Методические рекомендации по формированию муниципальных заданий муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа и контролю за их выполнением (прилагаются)

О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Старооскольского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2, пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03 ноября 2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области
п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений Старооскольского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, определения объёма и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям (прилагаются).

1.2. Порядок формирования муниципального задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания (прилагаются).

1.3. Форму муниципального задания (прилагаются).

1.4. Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Старооскольского городского округа муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений и определению объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (прилагаются).

1.5. Методические рекомендации по формированию муниципальных заданий муниципальным учреждениям Старооскольского городского округа и контролю за их выполнением (прилагаются).

1.6. Примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (прилагаются).

2. Постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 22 декабря 2011 года № 5542 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Старооскольского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» и от 30 декабря 2011 года № 5789 «О наделении полномочиями» отменить.

3. Департаментам и управлениям администрации Старооскольского городского округа обеспечить формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг подведомственным муниципальным учреждениям и контроль за его выполнением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент финансов и бюджетной политики администрации городского округа (Н.В. Кудинова).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Старооскольского городского округа П.Е. Шишкин

Утвержден

постановлением главы администрации

Старооскольского городского округа

от «01 » 04 2013 года №1189

ПОРЯДОК
формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений Старооскольского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, определения объёма и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, устанавливает механизм определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям.

Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения Старооскольского городского округа.

2. Муниципальное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).

Муниципальное задание формируется по форме, утвержденной настоящим постановлением.

При установлении муниципальному бюджетному или муниципальному казенному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких видов работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одного вида работ).

При установлении муниципальному бюджетному или муниципальному казенному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

3. Муниципальное задание формируется при формировании бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утверждается до начала финансового года в пределах бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в отношении муниципальных казенных и бюджетных учреждений администрацией Старооскольского городского округа или соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации Старооскольского городского округа, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

4. Муниципальное задание формируется на основе реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Старооскольского городского округа, и показателей качества муниципальных услуг.

5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения и (или) дополнения, которые утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Изменение объема субсидии, предоставленной из бюджета Старооскольского городского округа муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующие цели.

7. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

8. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, при определении показателей бюджетной сметы муниципальных казенных учреждений вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению.

Порядок определения указанных нормативных затрат и их размеры на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (далее - Департамент).

9. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета Старооскольского городского округа.

10. Размер субсидии муниципальному бюджетному учреждению рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (с учетом имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения указанных нормативных затрат, их размеры на очередной финансовый год и плановый период, порядок распределения указанных затрат по отдельным муниципальным услугам устанавливаются в соответствии с настоящим Порядком органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Департаментом.

11. При оказании муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в случаях, установленных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

12. При определении нормативных затрат на оказание муниципальным бюджетным учреждением муниципальной услуги учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка).

13. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат муниципального бюджетного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального бюджетного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

14. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением перечисляется на лицевой счет учреждения, открытый в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов, установленным приказом Департамента.

15. Предоставление муниципальному бюджетному учреждению субсидии в течение финансового года и планового периода осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключенного между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и муниципальным бюджетным учреждением, согласованного с Департаментом. Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

16. Контроль за выполнением муниципальных заданий муниципальными казенными и бюджетными учреждениями осуществляет учредитель, Департамент, а также иные органы финансового контроля в установленном законодательством порядке.

17. Казенные и бюджетные учреждения представляют отчет об исполнении муниципальных заданий в Департамент.

18. Муниципальные задания и годовые отчеты об их исполнении, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне, могут быть размещены на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа и органах администрации, осуществляющих координацию и общий контроль за деятельностью учреждений.

Заместитель главы администрации

городского округа - начальник департамента

финансов и бюджетной политики Н.В. Кудинова

Утвержден

постановлением главы администрации

Старооскольского городского округа

от « » 2013 года №____

ПОРЯДОК

автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося

в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, и порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок формирования муниципального задания администрацией Старооскольского городского округа и соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации Старооскольского городского округа, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее соответственно - муниципальное автономное учреждение, муниципальное задание), и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Муниципальное задание является обязательным для муниципального автономного учреждения.

Муниципальное задание формируется по форме, утвержденной настоящим постановлением.

2. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, устанавливает в муниципальном задании требования к качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальным автономным учреждением услуг, выполнения им работ для обеспечения осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и иных сферах в случаях, установленных федеральными законами, а также определяет порядок контроля за исполнением муниципального задания, включая условия и порядок досрочного прекращения его выполнения.

3. Муниципальное задание содержит:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание услуг физическим и юридическим лицам также содержит:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

4. Муниципальное задание устанавливается в соответствии с основной деятельностью, предусмотренной уставом муниципального автономного учреждения. В случае необходимости муниципальное задание включает несколько разделов (по видам услуг, работ), которые оформляются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

5. Муниципальное задание устанавливается с учетом:

а) предложений муниципального автономного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством услуг и возможностей муниципального автономного учреждения по оказанию услуг, либо предложений муниципального автономного учреждения, касающихся потребности в соответствующих работах и возможностей по их выполнению;

б) сданного в аренду с согласия администрации городского округа (далее - учредитель) недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением учредителем или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания которого учредителем не осуществляется;

в) показателей выполнения муниципальным автономным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году;

г) объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до учредителя муниципального автономного учреждения.

6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе изменять муниципальное задание в установленном порядке, если это не приведет к увеличению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период на оказание услуг (выполнение работ).

7. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, городского округа утверждает муниципальное задание после утверждения бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и доводит его до муниципального автономного учреждения до начала финансового года.

8. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет бюджетных ассигнований путем предоставления муниципальному автономному учреждению:

а) субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание им услуг (выполнение работ);

б) субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

9. Размер субсидий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, рассчитывается с учетом мероприятий, направленных на развитие муниципального автономного учреждения, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

При оказании муниципальными автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в случаях, установленных законодательно, в пределах установленного муниципального задания размер указанных субсидий рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

10. Расчет размера субсидий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, производится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на основании нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

11. Предоставление муниципальному автономному учреждению субсидий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящего Положения, в течение финансового года и планового периода осуществляется на основании соглашения между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и муниципальным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий. Форма соглашения разрабатывается учредителем одновременно с Порядком предоставления субсидий. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе уточнять и дополнять форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.

Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года и размеры субсидий определяются указанным соглашением.

12. Контроль за выполнением муниципальных заданий муниципальными автономными учреждениями осуществляет учредитель, Департамент, а также иные органы финансового контроля в установленном законодательством порядке.

13. Администрация городского округа и орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляют отчет об исполнении муниципальных заданий автономными учреждениями в Департамент в установленном им порядке.

Заместитель главы администрации

городского округа - начальник

департамента финансов и бюджетной

политики Н.В. Кудинова
Утверждена

постановлением главы администрации

Старооскольского городского округа

от « » 2013 года №____

Утверждаю

(подпись, Ф.И.О. главы администрации Старооскольского городского округа или руководителя соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации Старооскольского городского округа, осуществляющего отдельные функции и полномочия учредителя)

"_______" ____________________ г.

М.П.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

(наименование муниципального учреждения Старооскольского городского округа)

на _______ год

(при установлении муниципального задания на

выполнение муниципальной(ых) услуги (услуг))
РАЗДЕЛ 1 ________________________________________

(при наличии 2 и более разделов)

2. Потребители муниципальной услуги.

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество муниципальной услуги.

3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги.

3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях).

4. Порядок оказания муниципальной услуги.

4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной услуги.

4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги.

5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания.

6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги в случаях, если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе.

6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок их установления.

6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы).

6.3. Значения предельных цен (тарифов).

7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания.

8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания.

Наименова-ние показателя	Единица измере-ния	Значение, утвержденное в муниципаль-ном задании на отчетный финансовый год	Фактичес-кое значение за отчетный финансо-вый год	Характерис-тика причин отклоне -ния от заплани- рованных значений	Источник(и) информации о фактичес-ком значении показателя
1.
2.

8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания.