|
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя
Федерального казначейства
/подпись/ А.Ю. Попов
«2» ноября 2010 г.
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
Номер открытого конкурса: ФК2010/10/ОК-06
Наименование конкурса:
«Выполнение работ (оказание услуг) по доработке и сопровождению прикладного программного обеспечения для центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства»
Москва, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ЧАСТЬ I. КОНКУРС 4
РАЗДЕЛ I.1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 4
РАЗДЕЛ I.2. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА 35
РАЗДЕЛ I.3. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА 53
I.3.1. ФОРМА ОПИСИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ 53
I.3.2. ФОРМА И ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 57
I.3.3. ФОРМА АНКЕТЫ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА 62
I.3.4. ФОРМА ЗАПРОСА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО ПРИМЕРА 65
I.3.5. ФОРМА БЕЗОТЗЫВНОЙ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ 66
ЧАСТЬ II. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ 68
РАЗДЕЛ II.1. ЗАКАЗ НА РАБОТЫ (УСЛУГИ) 68
РАЗДЕЛ II.2. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТАМ (УСЛУГАМ) 194
РАЗДЕЛ II.3. ОПИСАНИЕ КОНТРОЛЬНОГО ПРИМЕРА 228
ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 255
4.1. Технические характеристики и стандарты 261
3.2. Авторские права 261
3.3. Изменение объемов Работ 262
Приложение № 1 279
Приложение № 2 280
Приложение № 3 281
Приложение № 4 314
Приложение № 5 323
ЧАСТЬ I. КОНКУРС
РАЗДЕЛ I.1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая конкурсная документация по открытому конкурсу № ФК2010/10/ОК-06 «Выполнение работ (оказание услуг) по доработке и сопровождению прикладного программного обеспечения для центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства» (далее – конкурс) подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
1.2. Заказчик, предмет конкурса
1.2.1. Заказчик, указанный в Информационной карте конкурса, проводит конкурс, предмет и условия которого указаны в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
1.3. Место, сроки и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.3.1. Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении конкурса и возможности подавать заявки на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации и проекте государственного контракта.
1.3.2. Место, сроки и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в Информационной карте конкурса.
1.4. Начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота), начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы
1.4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота), начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы указаны в Информационной карте конкурса. Предлагаемая участниками размещения заказа цена государственного контракта (цена лота), цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы должна учитывать все обязательные и предполагаемые выплаты и не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы, указанные в Информационной карте конкурса.
1.4.2. Предлагаемая участником размещения заказа цена государственного контракта (цена лота), цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и цена единицы услуги и (или) работы должны учитывать все расходы, связанные с исполнением государственного контракта, заключаемого по результатам размещения заказа, в том числе: расходов на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
1.4.3. Все расчеты в рамках настоящего конкурса и исполнения государственного контракта должны производиться в российских рублях.
1.5. Источник финансирования и порядок оплаты
1.5.1. Заказчик направляет средства на финансирование государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам конкурса, из источника финансирования заказа, указанного в Информационной карте конкурса.
1.5.2. Порядок оплаты за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг определяется в проекте государственного контракта, прилагаемого к конкурсной документации, и указан в Информационной карте конкурса.
1.6. Требования к участникам размещения заказа
1.6.1. В настоящем конкурсе могут принять участие лица, указанные в Информационной карте конкурса.
1.6.2. В случае, если в соответствии с положениями Информационной карты конкурса проводится конкурс среди субъектов малого предпринимательства, участниками такого конкурса могут быть только субъекты малого предпринимательства. Статус субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.3. В случае, если в соответствии с положениями Информационной карты конкурса заказчиком для размещения заказа привлекается специализированная организация, то участник размещения заказа, который может оказывать влияние на деятельность такой специализированной организации, не может подать заявку на участие в конкурсе.
1.6.4. Участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе требованиям, указанным в Информационной карте конкурса.
1.7. Расходы на участие в конкурсе
1.7.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением государственного контракта.
1.8. Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа
1.8.1. Заказчик в порядке и в соответствии с перечнями товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации, вправе предоставить преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при участии в размещении заказа. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте конкурса. Преимущества при участии в размещении заказов указанным учреждениям и предприятиям, организациям устанавливаются в отношении предлагаемой цены государственного контракта в размере процента, указанного в Информационной карте конкурса, но не более 15 (пятнадцати) процентов.
1.9. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа
1.9.1. В случае, если Информационной картой конкурса предусмотрено, что заказчик осуществляет размещение заказа у субъектов малого предпринимательства, то такое размещение заказа осуществляется в порядке, предусмотренном конкурсной документацией, с учетом положений настоящего Раздела.
1.9.2. В случае, если Информационной картой конкурса предусмотрено, что заказчик осуществляет размещение заказа у субъектов малого предпринимательства, то заявки на участие в конкурсе, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
1.9.3. В случае, если при размещении заказа путем проведения конкурса, в котором участниками являются субъекты малого предпринимательства, по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе субъектами малого предпринимательства подано менее 2 (двух) заявок на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
1.9.4. В случае, если такой конкурс признается несостоявшимся, и не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, или заявка на участие в конкурсе, поданная единственным участником размещения заказа, являющимся субъектом малого предпринимательства, не соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, повторный конкурс, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, не проводится.
1.10. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами
1.10.1. Товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, работы, услуги, выполняемые, оказываемые иностранными лицами, допускаются для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с запретами и ограничениями, установленными Правительством Российской Федерации, и на условиях, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
1.10.2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в одном из следующих случаев:
1) если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, не установлен режим, аналогичный национальному режиму, предусматривающему, что такие товары, работы, услуги допускаются для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, если иное не установлено международным договором Российской Федерации, Федеральным законом или иными федеральными законами;
2) если при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд товары российского происхождения, работы, услуги, выполняемые, оказываемые российскими лицами, имеют приоритет по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
1.10.3. Условия и порядок предоставления государственным заказчиком преференций товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, определены в пункте 7.7 настоящего Раздела.
1.11. Отстранение от участия в конкурсе
1.11.1. Заказчик, конкурсная комиссия обязаны отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения государственного контракта в следующих случаях:
- установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе;
- установления факта проведения ликвидации в отношении участника размещения заказа - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- установления факта приостановления деятельности участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
- установления факта наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11.2. Кроме того, участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе при рассмотрении заявок на участие в конкурсе в случаях, установленных пунктом 6.4 настоящего Раздела.
2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Предоставление конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация предоставляется всем заинтересованным лицам в порядке и на условиях, предусмотренных в извещении о проведении конкурса. При этом содержание конкурсной документации, размещенной в электронном виде на сайте www.zakupki.gov.ru, соответствует содержанию конкурсной документации, предоставляемой заказчиком в бумажной форме.
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации
2.2.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заказчик вправе в установленном порядке давать разъяснения положений конкурсной документации.
2.2.2. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по адресу, указанному в запросе, если указанный запрос поступил к заказчику после даты публикации извещения о конкурсе и не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2.2.3. В течение 1 (одного) дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не может изменять ее суть.
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию
2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.
2.3.2. В течение 1 (одного) дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения на сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса.
2.3.3. Чтобы предоставить участникам конкурса разумное время для внесения изменений в заявки на участие в конкурсе на основании изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, заказчик обязан, при необходимости, продлить срок подачи заявок на участие так, чтобы со дня размещения на сайте www.zakupki.gov.ru внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 20 (двадцать) дней.
2.3.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.
2.3.5. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru в порядке, установленном для размещения извещений о проведении открытого конкурса, и в течение 2 (двух) рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым конкурсная документация была предоставлена в бумажной форме. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайте www.zakupki.gov.ru внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
2.3.6. Участники размещения заказа, использующие конкурсную документацию, размещенную на сайте www.zakupki.gov.ru, идентификация которых заказчиком невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в конкурсную документацию, и информацию о продлении срока подачи заявок, размещенные на сайте www.zakupki.gov.ru.
2.3.7. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник размещения заказа, использующий конкурсную документацию, размещенную на сайте www.zakupki.gov.ru, идентификация которого заказчиком невозможна, не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными надлежащим образом.
2.3.8. Все изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса и настоящую конкурсную документацию в указанном выше порядке, становятся неотъемлемой частью извещения о проведении открытого конкурса и настоящей конкурсной документации.
2.4. Отказ от проведения конкурса
2.4.1. Заказчик, разместивший на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.4.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru в течение 2 (двух) дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса.
2.4.3. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
2.4.4. В случае, если в Информационной карте конкурса установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный в заявке на участие в конкурсе, поданной соответствующим участником размещения заказа, в случае, если такая заявка на участие в конкурсе поступила заказчику на момент возврата обеспечения заявки на участие в конкурсе, либо по реквизитам банковского счета, указанным в платежном поручении, подтверждающем перечисление участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
3.1. Форма заявки на участие в конкурсе
3.1.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа в соответствии с указаниями, изложенными в Информационной карте конкурса, и в сроки, указанные в Информационной карте конкурса, по форме, представленной в Разделе I.3. «Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа» настоящей конкурсной документации. В случае, если в соответствии с Информационной картой конкурса заказчиком осуществляется размещение заказа в рамках одного конкурса по нескольким лотам, то участником размещения заказа подается отдельная заявка на участие в конкурсе в отношении каждого лота, в котором такой участник хочет принять участие.
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
3.2.1. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документы, связанные с заявкой на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
3.3.1. Заявка на участие в конкурсе, которую представляет участник размещения заказа в соответствии с настоящей конкурсной документацией, должна:
- быть подготовлена по форме, представленной в Разделе I.3. «Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа» настоящей конкурсной документации;
- содержать сведения и документы, указанные в Информационной карте конкурса.
3.3.2. Участники размещения заказа подают заявки, которые отвечают требованиям настоящей конкурсной документации, включая технические требования к товарам, работам, услугам, которые предполагается поставить, выполнить, оказать, указанным в Части II. «Технические требования» настоящей конкурсной документации.
3.3.3. При подготовке заявки на участие в конкурсе, документов и копий документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, не допускается применение факсимильного воспроизведения подписи средствами механического или электронного копирования, а также иного аналога собственноручной подписи.
3.3.4. Непредставление необходимых документов в составе заявки на участие в конкурсе, наличие в представленных документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, является риском участника размещения заказа, подавшего такую заявку на участие в конкурсе, и является основанием для недопуска участника размещения заказа к участию в конкурсе.
При этом в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, такой участник отстраняется заказчиком или конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
3.4. Требования к предложениям о цене государственного контракта
3.4.1. Цена государственного контракта, цена единицы товара, цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы, предлагаемая участником размещения заказа, не может превышать соответственно начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы, указанную в Информационной карте конкурса. В случае, если цена государственного контракта, цена единицы товара, цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы, указанные в заявке и предлагаемые участником размещения заказа, превышает соответственно начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы, указанную в Информационной карте конкурса, соответствующий участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.
3.5. Требования к описанию поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг
3.5.1. Описание участниками размещения заказа поставляемых товаров, которые являются предметом конкурса, их функциональных характеристик (потребительских свойств), а также их количественных и качественных характеристик, описание участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте конкурса и Части II. «Технические требования» настоящей конкурсной документации.
3.6. Требования к оформлению и составу заявок на участие в конкурсе
3.6.1. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе
3.6.1.1. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.6.2. Требования к составу заявок на участие в конкурсе
3.6.2.1. Требования к составу заявок на участие в конкурсе приведены в Информационной карте конкурса.
3.6.2.2. Документы и сведения, включенные участником размещения заказа в состав заявки на участие в конкурсе должны использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.6.2.3. Заявка на участие в конкурсе, поданная участником размещения заказа, не должна содержать сведений и документов, допускающих двусмысленное толкование.
3.6.2.4. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена законодательством Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Форме Описи документов, представляемых для участия в конкурсе (Раздел I.3. «Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа» настоящей конкурсной документации), и Информационной карте конкурса.
3.6.2.5. К каждой заявке должны быть приложены ее копии в количестве трех штук, включающие копии всех документов и приложений, входящих в оригинал заявки. При этом оригинальный экземпляр заявки должен быть четко помечен как «ОРИГИНАЛ». Каждая копия заявки должна быть четко помечена как «КОПИЯ». Каждая копия заявки должна быть оформлена в соответствии с положениями пункта 3.6.1 настоящего Раздела. В случае расхождений между оригиналом и копиями преимущество имеет оригинал заявки на участие в конкурсе.
3.6.2.6. Все экземпляры заявки должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц).
3.6.2.7. Участник размещения заказа вправе не указывать на конверте с заявкой на участие в конкурсе свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
3.6.2.8. За исключением случаев, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, документы, представленные в составе заявки на участие в конкурсе, участнику размещения заказа не возвращаются.
4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе
4.1.1. Прием заявок начинается в срок, указанный в Информационной карте конкурса.
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с заявками, но не раньше времени окончания приема заявок, указанного в Информационной карте конкурса (с учетом всех изменений конкурсной документации, являющихся неотъемлемой частью конкурсной документации).
Заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Раздела.
4.1.2. Заявки на участие в конкурсе до последнего дня срока подачи заявок на участие в конкурсе (исключая последний день подачи заявок на участие в конкурсе) подаются по адресу, указанному в Информационной карте конкурса. В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такие заявки могут подаваться до начала заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанному в извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса, а также на заседании конкурсной комиссии после объявления присутствующим при вскрытии конвертов с заявками о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
4.1.3. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие в последний день окончания срока подачи заявок по адресу, по которому подаются заявки на участие в конкурсе в течение всего срока поступления заявок, за исключением последнего дня окончания срока подачи заявок, признаются опоздавшими. Участник размещения заказа при отправке заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана опоздавшей.
4.1.4. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, согласно пунктам 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Раздела, регистрируется заказчиком с нанесением регистрационного номера на конверт заявки.
Поступившие конверты с заявками регистрируются в Журнале регистрации поступления заявок на участие в конкурсе в порядке очередности поступления конвертов с заявками. Запись регистрации конверта с заявкой должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи, паспортные данные, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт заказчику.
Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчиком по требованию участника размещения заказа выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе. В случае направления заявки на участие в конкурсе по почте, соответствующая расписка по требованию участника размещения заказа направляется ему по почте. Такая расписка должна содержать регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дату, время, способ подачи, паспортные данные лица, вручившего конверт с заявкой (в случае подачи заявки на участие в конкурсе курьером), подпись и расшифровку подписи должностного лица заказчика, получившего конверт с заявкой, указанные в Журнале регистрации поступления заявок на участие в конкурсе.
4.1.5. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе, либо в отношении каждого лота, в случае, если в соответствии с Информационной картой конкурса конкурс состоит из двух лотов или более.
4.1.6. Участники размещения заказа, подавшие заявки, и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Заказчик при хранении конвертов с заявками не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
4.1.7. Если конверт с заявкой не запечатан и не маркирован в порядке, указанном в пункте 3.6 настоящего Раздела, заказчик не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочное вскрытие такого конверта. В случае, если конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с заявками не принимаются заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта заказчиком по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.
4.2. Изменения заявок на участие в конкурсе
4.2.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.2.2. Изменения, внесенные в заявку на участие в конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе.
4.2.3. Заявки на участие в конкурсе изменяются в следующем порядке.
Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются: наименование конкурса, номер конкурса и регистрационный номер заявки в следующем порядке: «Изменение заявки на участие в открытом конкурсе _____________ (наименование конкурса). Номер конкурса ______. Номер лота ______. Регистрационный номер заявки _______».
На изменениях заявки на участие в конкурсе должен быть указан регистрационный номер заявки.
Изменения заявки на участие в конкурсе должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Раздела.
До последнего дня подачи заявок, установленного пунктом 4.1 настоящего Раздела, изменения заявок на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в Информационной карте конкурса (с учетом всех изменений конкурсной документации, являющихся неотъемлемой частью конкурсной документации).
В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе изменения заявок на участие в конкурсе подаются на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в отношении такого лота, по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.
4.2.4. Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале регистрации поступления заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном в пункте 4.1 настоящего Раздела.
4.2.5. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе.
4.2.6. Участники размещения заказа, подавшие изменения заявок на участие в конкурсе, и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с изменениями заявок на участие в конкурсе. Заказчик, при хранении конвертов с изменениями заявок на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и содержащихся в них изменений заявок на участие в конкурсе до момента их вскрытия.
4.2.7. Конверты с изменениями заявок на участие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.
После вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и конвертов с изменениями соответствующих заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия устанавливает, поданы ли изменения заявки на участие в конкурсе уполномоченным лицом участника.
О вскрытии конвертов с изменениями заявок на участие в конкурсе делается соответствующая отметка в протоколе вскрытия заявок на участие в конкурсе.
4.2.8. Если конверт с изменениями заявки на участие в конкурсе не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, заказчик не несет ответственности за утерю или досрочное вскрытие такого конверта. В случае, если конверт с изменениями заявки на участие в конкурсе не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с изменениями заявок на участие в конкурсе не принимаются заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта заказчиком по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.
4.3. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе
4.3.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.3.2. Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке.
Участник размещения заказа подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование и номер конкурса, номер лота (если конкурс состоит из двух или более лотов), регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата, время и способ подачи заявки на участие в конкурсе.
В уведомлении об отзыве заявки на участие в конкурсе также должен быть указан адрес, по которому соответствующая заявка на участие в конкурсе должна быть возвращена, либо данные контактного лица, которому соответствующая заявка на участие в конкурсе должна быть передана лично.
Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом - участником размещения заказа.
Уведомления об отзыве заявок на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в Информационной карте конкурса в качестве адреса подачи заявок на участие в конкурсе.
4.3.3. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале регистрации поступления заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном в пункте 4.1 настоящего Раздела.
4.3.4. В случае соответствия уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе требованиям, указанным выше, и соответствия регистрационного номера заявки, содержащегося в уведомлении об отзыве заявки на участие в конкурсе, регистрационному номеру, содержащемуся в заявке на участие в конкурсе, заявка на участие в конкурсе считается отозванной в надлежащем порядке. Заказчик не несет ответственность за негативные последствия, наступившие для участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе которого отозвана.
4.3.5. Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются неподанными.
4.3.6. После окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не допускается отзыв заявок на участие в конкурсе.
4.3.7. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.
4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием
4.4.1. Полученные после окончания времени приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) заказчиком, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа по адресу, указанному в заявке на участие в конкурсе. Данные о вскрытии заявок на участие в конкурсе, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсе, фиксируются заказчиком в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу.
4.4.2. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства соответствующим участникам размещения заказа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на банковский счет, указанный в соответствующей заявке на участие в конкурсе.
4.5. Обеспечение заявок на участие в конкурсе
4.5.1. Если в Информационной карте конкурса установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, участники размещения заказа, подающие заявки, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявки в сумме и на банковский счет, указанный в Информационной карте конкурса.
4.5.2. Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе подтверждается платежным поручением или копией такого поручения.
4.5.3. Соответствующее платежное поручение (копия платежного поручения) должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в конкурсе.
4.5.4. В случае непредоставления в составе заявки на участие в конкурсе указанного выше платежного поручения (копии платежного поручения) участнику размещения заказа, подавшему соответствующую заявку на участие в конкурсе, отказывается в допуске к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Раздела.
4.5.5. В случае, если Информационной картой конкурса было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный в заявке, поданной соответствующим участником размещения заказа в следующих случаях и в следующие сроки:
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия заказчиком решения об отказе от проведения открытого конкурса;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве участником размещения заказа заявки на участие в конкурсе с соблюдением положений пункта 4 настоящего Раздела;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе участнику (ам) размещения заказа, которому (ым) отказано в допуске к участию в конкурсе;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам размещения заказа, заявки на участие в конкурсе которых получены после окончания времени приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и возвращены;
- участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса;
- победителю конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, за исключением участника размещения заказа, признанного участником конкурса, которому указанные денежные средства возвращаются в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта.
4.5.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются в случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения государственного контракта.
5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Достарыңызбен бөлісу: |