ЛЕКЦИЯ 2
2.1 Пожарная профилактика и ее задачи.
2.2 Законодательные и нормативно-правовые акты в области пожарной безопасности.
2.3 Организация обеспечения пожарной безопасности
Система пожарной безопасности на сегодняшний день является актуальной и важной составляющей общей системы национальной безопасности. Система пожарной безопасности реализуется строгим исполнением инструкций о мерах пожарной безопасности, разработанных на предприятии, выполнением режимных (ограничительных) мероприятий и достигается предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания. Основным мероприятием по предотвращению пожаров является пожарная профилактика.
Пожарная профилактика − комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара.
Система противопожарной защиты регламентирует выполнение капитальных мероприятий и достигается:
− применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;
− применением установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения;
− применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;
− применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);
− устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара, применением систем противодымной защиты и т. д.
Реализации систем пожарной безопасности во всех случаях предшествуют организационно-технические мероприятия, подразумевающие осмысление задач обеспечения пожарной безопасности на объекте и проведение подготовительных мероприятий организационного и технического характера.
Системы пожарной безопасности должны характеризоваться экономическими критериями эффективности с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов. Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности объектов является обязательным условием при технико-экономическом обосновании мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.
Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности определяется как социальными (оценивает соответствие фактического положения установленному социальному нормативу), так и экономическими (оценивает достигаемый экономический результат) показателями.
Ответственному за пожарную безопасность необходимо учитывать следующие документы:
− Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»
− Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
− Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 года №- 123ФЗ.
− Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года;
Все нормативные документы, издаваемые федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, подлежат классификации и кодированию.
Нормативные документы классифицируют:
− по уровню регулирования (нормативные документы, разрабатываемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, прочие документы, содержащие требования ПБ);
− по функциональной ориентации (регламентация порядка разработки нормативных документов, организация государственного пожарного надзора и т. п.);
− по виду документа (законодательный акт органа государственной власти, нормативный правовой акт в области ПБ; стандарт; нормативный документ в строительстве; нормы технологического проектирования; правила пожарной безопасности; нормы пожарной безопасности; распорядительный документ Государственной противопожарной службы; инструкция; прочие виды документов.);
− по субъекту утверждения документа (органы государственной власти, министерства, ведомства);
− по ведомственной или территориальной принадлежности (министерства, ведомства, на которые распространяется документ);
− по объекту нормирования (здания, сооружения, оборудование, пожарные автомобили и т. п.).
Основными задачами технического регламента Закона № 123-ФЗ являются:
комплексное обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, в т. ч. имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
установление минимально необходимых требований пожарной безопасности к различным видам продукции;
внедрение системы гибкого нормирования в области пожарной безопасности в результате использования механизмов оценки пожарного риска, широко применяемых в наиболее развитых странах;
повышение уровня пожарной безопасности людей и защищенности имущества собственников вследствие оптимизации системы требований пожарной безопасности;
установление общих требований пожарной безопасности к пожарно-технической продукции и продукции общего назначения;
упрощение системы нормативных документов по пожарной безопасности путем концентрации обязательных требований в области пожарной безопасности в одном законодательном акте РФ;
обеспечение объективности и прозрачности процедур надзора за выполнением требований пожарной безопасности, выработка действенных мер, направленных на повышение персональной ответственности инспекторского состава за состоянием пожарной безопасности.
Федеральный закон «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Государственные стандарты Системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ) являются основополагающими в области охраны труда. Система стандартов безопасности труда представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Данная система устанавливает:
− требования к организации работ по обеспечению безопасности труда и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда;
− требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов;
− требования безопасности к производственному оборудованию;
− требования безопасности к производственным процессам;
− требования к средствам защиты работающих;
− требования безопасности к зданиям и сооружениям.
Достарыңызбен бөлісу: |