Муниципальные финансы и управление
жүктеу/скачать 0.8 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Выпуск муниципальных облигаций в США в 1986 г.
- Рис. 1. Распределение муниципальных облигаций в 1985 г. по типам размещения
РЫНКИ ОБЛИГАЦИЙОблигации выпускаются и обращаются на трех разных рынках, конкурирующих между собой за доллары инвесторов: рынок облигаций Казначейства США, рынок облигаций частных корпораций и рынок муниципальных облигаций. Рынок облигаций Казначейства США считается самым сильным и надежным рынком инвестиционных бумаг. Эти облигации защищены или обеспечены всем достоянием и возможностями заимствования правительства США и высоко котируются инвесторами по всему миру. Рынок корпоративных облигаций менее устойчив и более подвержен колебаниям. Стоимость облигаций на этом рынке напрямую зависит от прибыльности и репутации той корпорации, которая их выпустила. Муниципальные облигаций (облигации, освобожденные от налога) по своей надежности уступают только облигациям Казначейства США. Процентный доход по муниципальным облигациям освобождается от федерального подоходного налога, а часто и от подоходных налогов штатов и местных юрисдикций. Освобождение муниципальных облигаций от налогов, которое ныне закреплено в разделе 103 Закона о подоходном налоге 1996 г., предусматривалось с самого начала существования нынешней системы подоходного налогообложения США, основы которой были заложены в 1913 г.
Для рынка муниципальных облигаций характерны большие объемы выпусков. Например, в 1986 г. общая сумма выпущенных в обращение долгосрочных муниципальных облигаций составила 147,3 млрд. долл., а в 1985 г. - 222.2 млрд. долл. Ежегодно порядка 5 тыс. муниципалитетов выбрасывают на рынок свои облигации, а всего муниципалитетов, имеющих непогашенную задолженность по долгосрочным облигациям, в настоящее время в США насчитывается порядка 50 тысяч. В 1986 г. суммарная задолженность по муниципальным облигациям составляла 723 млрд. долл. Если же взять рынок корпоративных облигаций, то в 1986 г. только 6 тыс. выпусков числились непогашенными В каждом штате действуют свои требования и правила, которых должны придерживаться муниципалитеты при выпуске облигаций (если они не выполнены, выпуск может быть признан недействительным), поэтому в США существуют сотни типов необлагаемых налогом ценных бумаг, а разных облигаций насчитывается свыше 1,5 миллионов. Благодаря чрезвычайно большому разнообразию муниципальных облигаций, любой желающий - будь то частное лицо или институциональный инвестор - может подобрать такие облигации, которые ему подойдут по типу, доходности, цене, надежности и продолжительности срока обращения. И хотя во время Великой депрессии свыше 4 600 муниципалитетов оказались банкротами и не смогли рассчитаться по своим обязательствам, в целом за всю историю существования муниципальных облигаций риск по ним был минимальным. Рынок муниципальных облигаций состоит из двух частей - первичного рынка и вторичного рынка. Первичный рынок - это рынок размещения вновь выпущенных облигаций. Вторичный рынок - это рынок, на котором муниципальные облигации обращаются после того, как их продал андеррайтер, и до момента погашения. Существование вторичного рынка дает держателям облигаций возможность без труда превращать облигации в наличные деньги (т.е. обеспечивается ликвидность облигаций). Степень ликвидности ценных бумаг - это тот вопрос, на который всегда обращают внимание инвесторы, и если ликвидность высока, то такие облигации ценятся выше. Существует три основных способа размещения муниципальных облигаций среди инвесторов на первичном рынке: по конкурсу, через договорную продажу и частное размещение (см. рис. 1). Размещение облигаций по конкурсу - это своего рода аукцион, который проводится среди андеррайтеров (банков или других кредитно-финансовых учреждений, которые хотели бы взять на себя размещение облигаций). Победителем конкурса считается той андеррайтер или синдикат андеррайтеров, который предложит разместить весь выпуск на условиях эмитента по самой низкой для эмитента стоимости. Объявление о проведении такого аукциона или конкурса должно быть опубликовано заранее. В объявлении указывается объем выпуска и структура погашения облигаций (каким будет объем выпуска и какой должна быть структура погашения эмитент должен решить заранее, до объявления конкурса). Обычно такие объявления публикуются в местной прессе и параллельно - в специализированных изданиях, например, в “Дейли бонд байер” - газете для инвесторов, где публикуется информация об изменениях в налоговом регулировании облигаций, объявления о конкурсах и календарь предстоящих выпусков. В некоторых штатах генеральные облигации разрешается размещать через договорную продажу, если на приглашение к участию в конкурсе откликнулось недостаточное число желающих. При размещении облигаций через договорную продажу эмитент может выбрать одного андеррайтера, с которым и обговорит все условия эмиссии - условия продажи, процент, структуру погашения, и вопрос о гарантиях. Таким образом, при договорной продаже условия эмиссии определяются в ходе переговоров с андеррайтером, а не заранее, как это бывает при конкурсной продаже. Чаще всего через договорные продажи размещают доходные облигации. Третья возможность - это частное размещение, когда эмитент сам продает облигации инвесторам, обходясь без помощи андеррайтера или при минимальном содействии с его стороны. В качестве инвесторов при этом обычно выступают местные банки. До недавнего времени крупнейшими держателями муниципальных облигаций были коммерческие банки. Было даже время, когда им принадлежала почти половина всех долговых обязательств штатов и муниципалитетов. Коммерческие банки покупали облигации по причине их надежности, из-за того, что по ним не надо платить налог и что они достаточно высокодоходны. К тому же, покупая муниципальные облигации они выполняли почетный гражданский долг - оказывали поддержку своей юрисдикции. Охотно покупают муниципальные облигации и индивидуальные инвесторы (частные лица), и сегодня в их руках сосредоточена примерно треть всех муниципальных облигаций. Другими крупными держателями муниципальных облигаций являются взаимные фонды и страховые компании (см. рис. 2).
жүктеу/скачать 0.8 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||