Международные мероприятия

Федеральное государственное бюджетное учреждение

Обнинск 2014

Введение……………………………………………………………………………………..3

1. Мероприятия, проводимые в рамках международных организаций …………………4

2. Мероприятия, проводимые в рамках конвенций, многосторонних договоров, соглашений…………………………………………………………………………………19

3. Мероприятия, проводимые в рамках двусторонних соглашений, протоколов, меморандумов………………………………………………………………………………51

4. Мероприятия по международному сотрудничеству, проводимые в Российской Федерации…………………………………………………………………………………..65

Список сокращений………………………………………………………………………...75

ВВЕДЕНИЕ

Представленные отчеты содержат сведения о загранкомандированиях представителей Росгидромета для участия в международных мероприятиях, о мероприятиях по международному сотрудничеству, проводимых в Российской Федерации.

Сборник содержит сведения об участниках мероприятия, цели командирования и реферат о проделанной работе. Полные тексты отчетов находятся в отраслевом справочно-информационном фонде ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД».

Справки по тел.: (48439)7-41-52.

E-mail: ic@meteo.ru

1. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Катцов В.М., ФГБУ «ГГО»

Участие в 4-м совещании ведущих авторов Первой рабочей группы МГЭИК по подготовке 5-го Оценочного доклада МГЭИК, Австралия, г. Хобарт, 13.01–18.01. 2013 г.

Многостороннее сотрудничество

В период командирования российским специалистом совместно с другими ведущими авторами Первой рабочей группы МГЭИК по подготовке Оценочного доклада была продолжена работа над главой 9 (Оценка климатических моделей), в которой российский специалист отвечает за разделы, посвященные оценке криосферных компонентов МОЦАО и оценке качества моделей в полярных широтах. В ходе заключительного пленарного заседания российский специалист выступил с комментарием относительно материалов, представленных в гл.4 (Криосфера), отметив отсутствие надлежащих сравнительных оценок результатов спутниковых и доспутниковых наблюдений за площадью морского льда. Как и все остальные ведущие авторы, российский специалист получил ряд поручений по дальнейшей работе над закрепленными за ним разделами, включая ответы на поступившие замечания.

Во время заседания на 9-й сессии Научной руководящей группы российский специалист в качестве вице-председателя ОНК ВПИК представил участникам приоритеты ОНК ВПИК, сформулированные в ходе его последней сессии в серии дискуссионных статей в форме «гранд-вызовов». Члены российской делегации также проинформировали участников сессии о работах по совершенствованию российской сети наблюдений, включая работы по размещению автоматических метеостанций; о запланированном на апрель 2013 г. на базе ФГБУ «ГГО» Международном совещании АМАП по проблемами использования модельных расчетов будущих изменений климата Арктики. Кроме того оба российских специалиста проинформировали участников сессии о последних достижениях ученых Росгидромета и РАН в области исследований криосферы и климата, о работе над 2-м Оценочным докладом Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории РФ и о подготовленном ФГБУ «ГГО» в 2012 г. оценочном докладе о влиянии короткоживущих примесей в атмосфере на климат. На совещании также был рассмотрен ход выполнения программы CliC и вопросы расширения механизмов сотрудничества необходимого для достижения целей CliC и ВПИК.

Российский специалист принял участие в образовательных курсах в Республике Беларусь в качестве лектора МАГАТЭ, представил от Росгидромета три лекции, посвященные вопросам организации системы радиационного мониторинга в районах расположения радиационно опасных объектов, в том числе были рассмотрены современные требования МАГАТЭ и рекомендации других международных организаций, а также опыт организации радиационного мониторинга в России. Участие специалиста Росгидромета в курсах МАГАТЭ позволило представить достижения Росгидромета в области развития средств и методов радиационного мониторинга. Информация, полученная на курсах, будет использована для развития государственного радиационного мониторинга Росгидромета.

В отчете изложена основная информация по структуре и задачам Комиссии по гидрологии, по рабочей программе и основным вопросам, поднятым на сессии. В работе первой сессии принимали участие члены Консультативной рабочей группы Комиссии по гидрологии, а также сотрудники Секретариата ВМО, связанные своей профессиональной деятельностью с обсуждаемыми вопросами. В ходе сессии был рассмотрен как круг общих задач, стоящей перед комиссией в целом, так и частные задачи, которые необходимо решить в период с 2013 по 2016 г. Большое внимание работы комиссии было уделено одной из наиболее важных тем – тематике «Гидрологическое прогнозирование и предсказание». Был разработан рабочий план данной темы, намечены основные шаги, выходной результат, список научных встреч, в которых необходимо принять участие. Также был определен список международных экспертов в области гидрологического прогнозирования, которые могут внести вклад в решение задач данной темы. В ходе первой сессии был заслушан ряд докладов о современном уровне развития методов гидрологического прогнозирования, об актуальных проблемах данной научной области и возможных путях их решения.

В период проведения 46-й сессии Бюро МГЭИК российский эксперт участвовал в этом мероприятии как член Бюро этой организации. Основными вопросами заседания были: обсуждение вопросов будущего МГЭИК, возможной структуры ее следующих информационных продуктов и новых руководящих органов; вопросы стратегии коммуникации МГЭИК. Были высказаны соображения о том, чтобы придать в будущем большее значение специальным докладам МГЭИК в противоположность оценочным докладам. Подчеркивалась также важная роль четкого определения основной аудитории докладов МГЭИК, в качестве которой указывались как правительства стран-участниц, так и переговорный процесс в рамках РКИК. Было отмечено, что процесс коммуникаций МГЭИК с общественностью и научными кругами, с массмедиа, проходит в соответствии с разработанной Стратегией коммуникации. На следующем пленарном заседании МГЭИК будет продолжено обсуждение различных аспектов будущего МГЭИК.

Основной темой 22-й сессии было рассмотрение стратегии развития системы международного обмена океанографическими данными (МООД) в условиях жестких финансовых условий, которые испытывает программа после сокращения ее бюджета в ЮНЕСКО на 80 % с 2012 года, а также рассмотрение и принятие новых структурных элементов МООД. На сессии также были представлены доклады сопредседателей КМООД, состояние выполнения плана работ за прошедших два года, рабочий план и бюджет на новый межсессионный период, деятельность НЦОД и выделенных учреждений МООД, отчеты групп экспертов и доклады по проектам МООД, а также ряд других важных вопросов деятельности Комитета. В рамках системы МООД ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД» выполняет функции Мирового центра данных и Национального центра океанографических данных. ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД» является разработчиком Портала океанографических данных (ПОД) МООД. В настоящее время ведется ратификация соглашения между МОК и Росгидрометом относительно технической поддержки портала в ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД» (Партнерский центр МОК ЮНЕСКО по Порталу океанографических данных МООД). Партнерский центр МОК ЮНЕСКО по ПОД МООД будет создан на базе ЦОД ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД». В рамках обучающего семинара, предваряющего сессию Комитета, делегация РФ представила ряд докладов по технологии ПОД МООД. В итоге работы сессии Комитета по Международному обмену океанографическими данными МОК было принято около 20 рекомендаций, определяющих стратегию и тактику успешного развития и функционирования МООД. Вклад Российской Федерации и ее представителей в группах экспертов и проектах был особо отмечен в отчете сессии. Отдельная благодарность Комитета выражена Российской Федерации за создание и финансовую поддержку Партнерского Центра по обеспечению работы ПОД МООД, открытие которого намечено на сентябрь 2013 года.

Организаторами совещания были ВМО, Секретариат Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием, ФАО. Основными задачами совещания были: всестороннее обсуждение всех научных и социальных аспектов феномена «Засуха», обсуждение и выработка мер борьбы с засухой, обсуждение путей создания национальной политики по засухам, принятие Декларации Совещания. Работа совещания строилась следующим образом: проведение 10 научных сессий; «круглые столы» по различным аспектам засухи; многочисленные представления результатов деятельности в области засух национальных и международных учреждений; представление стендовых докладов; обсуждение текста Декларации; проведение сегмента Высокого уровня; принятие Декларации. Делегат от Росгидромета представил стендовый доклад, а также выступил на заседании шестой секции в качестве докладчика. В результате работы совещания подготовлены предложения по разработке Национальной политики по засухам, принята Декларация совещания по данной проблеме.

В совещании приняли участие ведущие эксперты национальных кадастров парниковых газов стран Приложения I, выбранные Секретариатом РКИК ООН. Во время встречи были рассмотрены результаты проверок национальных кадастров в 2012 году, усовершенствования в системе сбора и архивирования данных, план проверок кадастров на 2013-2015 гг. и порядок подготовки шестых национальных сообщений и двухгодичных отчетов. На семинаре подробно обсуждались условия, при которых может быть поднят вопрос осуществления или установлен режим несоблюдения развитой страной обязательств, принятых в рамках Киотского протокола. По результатам совещания было согласовано и принято заключение, которое носит рекомендательный характер и может быть использовано группами по проверке национальных кадастров развитых стран в 2013 году.

На совещании Рабочей группы ВПИК по региональному климату (РГРК) обсуждались следующие вопросы:

1. Окончательное формирование пакета основополагающих документов, определяющих основные направления работы РГРК в рамках ВПИК.

2. Разработка интернет-сайта группы.

3. Уточнение разделов ГРОКО, куда может внести вклад РГ РК, с ориентировкой на предстоящее в июле 2013 г. совещание по ГРОКО.

4. Анализ необходимой степени вовлеченности РГРК в ГРОКО и зависимости группы от нужд ГРОКО.

5. Вклад РГРК в наиболее крупные направления аналитических программ ВПИК.

6. Возможности участия РГРК в рабочих совещаниях ВПИК, посвященных фундаментальным задачам программы.

7. Возможности крупного глобального проекта CORDEX как интерфейса РГРК в ГРОКО.

8. Установление эффективных механизмов взаимодействия научного сообщества с сообществом лиц, принимающих решения в различных секторах экономики.

Российский специалист принял активное участие в обсуждении всех перечисленных вопросов.
Коротков В.Н., ФГБУ «ИГКЭ Росгидромета и РАН»

Участие в семинаре «Последствия осуществления решений 2/СМР.7-4/СМР.7 и 1/СМР.8 для предыдущих решений по методологическим вопросам, связанным с Киотским протоколом, в том числе связанным со статьями 5, 7 и 8 Киотского протокола», ФРГ, г. Бонн, 24.04–25.04. 2013 г.

Многостороннее сотрудничество

В ходе семинара представители ряда стран и Европейская комиссия по поручению Европейского союза высказали мнения о последствиях осуществления решений 2/СМР.7 – 4/СМР.7 и 1/СМР.8 для предыдущих решений по методологическим вопросам, связанным с Киотским протоколом, в том числе связанным по статьям 5, 7 и 8 Киотского протокола. Высказали предложения по дополнительным таблицам для отчетности по землепользованию, изменениям в землепользовании и лесному хозяйству по статьям 3.3 и 3.4 Киотского протокола. Необходимость изменений в новых таблицах связана с введением обязательной отчетности по лесоуправлению, включением в отчетность деятельности по управлению водно-болотными угодьями, учету продуктов лесопереработки. Обсуждалось также состояние дел по обновленным методологиям для оценки выбросов и абсорбции парниковых газов в результате деятельности по статьям 3.3 и 3.4 Киотского протокола. Секретариат проинформировал участников семинара о новых таблицах стандартного электронного формата для отчетности по единицам Киотского протокола. Результаты семинара будут использованы для информационно-аналитической поддержки участия Росгидромета в переговорном процессе по национальной отчетности в рамках РКИК ООН и Киотского протокола.

В ходе сессии рассмотрены итоги деятельности СКОММ в 2012–2013 гг., включая деятельность ее программных областей (наблюдения, обсуждение и системы прогнозирования, управление данными). Проведено уточнение стратегии СКОММ с учетом решений и рекомендаций 4-й сессии Комиссии и на основании обеспечения приоритетных целей и задач МОК и ВМО, а также потребностей стран-участниц СКОММ. Существенное внимание сессии было уделено Порталу океанографических данных системы международного обмена океанографическими данными (ПОД МООД), Интегрированной глобальной системе наблюдений ВМО и Информационной системе ВМО. Сессия с удовлетворением отметила прогресс в развитии ПОД МООД за последнее время и подписание Меморандума о взаимопонимании МОК ЮНЕСКО и Росгидромета по вопросу создания Партнерского центра по обеспечению работы ПОД МООД в ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД».

Совещание проходило в форме пленарных заседаний и работы тематических подгрупп. На совещания обсуждались следующие вопросы: последствия радиационной аварии на АЭС «Фукусима» (Япония); методология оценки радиационного воздействия выбросов радиоактивных веществ в окружающую среду; методология сравнительного анализа радиационного воздействия от различных источников производства электроэнергии; эффекты облучения от инкорпорированных радионуклидов (трития и урана); оценки дозы и радиационных рисков. В ходе совещания обсуждены методические вопросы необходимости использования динамических моделей для описания неравновесных процессов загрязнения окружающей среды после аварийного загрязнения, уточнения источников поступления радионуклидов в море после аварии на АЭС «Фукусима», оценки радиационного воздействия аварии на референтные объекты окружающей среды, определения наиболее значимых техногенных радионуклидов в выбросах и сбросах радиоактивных веществ по их вкладу в формирование радиационного риска, анализа неопределенности оценок радиационного риска. Обсуждены возможности использования методических разработок и научных исследований ФГБУ «НПО «Тайфун» и других организаций Росгидромета в области радиационного мониторинга окружающей среды, радиоэкологического моделирования и анализа экологического риска при подготовке проектов документов НКДАР ООН.

На совещании обсуждались вопросы совершенствования моделей и методов оценки накопления радионуклидов в биоте; создание баз данных по радиоэкологическим характеристикам перехода радионуклидов из окружающей среды в биоту; представление сценариев для тестирования радиоэкологических моделей на примере аварии на АЭС «Фукусима»; оценка уровней содержания радионуклидов в компонентах окружающей среды (вода, донные отложения, почва), безопасных для природной биоты. Сотрудники ФГБУ «НПО «Тайфун» представили результаты расчетных оценок в рамках международных сценариев по тестированию динамических моделей переноса радионуклидов в водных системах и радиационно-экологических эффектов для природной биоты. Выступили с сообщением по параметризации распределения радионуклидов в водных экосистемах. Представителями МАГАТЭ и присутствующими на совещании радиоэкологами из разных стран был отмечен значительный прогресс, достигнутый специалистами ФГБУ «НПО «Тайфун» в области моделирования радиационно-экологических эффектов для природной биоты. Обсужден сценарий международного тестирования радиоэкологических моделей после аварии на АЭС «Фукусима» и сформулированы требования к исходным данным о загрязнении окружающей среды.

В ходе сессии центр тяжести дискуссий пришелся на обсуждение т.н. «крупных вызовов» (КВ). После открытой конференции ВПИК в октябре 2011 г. в Денвере, США, на внеочередной сессии ОНК ВПИК были определены 5 КВ (впоследствии к ним добавился еще один). Отдельным членам ОНК и председателям проектов была поручена подготовка соответствующих дискуссионных («белых») статей. На сессии представители ответственных проектов и рабочих групп докладывали о текущем состоянии развития исследований по направлениям КВ, а также по планам на ближайший год. Для Росгидромета представляет интерес тема «крупных вызовов», поскольку аналогичная форма может быть полезной при планировании национальных исследований погоды и климата.

В соответствии с повесткой дня совещания российский специалист сделал сообщение о текущем состоянии и перспективах развития российского сегмента RARS. Принято участие в двух группах: в группе по форматам спутниковых данных и группе по рассмотрению результатов опроса ВМО по использованию спутниковых данных. Выработаны рекомендации по предпочтительным характеристикам форматов данных для будущих миссий, отмечены недостатки используемых в настоящее время форматов предоставления информации. Рассмотрены результаты опроса ВМО по использованию спутниковых данных, скорректирован список вопросов. Принято решение проводить аналогичные опросы не чаще одного раза в два года.

В работе совещания приняли участие эксперты в области радиоэкологии и сохранения знаний из Европы и МАГАТЭ. В ходе совещания обсуждались вопросы:

1. Современные подходы к решению проблемы сохранения знаний.

2. Изучение опыта Агентства по сохранению знаний в ядерной и смежных областях.

3. Методологическая помощь в создании системы сохранения знаний по радиоэкологии в ФГБУ «НПО «Тайфун».

В период совещания получена методологическая помощь в реализации концепции построения базы радиоэкологических знаний, обсуждено сотрудничество со странами-участницами регионального проекта по сохранению знаний в области радиоэкологии. Сотрудничество с МАГАТЭ по данной тематике может быть применено в систематизации и сохранении имеющихся в ФГБУ «НПО «Тайфун» и системе Росгидромета радиоэкологических знаний и применения этих подходов на международном уровне. Участники совещания ознакомлены с результатами исследований, проводимых специалистами ФГБУ «НПО «Тайфун» в области радиоэкологии.

В работе семинара участвовали представители технических комиссий ВМО, эксперты из национальных гидрометслужб и представители различных международных организаций. Работа семинара проводилась на семи сессиях:

1. Открытие и вступительные выступления.

2. Анализ рисков и необходимость информирования о них (требования и возможности).

3. Национальный опыт и методы для определения, обнаружения, мониторинга опасных явлений, для разработки баз данных. Метаданные и анализ рисков, обслуживание информацией об опасных явлениях на национальном уровне.

4. Дискуссия о полномочиях и деятельности технических комиссий ВМО и технических программ для разработки руководящих принципов, описаний и стандартов для проверки, обнаружения, разработки баз данных, метаданных. Анализ риска. Обеспечение поддержки оценки рисков.

5. Примеры другой важной деятельности и инициатив.

6. Дискуссии, приоритеты и рекомендации.

7. Финальные обобщения. Черновик проекта рекомендаций и приоритетов. Российский делегат в качестве эксперта от Российской Федерации выступила с сообщением о принципах мониторинга опасных явлений, существующих базах данных, метаданных и методах анализа опасных явлений, применяемых в Российской Федерации. Результаты работы семинара будут использованы группами управления технических комиссий, технических программ ВМО для планирования дальнейшей деятельности в области мониторинга опасных явлений, создания баз данных, метаданных, при разработке методов анализа и прогнозов в поддержку оценок природных рисков. Кроме того, рекомендации семинара будут использованы для разработки рекомендуемых руководящих принципов и стандартов ВМО.