитывая особую значимость фактора удаленности для развития туристкой отрасли, следует осуществить зонирование территории Пермского края по транспортной удаленности от краевого центра. При этом удаленность определяется по автодорогам с учетом других видов пассажирского транспорта, в основном железнодорожного. На территории края выделяются пять зон доступности

Приоритетность туристского развития тех или иных местностей вытекает из дифференциации туристского ресурсного потенциала Пермского края, особенностей туристского каркаса региона и действия фактора доступности краевого центра. Указанные ресурсные, инфраструктурные, технологические и пространственные предпосылки легли в основу географического зонирования для задачи определения приоритетности туристских проектов

Выделенные зоны определяют очередность туристских проектов. Зонирование показывает своеобразные этапы или стадии перспективного развития туристской отрасли в регионе от места к месту.

Положение места в той или иной зоне может служить одним из критериев оценки туристско-рекреационного проекта.

В зону 1 входят местности, включенные в Камско-Уральское туристское кольцо, а также территории высокой транспортной доступности краевого центра. В эту зону включены: Пермь, Пермский район, Краснокамский район. Также отдельные населенные пункты и окружающие их территории Ильинского района (д. Чуманы, с. Васильевское, с. Филатово, с. Слудка, д. Посер пос. Ильинский, с. Сретенское, с. Дмитриевское, г. Чермоз). Территории Юсьвинского района – с. Пожва, с. Майкор, Кама; Усольского района – Орел, д. Пыскор, Усолье; г. Соликамск, г. Березники. Территории Добрянского района – с. Полазна, г. Добрянка; территории Александровского района – с. Всеволодо-Вильва, г. Александровск; г. Кизел, Губаха, территории Гремячинского района – пос. Усьва; Чусовского района – Чусовой, Кучино, Успенка, Верхне-Чусовские городки; г. Лысьва, населенные пункты Горнозаводского района – Горнозаводск, пос. Пашия, пос. Кусье-Александровский; Березовского района – Березовка; г. Кунгур, Кунгурского района – Белая Гора, Калинино; Кишертского района – Усть-Кишерть, с. Посад д. Красный Яр; Суксунского района – Суксун, с.Ключи.

Кроме того, в зону первой очереди включены побережья Камского водохранилища, а так же участки рек: Усьва (от пос.Усьва до города Чусовой), Койва (от пос. Кусье Александровский до д.Усть Койва), Чусовая (от д.Усть Койва до г. Чусовой), Сылва от устья Иргины до места впадения в Чусовую). В эту зону входят транспортные пути, соединяющие города кольца, например, автодороги Березники – Пермь, Чусовой – Пермь, железная дорога Чусовой – Пермь, а также примагистральные территории.

Зона 2 охватывает районы второго транспортного кольца, а также территории, выделяющиеся ресурсным туристским потенциалом. Сюда включаются местности по берегам Воткинского водохранилища, Чайковский район, Очер, Павловский, Кудымкар, Чердынь и населенные пункты Чердынского района: Покча, Вильгорт, Ныроб, территории по рекам Колва и Березовая), Красновишерск и местности (по р. Вишера вверх до 71 квартала, и реке Улс, горные территории района к югу от заповедника Вишерский) территории Гремячинска и Горнозаводского района (участок р. Усьва от д Средняя Усьвы до пос. Усьва, участок р. Койва от Теплой горы до Кусье-Александровского), Лысьвенского района (по р.Чусовая от пос.Кын до д.Усть-Койва, Кишертского и Суксунского районов (р. Сылва до устья Иргины).


Рис. 2. Туристское зонирование Пермского края по факторам доступности, маршрутной насыщенности и ресурсному потенциалу

Зона 3 включает территории районов третьего транспортного кольца, а также местности и населенные пункты в более удаленных зонах, но с весомым туристским потенциалом (Гайны, долина р. Кама в Гайнском и Косинском районах, д. Монастырь).

Зона 4. охватывает территории районов четвертого транспортного кольца.

Зона 5. включает окраинные территории районов пятого транспортного кольца.

Осуществленное зонирование определяет своеобразные этапы перспективного развития туристской отрасли в регионе. Намеченные зоны определяют очередность предполагаемых туристских проектов.

Важно и вписать предложенную модель в более масштабную территориальную систему. Туризм трансграничен. Вдоль границ Пермского края формируются зоны, которые следует рассматривать как территории межрегиональных туристских интересов соседних субъектов Федерации, где с большой вероятностью в перспективе могут появиться проекты, охватывающие территории смежных регионов. Есть необходимость вписать региональную модель и в туристские проекты федерального интереса. Такой зоной государственного туристского интереса, является горный пояс Урала, где могут взаимодействовать в туристских проектах сразу несколько регионов.

Сравнение – один из главных исследовательских методов в географии. Выявление региональных различий является основным географическим приемом. Более того, в туризме местные, региональные и страновые различия мотивируют путешествия, лежат в основе всей системы туризма. Путешественник сравнивает территорию посещения с районом постоянного проживания, и, находя отличия, он удивляется, восхищается, а порой унывает и разочаровывается и снова воодушевляется, получая множество новых впечатлений и знаний. В туризме полезным является сравнение любых регионов между собой. Но это касается туризма в целом, во всем его многообразии. Для каждой конкретной задачи следует подбирать подходящие территории для сравнения, чтобы это сравнение было наиболее обоснованным и результативным. В туризме же любые территориальные сравнения полезны, поскольку между любыми регионами возможны туристские контакты.

В данном случае решается задача развития туристской сферы всего региона и здесь выбор территорий для сравнения следует обосновать. Подходить к этой задаче механистически нельзя. Например, в Приволжском федеральном округе есть регионы относительно хорошо-сравнимые в Пермским краем и трудно-сравнимые. То же можно сказать и о регионах, исторически входящих в Урал. Несмотря на то, что как географическая задача сравнение любых двух регионов всегда интересно, для ориентиров в деятельности и соотнесений уровня развития туристской сферы следует искать наиболее подходящие для этого регионы.

Скорее всего, для этой задачи надо подыскивать регионы-аналоги по географическим комплексным критериям. К этому следует добавить необходимость выделения в кругу регионов-аналогов, территорий, сравнимых именно в туристском контексте. Итак, надо определить регионы, которые следует сравнивать с Пермским краем в развитии туризма. Выявлять такие регионы можно, по-видимому, в таких группах территорий:

- среди регионов-соседей Пермского края первого и второго порядка, (т.е. имеющих с нашим краем общую границу или общую границу с ближайшим нашим соседом);

- среди регионов-аналогов края в России (При этом аналоги понимаются в обобщенном физико-географическом и социально-географическом аспектах, т.е. в смысле территориальной организации общества в целом: схожесть географического положения, размеров регионов, природных ландшафтов и ресурсов, системы расселения, особенностей людей и культуры, хозяйственного профиля и.т.д.)

- среди регионов-аналогов края в крупных зарубежных странах ;

- среди средних по размерам зарубежных стран, которые предстают аналогами Пермского края;

- среди регионов-лидеров в достигнутом уровне туристского развития с хорошей динамикой и яркими шагами в развитии туристской сферы, при этом с похожим на Пермский край составом туристских ресурсов и профилем.

Назовем территории, подходящие для сравнений с Пермским краем по указанным типам:

- соседи первого порядка, а именно имеющие границу с Пермским краем, поскольку они похожи на прилегающие территории нашего региона в силу территориальной близости (Свердловская область, республика Башкортостан, республика Удмуртия, Кировская область, республика Коми);

- соседи второго порядка также имеют больше оснований на сравнения в связи со схожестью природно-зональных и социально-экономических характеристик (республика Татарстан, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, республика Марий-Эл, Нижегородская область, Самарская область);

- регионы-аналоги Пермского края в России, т.е. схожие по многим географическим и туристским характеристикам (Свердловская область, республика Татарстан, республика Башкортостан, Челябинская область, Омская область, Кировская область, Нижегородская область, Самарская область, республика Марий-Эл, республика Карелия, Архангельская область, Тверская область, Вологодская область, Костромская область, Алтайский край, Томская область, Хабаровский край);

- регионы-аналоги Пермского края в зарубежных странах (провинция Альберта и территория Юкон в Канаде, штаты Аляска, Вермонт, Нью-Гемпшир, Западная Вирджиния, Огайо, Кентукки и Теннеси в Соединенных Штатах Америки, область Патагония в Аргентине, Шотландия в Соединенном Королевстве);

- страны-аналоги Пермского края (Финляндия, Швеция, Норвегия, Эстония, Латвия, Литва, Беларусь), прежде всего по природно-климатическим условиям

- регионы и страны – лидеры в туризме (Татарстан, Башкортостан, Карелия, Ярославская область, Свердловская область, Иркутская область, республика Бурятия, Норвегия, Финляндия);

- регионы и страны с конкретными яркими достижениями в туризме (Ханты-Мансийский автономный округ, Алтайский край, Самарская область, Вологодская область, Эстония);

- регионы с сильными современными «шагами» в развитии объектов туристской инфраструктуры и туристской среды (республика Удмуртия, Челябинская область).

Таким образом, уровень развития туризма в крае целесообразно сравнивать со следующими регионами Российской Федерации:

1. 
   Свердловская область
   
2. 
   Кировская область
   
3. 
   Челябинская область
   
4. 
   Самарская область
   
5. 
   Республика Башкортостан
   
6. 
   Республика Татарстан
   
7. 
   Алтайский край
   

Пермский край имеет топологические, природные, историко-культурные и социально-экономические предпосылки развития туризма, которые в той или иной степени реализуются на протяжение более чем сто лет. К достоинствам следует отнести то, что регион формирует значительные внешние туристские потоки, выделяется высокими потребностями во внутреннем туризме и спросом на услуги рекреации.

Для определения основных конкурентных туристских преимуществ Пермского края следует найти то, что отличает его от других, прежде всего российских регионов. Расположим основные компоненты туристского потенциала региона по значимости, начиная с самых важных.

1. 
   Речное богатство бассейна Камы (разветвленность речной сети, чистая вода верховьев, скульптурные долины, водохранилища, навигационная связь с речной системой Волги и реками европейской части страны).
   
2. 
   Многоотраслевой характер хозяйства региона (множество промышленных предприятий различной специализации), стимулирующий деловой туризм.
   
3. 
   Ландшафты Горного Урала (ненарушенность и заповедность).
   
4. 
   Карстовые формы, прежде всего пещеры.
   
5. 
   Геология, минералогия и пермский геологический период (ящеры, минералы, окаменелости, соляные шахты).
   
6. 
   Исторические города, поселения и места (древность и сохраненность культурно-исторической среды).
   
7. 
   Относительно развитая сеть гостиниц, предприятий общественного питания, транспорта и санаторно-курортных учреждений.
   
8. 
   Транспортно-географическое положение внутри России, внутри Евразии, на Транссибе, транзитных автодорогах, авиалиниях и на Каме.
   
9. 
   Близость к главному ареалу расселения России, к Москве, столицам макрорегионов (Екатеринбургу, Нижнему Новгороду, Самаре, Новосибирску), миллионным городам (Челябинску, Уфе, Казани).
   
10. 
    Леса и растительность, дары леса.
    
11. 
    Возможности зимнего отдыха, горно-лыжные ресурсы (высота снежного покрова, геоморфология).
    
12. 
    Охотничье-рыболовные ресурсы.
    
13. 
    Гостеприимство населения и стабильная политическая ситуация в регионе.
    
14. 
    Высокий внутренний спрос и емкость внутреннего рынка.
    
15. 
    Положение около и на границе Европы и Азии. Имеет туристское значение и такая географическая линия, как шестидесятая параллель.
    

Многие регионы Сибири и Дальнего Востока не менее природно-аттрактивны, чем Прикамье. Однако Пермский край расположен более выгодно по отношению к густонаселенным ареалам страны, где проживает основное количество потребителей туристско-экскурсионных услуг. Регионы, которые пространственно ближе к центру европейской части, часто уступают Пермскому краю по природным туристским достоинствам. Таким образом, основным туристским конкурентным преимуществом Пермского края является удачное сочетание природной аттрактивности, основанной на ландшафтном разнообразии, и внутрироссийского транспортного положения.

Особенно важным обстоятельством является ландшафтная контрастность и пограничное расположение Пермского края. Ландшафтные и культурологические рубежи разнообразны. Граница Европы и Азии, граница планетарного Севера и средних широт, стык Русской равнины и Уральских гор, тектонические и геологические пороги, граница главной полосы расселения, стык Урала и Поволжья, граница таежной зоны и пояса благородных сельскохозяйственных почв, соседство финно-угорской, тюркской и славянской культур способствуют формированию большого разнообразия туристских ресурсов. Бассейновость региона, его речная сеть увеличивают разнообразие и являются объединяющим компонентом географической композиции. На этом понимании может формироваться основной концепт туристской политики региона.