05.02.2015 Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту інформаційного телерадіопростору України», яким зокрема у ст. 15-1 Закону України «Про кінематографію» серед інших змін було передбачено, що заборона трансляції фільмів, вироблених фізичними та юридичними особами держави-агресора, які не містять популяризації або пропаганди, передбачених попереднім реченням органів та дій, поширюється на фільми, вироблені після 1 січня 2014 року.
Окрім того, цим же законом було внесено зміни до ст. 70 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», передбачивши у разі виявлення Національною радою ознак порушення телерадіоорганізаціями законодавства про кінематографію щодо квоти демонстрування національних фільмів та щодо розповсюдження чи демонстрування творів, розповсюдження і демонстрування яких заборонено законодавством про кінематографію, Національна рада складає про це відповідний акт та передає його центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, для вжиття заходів, передбачених законодавством.
Відповідно до прикінцевих положень цей закон набрав чинності через два місяці з дня його опублікування, а саме – з 04.06.2015.
З моменту набрання чинності змін до законодавства, у 2015 році моніторингами Національної ради було виявлено 96 випадків ознак порушення вимог чинного законодавства у діяльності 8 телерадіоорганізацій. Окрім того, до Національної ради з цього приводу надходили численні скарги від громадян, громадських об’єднань, Народних депутатів України. З відкритих Інтернет-джерел, а також офіційних сторінок, наприклад Міністерства культури Російської Федерації, було отримано інформацію щодо дати виробництва фільмів, яка відрізнялася від зафіксованої під час моніторингу в ефірі вітчизняних телерадіоорганізацій. Подібні випадки Національна рада продовжує фіксувати й у 2016 році. Відповідні подання з проханням ужити заходів реагування у межах компетенції були надіслані до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії – Державного агентства України з питань кіно.
Оскільки більшість виявлених ознак порушень вимог законодавства про кінематографію стосувалися саме року виробництва кінопродукції, Державне агентство України з питань кіно витребувало у телерадіоорганізацій документи та відповідні договори для ідентифікації та перевірки дати виробництва. Зважаючи на той факт, що відповідні документи надавалися виключно правовласниками майнових прав на фільми, походження яких є Російська Федерація, а Держкіно і Національна рада не мають повноважень перевіряти інформацію, наведену в документах, поданих для оформлення державного прокатного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, виявити порушення вимог чинного законодавства немає можливості.
Враховуючи військову та інформаційну агресію проти України, визнання законодавством України Російської Федерації державою-окупантом та державою-агресором, беручи до уваги антиукраїнську позицію цієї держави щодо територіальної цілісності, суверенітету України в цілому, з метою забезпечення інформаційної безпеки та захисту територіальної цілісності України, керуючись статтею 13 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення», ст. 15-1 Закону України «Про кінематографію» та на виконання частини п’ятої пункту першого Рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про надзвичайні заходи протидії російській загрозі та проявам тероризму, підтримуваним Російською Федерацією» від 25 січня 2015 року, введеного в дію Указом Президента України № 85/2015 від 14 лютого 2015 року, Національна рада
вирішила:
-
Звернутися до Служби безпеки України та Генеральної прокуратури України з проханням здійснити у межах повноважень перевірку достовірності документів наданих у 2015-2016 рр. загальнонаціональним телеканалам України російськими правовласниками майнових прав на фільми, поданих для оформлення державного прокатного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів.
-
Виконання цього рішення покласти на управління контролю та аналізу телерадіомовлення.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на члена Національної ради С. Костинського.
|
