Лучшие выпускные

ЛУЧШИЕ ВЫПУСКНЫЕ

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ РАБОТЫ 2010 г.
Выпуск 6

Уфа

2010

УДК

ББК

ЛУЧШИЕ ВЫПУСКНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ РАБОТЫ 2010 г. Выпуск 6.

Вниманию читателей представлены тезисы лучших ВКР выпускников 2010 года очной и заочной форм обучения по специальностям: «Прикладная математика и информатика», «Финансы и кредит», «Юриспруденция», «Филология», «История», отобранных по итогам VI внутривузовского конкурса дипломных работ.

УДК

«орфографически запущенных» школьников…………………….…….....54

В результате реформирования экономики именно предпринимательские структуры малых размеров становятся ведущими субъектами хозяйствования. Малое предпринимательство отличается большой мобильностью и гибкостью применительно к динамичным условиям современного производства. Малое предпринимательство является решающим средством создания новых рабочих мест, способным обеспечить не только производство необходимых населению товаров и услуг, но оно становиться источником доходов для миллионов человек.

Республика Башкортостан – это регион-донор с поступательно развивающейся экономикой и сложившейся системой малых предприятий. На 01.01.2009 г. в Республике Башкортостан зарегистрировано 120,3 тыс. субъектов малого предпринимательства, а его доля составила 6,1 % российского малого бизнеса или 12,2% Приволжского федерального округа. Отраслевая структура в динамике выглядит следующим образом:
Таблица 1 – Динамика отраслевой структуры малого бизнеса Республики Башкортостан в 2006-2009гг, %¹

Отрасли	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	2	3	4	5
Обрабатывающие производства	11,9	12,9	12,1	12,3
Строительство	16,3	15,5	14,7	16,7
Торговая отрасль	46,8	43,8	41,1	29,6
Сельское хозяйство	2,1	2,50	2,6	8,8
Транспорт и связь	3,1	3,20	4	4,8
Операции с недвижимостью и услуги	12,4	14,20	16,6	17,9
Другие отрасли	7,4	7,9	8,9	9,9

Данная таблица позволяет сделать следующие выводы:

- значительно выросла доля малых предприятий в сельском хозяйстве, что может быть объяснено значительными усилиями как федеральной, так и республиканкой власти по поддержке фермерства (субсидии; льготные программы лизинга и др.);

- выросла доля операций с недвижимостью и услуг населению.

В настоящее время кредитование малого бизнеса в Республике Башкортостан осуществляют более 39 кредитных организаций и 29 их филиалов, охватывающие более 40 городов и районов республики.

Субъектам малого предпринимательства за 2009г. банками было выдано кредитов на сумму 39 млрд. руб. По сравнению с 2008г. этот показатель снизился на 55,8%. Как показывает данный выше рисунок уровень в 39 млрд. руб. – это чуть ниже уровня, который был в 2006 г.

Рисунок 6 – Динамика объема кредитования малого бизнеса в Республике Башкортостан в 2005-2009 гг., млрд. руб.

- падение ликвидности банков;

- рост общей задолженности субъектов малого предпринимательства банкам. Так по состоянию на 1.01.2009 г. малые предприятия республики должны были банкам 37,51 млрд. руб. Этот показатель вырос по сравнению с 2008г. на 43%;

- рост риска по кредитам и соответственно адекватный рост банковских процентных ставок по кредитам.

Для оценки эффективности республиканской системы поддержки использована система интегральных показателей, разработанная Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства.

Анализируя полученные результаты можно сделать следующие выводы:

- снизился на 0,61 пункт интегральный индекс качества развития малого предпринимательства;

- повысился на 2,24 пункта интегральный индекс эффективности использования ресурсов;

- значительно вырос индекс социальной эффективности малого предпринимательства, что обуславливается влиянием на индекс таких показателей как: доля занятых на малых предприятиях, которая вновь выросла после 2008 г. и коэффициент социальной привлекательности, который отражает рост реальной заработной платы;

- более чем в два раза вырос интегральный индекс, отражающий эффективность деятельности объектов инфраструктуры поддержки, это связано с ростом помощи малому предпринимательству, занятому в научно-технической сфере и значительным ростом размера частно-государственных венчурных фондов в республике;

- результатом роста частных показателей является рост на 0,48 пункта сводного индекса развития малого предпринимательства. Предельное значение данного индекса не установлено, но если сравнивать наш регион с другими, то значение, полученное нами, можно считать достаточно высоким, так как максимальное значение индекса, полученное в Московской области, составляет 1,56.

Данный факт говорит о том, что благоприятная среда для развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан восстановлена, система финансовой поддержки достаточно эффективна, кризисный период пройден.

В отношении перспективных направлений финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства сохраняется множество нерешенных проблем. В связи с этим нами был разработан ряд предложений по совершенствованию форм финансовой поддержки малого предпринимательства:

1) совершенствование нормативных требований Банка России, направленных на удешевление банковского бизнеса, что позволит снизить ставки по кредитам. При этом надо учесть, что рентабельность кредитования малых предприятий, как правило, заметно ниже рентабельности кредитования средних и крупных предприятий (для работы с большим количеством клиентов банк должен сформировать серьезный штат специалистов кредитных, юридических, операционных отделов, обеспечить их рабочими местами, средствами связи и т.д., что повышает себестоимость кредитования малого бизнеса);

2) изменение порядка формирования банками обязательных резервов, а именно: переход от конфискационного принципа к принципу лимитирования средств на корреспондентском счете в Банке России, для бесперебойного осуществления расчетов;

3) рефинансирование под максимально низкие процентные ставки региональных банков со стороны ЦБ РФ под поручительство и казначейские гарантии финансовых органов субъектов Федерации, осуществляющих программы поддержки малого бизнеса;

4) расширение доступа малых предприятий к международным программам кредитования малого предпринимательства, таких как международная программа «Эврика»;

5) открытие в России организации подобной «Администрации малого бизнеса» в США, которая бы занималась проблемами малого предпринимательства в комплексе;

6) снятие барьеров для входа на рынок инноваций, которые зачастую монополизированы крупными корпорациями.
© Хатмуллин Д.Д., 2010 г.

ДИПЛОМ II СТЕПЕНИ
И.Х. Имамов

Научн.рук.: Р.Х. Аллагулов, канд.экон.наук, доцент, Нефтекам. фил. БашГУ,

г. Нефтекамск
ПУТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Как известно, финансовым обеспечением и формой реализации функции государства является бюджет. Для выполнения своих функций государству необходимы финансовые ресурсы, которые оно вправе мобилизовать в форме части валового продукта. Так возникают финансовые отношения по поводу формирования бюджета. И если финансовых ресурсов не хватает (а их обычно не хватает, в этом и заключается интрига) то появляется ряд проблем, которые решаются, либо повышением ставок, либо введением новых налогов, либо их перераспределением имеющихся.

Местные бюджеты, являясь третьим уровнем бюджетной системы РФ, имеют ряд общих проблем. Ко всему прочему добавилось и негативное влияние мирового финансового кризиса, который более ясно проявился, начиная со второй половины 2008г.

Рассмотрим подробнее проблему экономической самостоятельности органов местного самоуправления. Она определяется составом и объемом доходов местных бюджетов. В доходах местных бюджетов преобладают безвозмездные поступления, что так или иначе характеризует их несамостоятельность.

Представим некоторые результаты анализа проблемы на примере ГО г. Нефтекамск. Анализ бюджетной политики ГО г. Нефтекамск показал высокий уровень компетенции органов местного самоуправления в вопросах бюджета. В целом же, на наш взгляд, бюджетная политика МО (включая и городского округа г. Нефтекамск) в 2001-2009гг., является недостаточно гибким инструментом, так как высокий уровень зависимости муниципалитета от фискальной политики федеральных и региональных властей ограничивает возможность управлять доходной частью бюджета. Муниципалитет так же ограничен в возможности кардинально изменять свои расходы, которые в свою очередь, носят социальный характер.

Нами был проведен анализ доходной части бюджета города, в рамках которого было рассчитано порядка двух десятков показателей. С учетом результата анализа финансовой устойчивости бюджета города и увеличения размера дефицита бюджета, был сделан вывод о потенциальной высокой степени депрессивности финансового состояния муниципального бюджета в будущем.

Факторный анализ доходной части местного бюджета показал, что наибольшим влиянием обладают следующие факторы: налоговая база по НДФЛ, облагаемая по ставке 13% и норматив отчисления НДФЛ в городской бюджет. К примеру, в 2009г. каждый дополнительный 1% сверх установленного норматива отчисления НДФЛ в городской бюджет, мог бы дать до 2% прироста налоговых доходов, последние могут быть увеличены в 2 раза, лишь за счет увеличения норматива до 85%.

На основании анализа бюджетов Республики Башкортостан и его муниципальных образований можно сделать следующие выводы:

• 
  передача доходов от федеральных налогов, поступающих с территории республики в бюджетную систему, на республиканский уровень, позволит увеличить доходы бюджета республики и его муниципалитетов в 2,8 раза;
  
• 
  низкая доля неналоговых доходов в структуре бюджетов МО и преобладание НДФЛ в налоговых.
  

Был проведен также сравнительный анализ структур доходов бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан. Одним из результатов этого анализа явилась составленная нами, бюджетная карта республики. Муниципальные районы были сгруппированы по доле налоговых и неналоговых доходов в их бюджете. Эффективным разделением явилось деление их на три группы. Красным цветом на карте отмечены районы, с низкой долей налоговых и неналоговых доходов, зеленым – с долей до 40,1%, и синим – более вышеуказанного порога. Многие районы ухудшили свое положение (количество «красных» районов увеличилось до 27 (50% количества районов). Были сравнены нормальное распределение для нашего случая и фактическое в 2007-2009гг. Фактическое распределение районов по группам, с позиции математики, не нормальное.

Результаты проведенного исследования, в совокупности с выявленными факторами доходов бюджета и мерами государственных органов по стабилизации кризисной ситуации, позволили обосновать пути увеличения доходной части бюджетов муниципальных образований.

Реализация следующих мер увеличит доходы бюджета, в большей степени, через оптимизацию имеющихся доходных источников:

• 
  проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению;
  
• 
  содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами;
  
• 
  установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам, учитывающих не только налоговую нагрузку, но пополнение бюджета;
  
• 
  оптимизация перечня действующих льгот в соответствии с общественными интересами;
  
• 
  сокращение недоимки по налогам и сборам;
  
• 
  создание экономических и правовых условий ведения рыночного хозяйства, стимулирующих предпринимательскую активность (важнейшим мероприятием в данном направлении будет создание технопарка в г. Нефтекамск);
  
• 
  создание системы пресечения попыток уклонения от налогообложения;
  
• 
  пересмотреть ставки арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества;
  
• 
  мотивация физических и юридических лиц на покупку муниципального имущества;
  
• 
  индексация кадастровой стоимости объекта налогообложения в целях актуализации земельного налога;
  
• 
  расчет оптимального значения корректирующего коэффициента К2 в целях увеличения объемов поступлений по ЕНВД;
  
• 
  индексация инвентарной стоимости объекта налогообложения в целях актуализации земельного налога.
  

• 
  увеличение норматива зачисления НДФЛ в доходы местного бюджета;
  
• 
  создание резервного фонда муниципального образования, средства которого использовались бы в кризисных условиях;
  
• 
  рассмотрение возможности размещения средств местных бюджетов на банковских депозитах;
  
• 
  введение в состав местных налогов транспортного налога, так как вопросы содержания и строительства транспортных инженерных сооружений в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, за исключением дорог общего пользования федерального и регионального значения являются полномочиями соответственно поселений, муниципальных районов и городских округов;
  
• 
  изменения порядка зачисления налога на доходы физических лиц – зачислять его не по месту работы гражданина, а по месту его проживания;
  
• 
  предоставление льгот по местным налогам налогоплательщикам, которые зарегистрированы, поставлены на учет и осуществляют деятельность в сфере материального производства;
  
• 
  замена дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов;
  
• 
  по отношению НДФЛ целесообразно отменить все формы прямого обложения доходов, не превышающих прожиточный минимум работников; восстановление прогрессивной системы ставок при взимании налога с доходов граждан с одновременным уменьшением совокупной налоговой нагрузки по мере экономической стабилизации экономики; дифференцировать величину социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов относительно уровня получаемых налогоплательщиком доходов; изменение объекта налогообложения на доход семьи;
  
• 
  диверсификация экономики муниципального образования.
  

ВЛИЯНИЕ НА ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ.

Особую актуальность исследованию налогообложения доходов физических лиц в России придаёт низкий уровень собираемости данного налога по сравнению с развитыми странами.

Развитие рыночных отношений, рост цен, повышение оплаты труда - все это, меняя условия формирования и использования доходов, требует большой подвижности налогов. В этой связи своевременным следует признать введение российских поправок к налогу на доходы физических лиц, корректировку налогообложения совокупных доходов физических лиц: единого налога при упрощенной системе налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Главную роль в повышении эффективности проводимой в России налоговой реформы должно играть государственное регулирование форм налогообложения доходов физических лиц с социальной защитой неимущих слоев населения.

Центральное место в системе налогообложения физических лиц принадлежит налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), т.к. обладает большими возможностями воздействия на уровень реальных доходов населения, позволяет с помощью системы льгот, выбора объекта и ставок налогообложения стимулировать стабильные доходы бюджета за счет повышения ставок налога по мере роста заработков граждан.

Влияние кризиса на экономику РФ проявилось в экономической рецессии, в снижении деловой активности экономических субъектов, в снижении поступлений от НДФЛ. Около 50% налоговых поступлений состоят из налога на доходы физических лиц, однако, вследствие экономического кризиса этот показатель упал до 40,81% в 2009 году по сравнению с 2007 годом (54,78%).

К факторам, негативно повлиявшим на поступление НДФЛ в бюджет, относятся: снижение темпов роста заработной платы; безработица, уменьшение фонда оплаты труда; инфляция, рост уровня потребительских цен; увеличение стоимости жилой недвижимости; сокрытие доходов от сдачи недвижимого имущества в аренду; применение организациями различных схем ухода от налогообложения.

Так среднемесячная начисленная номинальная заработная плата по итогам 2009 года в Российской Федерации увеличилась на 8,5% по сравнению с 2008 годом, а реальная заработная плата уменьшилась и составила 97,1% к 2008 году.

Также на поступления НДФЛ оказали влияние изменения федерального законодательства. Льготы и вычеты, установленные федеральным законодательством по НДФЛ занимают наибольшую долю налогового потенциала. Объем вычетов в период 2006-2008 гг. имел незначительный прирост, однако с 2009 года были увеличены размеры налоговых вычетов и величины пределов их применения.

Согласно данным Госкомстата 30,5% общего объема денежных доходов российского населения в 2009 году приходилось на долю 10% самых богатых, и лишь 1,9% - на долю 10% самых бедных граждан.

Происходит изменение структуры бедного населения. К категориям населения, состоящим из одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей, добавились безработные, а также многочисленные категории трудоспособных граждан, занятых неполный рабочий день и неполную рабочую неделю, находящихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, имеющих низкую оплату труда, работники предприятий, допускающих задержки выплаты заработной платы.

Результаты практического исследования показали, что по городскому округу (ГО) г. Нефтекамск, наибольший доход получают граждане занятые финансовой деятельностью, добычей полезных ископаемых, производством распределения электроэнергии, газа и воды, предоставлением коммунальных, социальных и персональных услуг, строительством.

Среднемесячная начисленная заработная плата работникам крупных и средних предприятий по г. Нефтекамску в 2009 году составила 13194 руб., темп роста составил 100,08% по сравнению с 2008 годом, т.е. произошло незначительное увеличение.

По данным МРИ ФНС №29 по РБ можно сделать вывод, что поступления по НДФЛ в г. Нефтекамск в 2008 г. по сравнению с 2007 г. увеличились на 31,57%, а в 2009 г. сократились и темп роста составил 76,85%, что явилось следствием экономического кризиса, сокращения рабочих мест на крупных и средних предприятиях.

Решить проблему неравенства между богатыми и бедными может помочь введение прогрессивной шкалы налогообложения, в связи с растущей социальной несправедливостью. Но 12 мая 2010 года Государственная Дума отклонила данный законопроект. Так как установление единой ставки в размере 13% мотивировалось необходимостью легализации доходов физических лиц и увеличением объема налоговых поступлений.

В ходе исследования были рассмотрены и другие налоги, взимаемые с физических лиц. Так налоговые поступления по налогу на имущество физических лиц значительно увеличиваются в 2009 году, темп роста составляет 254,53%. Это связано с введением новой, более дробной шкалой ставок налога на имущество физических лиц. И в перспективе введение налога на недвижимость это еще один способ увеличения местных бюджетов.

Госдума рассматривает введение налога на роскошь в РФ. Данный налог может привести к тому, что предметы роскоши перестанут регистрировать в России, а это значит, что налоговые поступления сократятся.

С 1 января 2010 года Единый Социальный Налог разделен на три социальные выплаты: в Пенсионный Фонд, Фонд Обязательного Медицинского Страхования и Фонд Социального Страхования. В 2010 году суммарная ставка по ним сохранилась и составляет 26%. Однако с 1 января 2011 года страховые взносы вырастут до 34%. В таких условиях темпы развития малого бизнеса в России будут падать. Финансовая нагрузка на предпринимателей, применяющих УСН и ЕНВД увеличится в 2,4 раза, а для налогоплательщиков применяющих общий режим налогообложения нагрузка вырастет в 1,3 раза.

Таким образом, налогообложение физических лиц в РФ имеет много особенностей и нерешенных вопросов. Каждый год Правительство РФ и местные власти вводят что-то новое в систему налогов. В скором будущем, вполне возможно, что около 50% наших доходов будут уходить в виде налогов.
© Мухачева Н.С., 2010 г.

Форма обучения – заочная
ДИПЛОМ I СТЕПЕНИ
Г.А. Уразаева

Научн.рук.: А.В. Янгиров, док. эконом. наук, проф.,, Нефтекам. фил. БашГУ,

г.Нефтекамск
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАРИФОВ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Современная финансово-экономическая ситуация такова, что без изменения системы финансирования и управления жи­лищно-коммунальной сферой эффективное ее функционирование невозможно.

Совершенствование тарифов на услуги, оценка эффективности тарифов и внедрения различных методов экономического управления требуют более глубокого анализа достигнутых результатов.

В настоящее время оценивается главным образом результат производства. Пока отсутствует комплекс показателей оценки эффективности тарифов жилищно-коммунальной сферы.

Жилищно-коммунальные услуги жизненно необходимы населению. От их качества и бесперебойности предоставления зависят как комфортность, так и безопасность проживания граждан в квартирах.

Жилищно-коммунальное хозяйство – это комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

Жилищно-коммунальная услуга – деятельность, направленная на поддержание и (или) восстановление надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории, обеспечение их благоустроенности, комфортных и безопасных условий для проживания граждан.

К жилищным услугам относятся:

1. Услуги по уборке территорий.

2. 
   Плата населения за техническое обслуживание жилых домов государственного и частного жилищного фонда.
   
3. 
   Ежемесячные отчисления населения на капитальный ремонт жилых домов.
   
4. 
   Услуги по эксплуатации и ремонту мусоропроводов.
   
5. 
   Услуги по озеленению и уходу за зелеными насаждениями прилежащих территорий жилых домов и дачных строений и другие.
   

1. 
   Фактический размер платы за электрическую энергию, горячее и холодное водоснабжение, канализацию, пользование лифтами, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, потребленную тепловую энергию (отопление и подогрев воды).
   
2. 
   Услуги по обслуживанию домофонов.
   
3. 
   Услуги по установке, ремонту и техническому обслуживанию индивидуальных приборов учета расхода тепловой энергии, воды.
   
4. 
   Услуги по установке, ремонту и замене сантехнического оборудования.
   
5. 
   Услуги по устройству, ремонту и обслуживанию систем водоснабжения, водоочистки, канализации, сетей отопления и горячего водоснабжения.
   

Управляющая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Различные формы владения жильем – позволяют снизить затраты на его обслуживание, развить конкурентные отношения в сфере управления жилищным фондом и его обслуживания, в том числе на конкурсной основе. В связи с этим возникает необходимость в построении оптимальной схемы управления многоквартирными домами, перешедшими в собственность нескольких лиц, и в правовом регулировании отношений между собственниками общего имущества. Функции управления имуществом должны быть возложены на управляющие компании.

Основные функции управляющей организации:

1. 
   Поддержание в надлежащем состоянии и развитие принятой от собственника в управление недвижимости в соответствии с требованиями собственника и государственными стандартами качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
   
2. 
   Выбор подрядчиков по выполнению работ и поставке ресурсов для предоставления жилищных и коммунальных услуг на вверенном ей в управление жилищном фонде.
   
3. 
   Заключение договоров с выбранными подрядными организациями на выполнение работ и предоставление услуг.
   
4. 
   Обеспечение контроля за выполнением договоров.
   
5. 
   Разработка предложений по эффективному использованию нежилых помещений и земельных участков с целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов для ремонта и содержания жилищного фонда.
   

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Особое внимание в системе жилищно-коммунального хозяйства уделяется ценообразованию и порядку регулирования тарифов.

Согласно постановлениям администрации городского округа г.Агидель № 772 от 30 сентября 2009г. и № 777 от 01 октября 2009г. ООО «УЖКХ» с 01 октября 2009г. переданы функции управления муниципальным жилищным фондом городского округа г.Агидель и функции по водоснабжению и водоотведению.

В управлении предприятия передан жилищный фонд общей площадью 321,5 тыс.м². ООО «УЖКХ» избрано Управляющей организацией на основании решения собственников многоквартирных домов.

Оценка эффективности проводится на основании данных формы № 1 «Бухгалтерский баланс», формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках». Все фактические затраты по оказанию отдельных видов жилищно-коммунальных услуг должны собираться в отчетные калькуляции по установленным формам: 6-Ж (жилье), 6-А (водоотведение), 6-В (водоснабжение), 6-Прочие.

Отчетные калькуляции позволяют рассчитать и оценить как полную себестоимость оказываемого предприятием вида услуг, так и себестоимость единицы услуги.

Эффективность определяется отношением результата (эффекта) к затратам, обеспечившим его получение.

Подобная оценка может быть выполнена только через два вида показателей – доходы и расходы.

Доходы характеризуют выгоду, которую получают предприятия от реализации мероприятия. Расходы (затраты) отражают ту экономическую цену (затраты различного вида ресурсов), которые предприятия должны платить за реализацию мероприятия. Разница между доходами и расходами (затратами) составляет тот чистый экономический результат – прибыль, которую получает предприятие.

Оценка эффективности тарифов должна учитывать результаты и затраты предприятия.

На сегодня эта оптимальная структура управления жилищно-коммунальной сферой города, однако ранее стабильно и прибыльно работающее предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства», в связи с присоединением к нему водоканалхозяйства, в настоящее время оказалось в крайне тяжелом финансовом состоянии в связи со сложившимися убытками по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения.

Услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые производственным подразделением «Очистные сооружения воды и канализации», в г.Агидель в сравнении с другими предприятиями отрасли в Республике Башкортостан по стоимости одни из самых высоких.

Например, в 2008г. при фактической себестоимости по услугам водоснабжения 21,52 руб. за 1 м³, средне отпускной тариф составил 16,69 руб. за 1 м³, в том числе тариф для населения – 17,62 руб. за 1 м³, для прочих потребителей – 35 руб. С каждого реализованного куба воды недополучено доходов – 4,83 руб. По водоотведению при фактической себестоимости тариф составляет 23,50 руб. за 1 м³, средне отпускной тариф составил 13,68 руб. за 1 м³, в том числе тариф для населения установлен 13,53 руб. за 1 м³, для прочих потребителей – 35 руб. за 1 м³. С каждого куба очищенных стоков недополучено по 9,82 руб. за 1 м³.

Потребление воды прочими потребителями сократилось более 10 раз.

Население города не достигло 50–ти тыс. уровня, сократилось с 25 тыс. в 1991г. до 18,7 тыс. жителей в 2007г.

Водопотребление за 10 лет снизилось в 3,7 раза. Загруженность производственных мощностей очистных сооружений воды (ОСВ) с 36 % в 1997г. снизилось к 2007г. до 11 % от проектной мощности. Загруженность очистных сооружений канализации (ОСК) – с 29 % в 1997г. снизилось до 8 % к 2007г. Все это привело к увеличению удельного расхода на единицу продукции условно-постоянных затрат на их содержание и увеличению себестоимости услуг.

Из-за отсутствия средств, городской бюджет не возмещал фактические убытки предприятия.

Для того чтобы покрыть убытки предприятия и вывести его на безубыточный режим были приняты тарифы на 2010г. со значительным ростом по объектам водоснабжения и водоотведения. Тарифы по содержанию жилья остались на уровне 2009г.

Агидель – самый «тяжелый» город в республике: рабочая сила есть, загрузки нет. И эту проблему действительно надо решать уже не на республиканском, а на федеральном уровне. Развивать малый бизнес, торговлю, услуги при неплатежеспособном населении невозможно – дай бог сохранить имеющиеся рабочие места. Привлечение инвесторов в Агидель также крайне сложно. Трудность определяется научным термином «логистика» - это деятельность, связанная с транспортированием сырья к производителю и готовой продукции – к потребителю. Так как Агидель является тупиковой зоной, то транспортная составляющая в стоимости товара, производимого здесь, очень высока. Перевалка грузов по реке возможна лишь сезонно, а новые предприятия строятся в основном вблизи трасс, железных дорог, открытых круглогодично.

Основные факторы, ухудшающие финансово-экономическое положение производственного подразделения «Очистные воды и канализации»: снижение водопотребления; установление отпускных цен на услуги ниже себестоимости; высокая стоимость покупной технической воды и отдаленность водозабора; высокий износ основных производственных фондов.

Исходя из вышесказанного можно дать следующие предложения:

1. 
   быстро, качественно и профессионально оценивать результативность хозяйственной деятельности как предприятия в целом, так и его структурных подразделений;
   
2. 
   точно и своевременно находить и учитывать факторы, влияющие на получаемую прибыль по конкретным видам предоставляемых услуг;
   
3. 
   определять затраты на производство и тенденции их изменения, что необходимо для разработки тарифной политики предприятия;
   
4. 
   находить оптимальные пути решения проблем предприятия и получения прибыли в ближайшей и отдаленной перспективах.