Конкурс научно-исследовательских работ патриотической направленности среди обучающихся

Абсентеизм как вид электорального поведения молодёжи.

Катасонова Анастасия II курс,

ООАУ Профессиональный лицей № 9, г. Данкова.

Научный руководитель: Трушина Елена Анатольевна,

преподаватель обществознания ООАУ Профессиональный лицей № 9.

г. Данков, 2014 год

Оглавление Введение
ГЛАВА 1. Понятие абсентеизма.
ГЛАВА 2. Причины абсентеизма в молодёжной среде.
ГЛАВА 3. Модели пассивного электорального поведения молодёжи.
ГЛАВА 4. Предполагаемые пути решения проблемы.
Заключение
Библиографический список

Введение.

Во всем мире наблюдается пагубная тенденция снижения активности избирателей, и это не может не тревожить специалистов. Проблема абсентеизма в Российской Федерации в настоящее время стоит достаточно остро. Эта проблема нуждается не только в обсуждении, но и в принятии каких-то мер и решений. Однако прежде чем рассматривать проблему абсентеизма, необходимым является точное понятие такого явления как «абсентеизм».

По данным ВЦИОМ в выборах 1979 г. приняло участие 63% избирателей, в 1984 г. – 61%, в 1989 г. – 58,5%, в1994 г. – 56, 8%. Значительное снижение числа избирателей отмечено в 1999г. – 49,85%, в 2003г. их число составило 55, 75%. На выборы Президента РФ в 2004 году пришли 67%, в 2008 году – 69%. Явка по стране в 2012 году составила всего лишь 65%.¹

Казалось бы, статистика выборов с 2004 по 2012 год должна настроить на оптимистический лад, но нас заинтересовала другая категория статистики: возраст голосующих. По данным ВЦИОМ она выглядит следующим образом:

• 
  Доказать молодежи, что именно от их решения, их заинтересованности в выборах, зависит наша дальнейшая жизнь;
  
• 
  Показать, насколько в действительности важен каждый голос гражданина нашей страны;
  

• 
  Провести социологический опрос обучающихся лицея в возрасте 18 -23 лет;
  
• 
  Выяснить основные причины абсентеизма;
  
• 
  Рассмотреть вероятные пути преодоления абсентеизма;
  
• 
  Показать значимость выборов;
  
• 
  Привлечь молодежь к участию в политической жизни страны;
  
• 
  Обобщить и сделать выводы.
  

ГЛАВА 1. Понятие абсентеизма.

«Абсентеизм (от латинского Absentia — отсутствие), уклонение избирателей от участия в голосовании при выборах представительных органов или должностных лиц. Абсентеизм — явление, широко распространённое в буржуазных государствах (например, в США в выборах обычно не участвует около 40% избирателей). Для того чтобы избежать абсентеизма, во многих странах (в Италии, Бельгии, Греции, Австрии и др.) введено обязательное голосование: отказ от участия в выборах наказывается штрафом и даже тюремным заключением. В практике социалистических стран абсентеизм отсутствует: обычно все или почти все избиратели принимают участие в выборах».

Абсентеизм (в избирательном праве, лат. Absentia - отсутствие) - неучастие в голосовании на выборах и референдумах граждан, обладающих активным избирательным правом. ²

Это явление свойственно практически всем странам, где проводятся свободные выборы на общенациональном, региональном и местном уровнях.

Во второй половине XX в. абсентеизм на общенациональных выборах в западноевропейских странах колебался примерно в пределах 25—30% от численности избирательного корпуса, а иногда еще выше. Традиционно высок абсентеизм в США (свыше 40%). Как правило, активность избирателей на президентских выборах несколько выше, чем на парламентских, а на последних неучастие возрастает во втором туре, поскольку многие из тех избирателей, чьи кандидаты не прошли в первом туре, теряют интерес к выборам. Существующее в некоторых странах правило обязательного голосования большого эффекта не дает. Наиболее значимые причины абсентеизма — низкая политическая и правовая культура определенных слоев населения, порождающая безразличие к политическому процессу и отчуждение от него (пассивный абсентеизм).

В меньшей степени абсентеизм — результат отказа от участия в выборах по политическим мотивам, например несогласие с вынесением вопроса на референдум, отрицательное отношение ко всем кандидатам на президентских выборах и т.п. (активный абсентеизм). На уровне абсентеизма может сказаться плохая организация

избирательной кампании, неудачно выбранный день для голосования и даже плохая погода. Наименьший уровень абсентеизма характерен для декоративных выборов и плебисцитов, проводимых диктаторскими, авторитарными режимами: избиратели опасаются неблагоприятных политических последствий неявки на избирательные пункты, а власти достаточно жестко контролируют избирательный процесс. С этим в значительной мере связана “знаменитая” цифра — 99,9% принимавших участие в выборах в бывшем СССР.

• 
  Для свободных выборов, проходивших в Российской Федерации после распада СССР, характерен в среднем названный выше европейский уровень абсентеизма. При этом обнаруживаются значительные колебания. В апреле 1993 г. в голосовании по референдуму не приняло участия 35,5% от общего числа граждан, имевших право участвовать в референдуме. В декабре 1993 г. на состоявшихся одновременно референдуме по принятию новой Конституции РФ и выборах в Федеральное Собрание РФ абсентеизм составил 45,2% от численности избирательного корпуса. ³Критической точки он достиг на региональных выборах весной 1994 г., когда во многих округах выборы не состоялись в связи с неявкой избирателей. Однако затем кривая пошла вверх. На парламентских выборах (в Государственную Думу) в 1995 г. процент абсентеизма значительно уменьшился, а на президентских выборах 1996 г. приняло участие почти 70 % избирателей. Особенно наглядно выявилась корреляция между участием избирателей и социально-политической значимостью выборов. Сказался также возросший опыт проведения избирательных кампаний^.
  

Распространенное явление в ходе избирательных кампаний - абсентеизм. Этим термином обозначают уклоне­ние избирателей от участия в голосовании.

Для выяснения причин абсентеизма я провела небольшой социологический опрос среди обуч-ся нашего лицея. Возраст респондентов составлял от 18 до 23 года, т.е. представляло молодое поколение избирателей и тем интереснее было узнать их мнения. Всем участникам опроса (а их было всего 30 человек) был задан один вопрос: «Какие, по вашему мнению, причины мешают нашим избирателям участвовать на выборах?» Ниже этого вопроса я поместила наиболее вероятные 10 ответов в следующем порядке (указав, «расположите, пожалуйста, по степени значимости»): «1. Чаще всего программы кандидатов – пустые обещания 2. Выборы мало влияют на нашу жизнь; 3.Отсутствие привычки посещать выборы; 4. Ни одна из предложенных программ не отражает истинных проблем общества; 5. Страна большая, избирателей много, голос одного человека ничего не значит; 6. Избирателей мало волнуют проблемы страны; 7. Недостаточная освещенность предстоящих выборов средствами массовой информации; 8. Выборы – это только «шоу», результаты заранее известны; 9. Обстановка в стране; 10. Многие не могут определиться с выбором кандидатов».

Опрос не ограничился только этими вопросами. Я попросила респондентов добавить пару собственных суждений по данной проблеме.

В итоге анализа анкет выяснилась следующая картина:

Причины, мешающие избирателям участвовать на выборах (в соответствии степени значимости)	Рейтинг (по значимости в баллах)
1. Выборы мало влияют на нашу жизнь;	74
2. Страна большая, избирателей много, голос одного человека ничего не значит;	62
3. Отсутствие привычки посещать выборы;	48
4. Избирателей мало волнуют проблемы страны;	40
5. Чаще всего программы кандидатов – пустые обещания;	25
6. Многие не могут определиться с выбором кандидатов;	22
7. Выборы – это только «шоу», результаты заранее известны;	20
8. Ни одна из предложенных программ не отражает истинных проблем общества;	18
9. Обстановка в стране;	16
10. Недостаточная освещенность предстоящих выборов средствами массовой информации;	10

Какие же выводы напрашиваются в результате анализа анкет?

Во-первых, для части молодого поколения характерен пессимистический настрой насчет действенности выборов.⁴ Учитывая, что опрос проводился после выборов депутатов в Государственную Думу, можно полагать, что будущие депутаты думают скорее всего не о благе народа, а о собственном благополучии. Этим можно объяснить и другую позицию, расположенную рядом - «страна большая, избирателей много, голос одного человека ничего не решает». Хотя эта позиция связана и с другой причиной, такой как низкий уровень политико-правовой культуры. Этой причиной обусловлено и то, что у этой части избирателей не выработана привычка посещать выборы, а также то, что избирателей мало волнуют проблемы страны. Многие считают, что привычку участвовать на выборах необходимо сделать «рефлексом». Это, мол, позволит «искоренить» проблему абсентеизма. Кто же возразит против этого? Но как сформировать ее – вот в чем вопрос?!

Мне кажется, решение многих проблем лежит в сфере формирования политико-правовой культуры, которая является неотъемлемой частью культуры вообще. Многие нынешние российские избиратели в силу исторических причин не могут еще быть обладателями – носителями демократической политической культуры (трудное тоталитарно-авторитарное наследство!)

Другая главная причина пассивности избирателей - это популизм кандидатов, потому что на пятом месте в рейтинге значится позиция «чаще всего программы кандидатов – пустые обещания» Популизм определяется как выдвижение нереалистичных, но популярных в конкретной ситуации лозунгов и обещаний для достижения определенных политических целей. Популист в современной политике - деятель, заигрывающий с массами. Популизм очень опасен, социально вреден, потому что разрушает доверие людей к политику и политике, обесценивает даже самые прекрасные идеи и ценности. ⁵ К сожалению, он имеет место быть в нашем обществе, и деформировать сознание избирателей.

Позиция «многие не могут определиться с выбором кандидатов», на мой взгляд, связана с недостатком политических традиций у большинства современных политических партий России. Политические партии (если говорить о выборах депутатов в Государственную Думу) на сегодня не имеют многолетнего «стажа» функционирования, многие представляют из себя только наспех сколоченные предвыборные коалиции. Тем более, современная политическая ситуация характеризуется пестрой многопартийностью, в условиях которой порою бывает тяжело определиться рядовому, неискушенному в политическом плане избирателю.

Седьмая в рейтинге причина, которая способствует абсентеизму, эта позиция, выраженная фразой «выборы – это «шоу», результаты заранее известны». Данная причина, на мой взгляд, имеет исторические корни. Дело в том, что в условиях существования СССР выборы носили условный характер, наличие самого права участвовать на выборах имел декларативный характер, а результаты выборов были заранее известны и предсказуемы.

Позиция «ни одна из предложенных программ не отражает истинных проблем общества» находится в рейтинге на восьмом месте. Здесь надо отдать должное руководителям партий, принявшим участие на выборах и тем политтехнологам, которые помогают им разрабатывать предвыборные программы и платформы. ⁶Они, по мнению избирателей, не имеют серьезных нареканий и замечаний, отражают практически весь спектр политических взглядов.

Надо отметить, что у каждого кандидата (или соответствующей партии) существует свой электорат (граждане, имеющие право голоса). Эти избиратели голосуют только за своих кандидатов. Электорат можно разделить на две половины: люди, которые определились задолго до выборов, и будут голосовать за этого кандидата или партию в любом случае; и люди, которые определились со своим выбором только во время предвыборной кампании и во время следующих выборов могут отдать свой голос другому кандидату или партии. Людей относящихся ко второму типу гораздо больше, и именно от их мнения зависит судьба того или иного кандидата, и именно на их мнение влияют следующие факторы:

• 
  обстановка в стране
  
• 
  освещение предстоящих выборов СМИ
  

Средства массовой информации имеют колоссальное влияние на формирование общественного мнения. Именно благодаря им одни кандидаты предстают пред нами чуть ли не святыми, другие разрабатывают образ борца за правду, а третьи становятся в наших глазах врагами народа ( даже если они не являются таковыми, нас настоятельно пытаются в этом убедить!) Точно так же происходит и с политическими партиями. Ведь именно средства массовой информации формируют образ и партии, и кандидата. Этот фактор многими партиями должным образом оценен, поэтому этот фактор значится в рейтинге последним. По мнению избирателей, недостатка освещенности предстоящих выборов средствами массовой информации практически не было.⁷

ГЛАВА 3. Модели пассивного электорального поведения молодёжи.

Говоря об особенностях политического абсентеизма в молодежной среде, следует выделить основные модели их пассивного электорального поведения.

Негативная тенденция состоит в том, что приверженцев этой модели электорального поведения среди молодежи становится все больше и больше, что является важной угрозой для дальнейшего развития демократии в стране.

С одной стороны, эта часть молодежи считает, что на выборы ходить бессмысленно, поскольку уже все давно решено. С другой стороны, молодые люди уверены, что один голос – это всего лишь капля в море, и их неявка никак не отразится на результате голосования. Молодежь не видит своего места в политике и не осознает возможность получения результатов от своего политического участия. Широкое распространение этой позиции объясняется отсутствием на политической сцене серьезных молодежных организаций и лидеров, готовых отстаивать их интересы.

Такое электоральное поведение демонстрируют не только различного рода неформалы и радикалы, но и часть студенческой и рабочей молодежи, которая поглощена проблемами исключительно личного характера. К сожалению, число молодых людей, придерживающихся данной позиции, постепенно возрастает. Таким образом, одной из важнейших задач российского государства должно стать преодоление абсентеизма.

ГЛАВА 4. Предполагаемые пути решения проблемы.

Для преодоления такой проблемы, как абсентеизм, необходимо постепенно внедрять в сознание молодежи установки ответственности граждан за происходящее в стране. Противовесом указанным тенденциям могла бы стать (хотя бы в качестве временной меры) конституционная норма, устанавливающая обязательное участие в голосовании для граждан.⁹

Мы, обучающиеся группы П-12-1 Профессионального Лицея № 9 города Данкова Липецкой области видим следующие пути преодоления пассивного электорального поведения молодёжи: первый уже прозвучал – введение в качестве временной меры конституционной нормы, устанавливающей обязательное участие в голосовании для граждан.

Для второго направления необходимо прежде всего повышать свою правовую и политическую культуру. Причем в данном случае возможны самые разнообразные пути: и углубленное изучение в школах, проф.училищах, техникумах, институтах всех профилей (помимо политологии и обществознания) основ активного избирательного права, и проведение тематических игр-выборов, игр-референдумов, и организация внутри школьных и студенческих коллективов партий и движений, и реализация модели государства на игровом уровне и многое-многое другое. Необходимо всемерно культивировать политико-правовые знания, соответствующие ценности для формирования высокого уровня политической и правовой культуры (а это задача не одного государства, а всего общества, всех ее структур, прежде всего средств массовой информации). Хотя, я понимаю, это дело не одного поколения. Этот процесс требует целенаправленной работы по гражданскому воспитанию и образованию новых поколений российских избирателей, прежде всего нас, сегодняшних студентов. Большую роль в этом должны, по моему мнению, сыграть такие социальные институты, как школа и семья. И, конечно, он предполагает и работу над собой отдельно взятой личности.

Кроме этого, предвыборные программы кандидатов должны содержать и определенные социальные факторы, которые создавали бы заинтересованность граждан в электоральном процессе. Преодоление социального кризиса - третье направление - довольно популярно не только у социологов, но и у политиков, общественных деятелей и т.п. В основном это направление связано с повышением духовного, экономического и политического престижа страны в глазах ее граждан.

Заключение.

Цель, поставленная перед началом работы, достигнута. Многие участники нашего проекта пересмотрели свои взгляды на выборы. Возникло желание активно участвовать в политической деятельности, и даже вступить в какую-либо политическую партию.

Проблема абсентеизма понимается, осознаётся большинством опрошенных в лицее и не только. В большей степени её понимают люди старше 30 лет. Вероятнее, вследствие, большего социального опыта и жизненной мудрости, понимания необходимости единства общества перед социальной проблемой.

В заключении я хотела бы прокомментировать слова известного писателя эпохи тоталитаризма Л. Войновича: « Народ-то у нас хороший… Электорат плохой…». Мнение писателя мне понятно и близко. И думаю, что нашему электорату еще необходим долгий период «политического созревания», поскольку практики демократического поведения у нас еще маловато. Но я убеждена, настанет такое время, когда кто-то скажет: « Не только наш народ, но и электорат не плох». Настанет такое время, когда каждый из нас с чувством собственного достоинства отдаст свой голос именно за того, кто не на словах, а на деле болеет за страну, хочет видеть ее богатой и преуспевающей. Тогда никакие причины не могут помешать нашему избирателю, воспользоваться своим конституционным правом – участвовать на выборах.

1. 
   Большой энциклопедический словарь.
   
2. 
   Выборы во всем мире: Электоральная свобода и общественный прогресс. Авт. и сост. А.А. Танин-Львов. - М.: Электоральная статистика, 2001
   
3. 
   Концепция молодёжной политики в России.
   
4. 
   Конституционное право России: Учебник. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. - М.: «Юристъ», 2001
   
5. 
   Кертман Г. Институт выборов и электоральное поведение россиян // Обзор Фонда общественное мнение от 12.01.2006
   
6. 
   Омельченко Е. «Молодежь открытый вопрос». - Ульяновск,- 2004,
   
7. 
   Политология: Учебник / Под ред. М.А. Василика. - М.: Гардарики, 2005
   
8. 
   Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М. 2002
   
9. 
   Сергеева Е.Я. Политическое участие и политическая ориентация российского населения: методология исследования и прогнозирования - М., 2005