ГЛАВА V. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРО-

271
в случае открытия нефтеносных месторождений, имеют четкий 
план действий и права на их разработку. Кроме того, владельцами 
трубы Баку-Тбилиси-Джейхан являются хозяева компании ВТС 
СО, в которую вошли большинство нефтяных магнатов, работаю-
щих и в Казахстанском секторе (месторожд. Кашаган) Каспийского 
шельфа. 
Здесь безусловное совпадение интересов государства и экс-
портно – ориентированных топливно-сырьевых отраслей, направ-
ленных против прямой приватизации активов зарубежными пред-
принимателями (в НБ образован нефтяной фонд). 
По расчетам специалистов до 2008г. Азербайджан по уровню 
добычи нефти выйдет на 50,0 млн. тонную отметку, с дальнейшим 
наращиванием темпов роста. Через нефтепроводы Баку – Тбилиси 
– Эрзерум, Баку – Тбилиси – Джейхан, Баку – Супса, Одесса – Бро-
ды, Баку – Новороссийск, наряду с азербайджанской будет прока-
чиваться и 20,0 млн.тонн нефти, добытой в Казахстане. 
Не следует прибегать и к массовым кредитам из-за рубежа. 
Чтобы создать доверие у зарубежных инвесторов надо ввести жест-
кие нормы заимствований и возврата денежных средств. 
Важным шагом в совершенствовании управления ВЭС 
Азербайджана явилась ее либерализация. Была ликвидирована го-
сударственная монополия в этой сфере и предоставлена самостоя-
тельность предприятиям в выборе партнеров-поставщиков сырья и 
потребителей их товаров, тем самым повышена ответственность 
первичного звена за качество выпускаемой продукции.
У Азербайджана имелись ряд преимуществ по сравнению с 
ними. Это прежде всего, начиная с середины 90-х годов, ликвида-
ция частного спекулятивного сектора в банковской сфере, усиление 
контроля за импортно - экспортными и валютными операциями, 
запрет на приобретение предпринимателями валюты в крупных 
размерах и ограничения на перевод валюты за рубеж. 
Тем не менее развитие Азербайджанской экономики за послед-
ние двенадцять лет базировалось на спонсировании его нефтега-
зового сектора в больших масштабах развитыми странами Запада. 
Это первый фактор увеличения его внешнего долга. 
Открытие рынка для иностранных товаропроизводителей соз-
дало угрозу большинству неэффективно действующих государствен-
ных предприятий и производств, которым пришлось коренным об-

272
разом улучшить свою работу, либо закрыться, что вызвало ряд не-
гативных последствий. 
Второй фактор связан с разрывом существующих экономичес-
ких связей со странами ВЕ и СНГ. С точки зрения трансакционных 
издержек на постсоветском и бывшем пространстве СЭВ, исходная 
база для интеграции кажется более благоприятной, чем в других 
регионах мира, и, в частности, в ЕС. К ней прежде всего можно 
отнести общность языка и многих базовых символов, на которых 
строится коммуникация, сохраняющееся единство инфраструктуры 
(энергетических и транспортных сетей), общая основа правовых 
систем и стандартов. Однако подобная социальная интеграция и 
инфраструктурное единство являются итогом прошлого сотрудни-
чества или «обшей судьбы». Опыт стран, связанных давними куль-
турными и социальными связями, например, Латино–американ-
ских, Лиги арабских стран, Британского содружества наций) пока-
зывает, что социальная интеграция – важная, но недостаточная 
предпосылка для интеграции экономической. Так как со временем 
«капитал социальной интеграции» расходуется, а трансакционные 
издержки растут. Аналогичная ситуация складывается на террито-
рии СНГ. Постепенно создаются барьеры на пути миграции рабо-
чей силы – от формальных вопросов, например, введение визового 
режима между отдельными странами ВЕ и СНГ, до требований 
использования заграничных паспортов. Реальностью стали также 
торговые войны на постсоветском пространстве, с применением 
всего инструментария протекционистской торговой политики. 
Вместе с тем следует отметить, что многие виды промышлен-
ной продукции ННГ неконкурентоспособные на мировых рынках, 
находят определенный спрос на рынках Российской Федерации и 
стран Содружества. 
Об этом свидетельствует структура импорта и экспорта 
Азербайджана, подробно проанализированная вначале.(§ 3.1)
В условиях вышеотмеченной зависимости от поставок продук-
ции ПТН у ряда стран СНГ появляется соблазн использовать ее для 
оказания давления на торгового партнера. В настоящее время 
Россия, Туркмения и ряд других стран СНГ делают попытки ис-
пользовать свое монопольное положение при освоении нефтяных и 
газовых месторождений Азербайджанского сектора Каспийского 
моря и транспортировке нефти через северный маршрут по нефте-

273
проводу Баку-Новороссийск, ограничивая экспортные квоты 
Азербайджана, предъявлением различных условий. Особенно вы-
раженно эти тенденции стали проявлять себя в условиях углубле-
ния реформ и роста добычи нефти и газа. 
В связи с этим, вполне понятно согласие Азербайджана на 
разработку и принятие новых проектов нефтегазопроводов, обеспе-
чивающих экспорт Каспийской нефти в страны Западной Европы и 
Азии. 
Ключом к претворению в жизнь и эффективному использованию 
явилось проведение нефтегазопровода через территорию Грузии, 
Украины, России, Турции и Ирана. В церемонии подписания этих 
проектов приняли участие президенты США, России, Турции, Ка-
захстан и Туркмении, что весьма престижно для Азербайджанской 
стороны. 
В соответствии с новым соглашением между Азербайджаном,
Грузией и Украиной газопровод Баку-Поти-Супса пройдет через 
Одессу, и далее в Западную Европу. Общая протяженность его 830 
км, пропускная способность 5.8 млн.т. нефти в год. Новое нефте-
транзитное сотрудничество Азербайджана, Казахстана, Грузии и 
Турции находит свое практическое воплощение в проекте Актау-
Баку-Джейхан. Пропускная способность порта Джейхан в 4.0 раза 
выше Новороссийского. Протяженность трубопровода-1730 км, в 
том числе по территории Азербайджана–468, Грузии-225, Турции-
1073 км. Кроме того, нефтяные терминалы турецкого порта Джей-
хан оснащены самым современным оборудованием. В перспективе 
предусмотрено также строительство и других нефтегазопроводов.
Украина, как и другие страны (Центральной и Восточной 
Европы), за последнее время начинает ощущать результаты 
помощи ЕС на практике как раз через программы ТАСIS, 
INOGEYT, TRASECA в рамках сотрудничества с Черноморско-
Каспийским регионом в топливно-энергетической сфере. СЕ уже 
наметил контуры своей организации, куда помимо Украины, 
Грузии, Азербайджана войдут и страны Центральной Азии. 
США также проявляют неослабный интерес к Кавказу и Цен-
тральной Азии. В 1996-2000гг. администрация Б.Клинтона сделала 
все возможное для того, чтобы маршрут Баку-Джейхан поддержали 
АМОК (Азербайджанская международная операционная компания) 

274
и фирма «British Petroleum-AMOK» – крупнейший совладетель 
АМОК. Ей принадлежит 34.1% акций в этом проекте. 
Интеграция республики в мирохозяйственный комплекс во 
многом зависит от инвестиционной политики, направленность 
которой определяет эффективность рыночных реформ и 
дальнейшее социально-экономическое развитие нации. 
Весной 2003г. в г.Баку была проведена международная конфе-
ренция с участием представителей крупных ТНК и фирм. На этом 
форуме правительством республики были представлены 130 проек-
тов, охватывающих все сектора и отрасли экономики. 
С долгосрочных позиций эти оценки реалистичны. Общая сум-
ма иностранных инвестиций, поступивших в этот сектор состав-
ляет уже 50.0 млрд. долл. В начале XXI века она достигнет 80,0 
млрд. долл.США. 
Государственное регулирование этих процессов должно стиму-
лировать привлечение кредитов, а также прямых и портфельных ин-
вестиций в наукоемкие отрасли нефтяного машиностроения, химию и 
нефтехимию а также в агропромышленный комплекс и сельское хо-
зяйство.
В отношении капиталовложений – Азербайджан открыт для до-
полнительного их притока как из своих, так и из зарубежных ис-
точников, в особенности, в связи с неблагоприятной ситуацией на 
мировых финансовых рынках. Для диверсификации экономики и 
перехода ее на нормальный режим воспроизводства (простого, а 
затем и расширенного) необходимы вложения в реальный сектор, 
который на сегодняшний день не может сдвинуться с места и не 
готов обменивать монопольное присутствие на рычаги деинвести-
рования. Потому и рыночные механизмы по переливу капитала в 
экономике в целом работают неэффективно или частично. 
Только на модернизацию промышленности Азербайджана, ис-
ключая нефтяную, требуется капиталовложений на общую сумму 
20-22 млрд. долл., инфраструктуру – 9 млрд.долл.США.[166, 50с.] 
Из них на модернизацию инфраструктуры железнодорожного хоз-
яйства потребуется – 250-300 млн.долл., морского транспорта – 
150-200 млн.долл., портового хозяйства - 750 млн.долл., воздуш-
ного транспорта – 750-800 млн.долл. США. 
В модернизации и реконструкции особенно нуждается автомо-
бильный транспорт, на обновление которого необходимо более 1.0 

275
млрд. долл., из них – 245,0 млн. долл. США на осуществление но-
вых проектов. 
Кроме того, при освоении богатых нефтяных месторождений 
Каспийского моря, используя традиционные технологии, можно 
добыть лишь 10.0% залежей нефти и природного газа. Это отно-
сится и к освоению месторождений железной руды, цветных метал-
лов, а также к перерабатывающим отраслям нефтехимического, аг-
ропромышленного комплексов и другим. 
Если сюда же добавить и сумму в 25,0 млрд. долл. США, полу-
ченную в результате расчетов экономистов, необходимую для восста-
новления оккупированных Арменией населенных пунктов, то стано-
вятся очевидными объемы капиталовложений, требуемых в экономику 
Азербайджана. [7,1994,с.4,5]
По расчетам специалистов в ближайшие 10-15 лет Азербайджан 
поставит на мировые рынки 50,0 млн. тонн нефти, что в 3,6 раза 
больше, чем в 1980г.
Новое нефтетранзитное сотрудничество Азербайджана, Казах-
стана, Грузии и Турции находит свое практическое воплощение в 
проекте Актау-Баку-Джейхан. Пропускная способность порта 
Джейхан в 4.0 раза выше Новороссийского. Протяженность трубо-
провода-1730 км, в том числе по территории Азербайджана – 468,
Грузии-225, Турции-1073 км. Кроме того, нефтяные терминалы ту-
рецкого порта Джейхан оснащены самым современным оборудо-
ванием. В перспективе предусмотрено также строительство и дру-
гих нефтегазопроводов.
В соответствии достигнутыми перспективными соглашениями 
по нефтегазовому комплексу предусматривается проведение в жизнь 
более крупных инвестиционных проектов, нацеленных на расшире-
ние и реконструкцию действующих и строительство новых заво-
дов, закупку и установку новейших технологий при разведке, 
переработке и транспортировке нефти и газа. 
В 1998г. была принята «Декларация о каспийских энергоресур-
сах» Евросоюза, которая призвала компании стран-членов ЕС вкла-
дывать инвестиции в Каспийский регион. Подготовленная прог-
рамма по доставке нефти и газа в Европу (INOGEYT) еще в 1995 г. 
в рамках общей программы TACIS получила практическое вопло-
щение в жизнь лишь в 2000 г., с открытием офиса INOGEYT. В 

276
этой программе принимают участия страны СНГ, а также Румыния 
и Болгария. 
В соответствии с Проектом Государственной инвестиционной 
программы намечены ввод в действие ряда объектов в энергети-
ческом комплексе, промышленности строительных материалов, хи-
мии и нефтехимии, по добыче и переработке металлургического 
сырья. Иностранные кредиты в указанных отраслях по предвари-
тельным расчетам составят 5-6 млрд.долл.США. [166,1995,с.50] 
Для строительства ряда объектов по производству продуктов 
органического и неорганического синтеза (метил-хлорида, бензола, 
толуола, этил-бензола, полистирола и др.) идет поиск инвесторов. 
Крупными сферами вложения иностранного капитала станут 
транспорт и связь, мелиорация, а также водное и сельское 
хозяйство.
Следует повысить инвестиционную активность в науке, сфере 
услуг, туризма и др., а также рационализировать размещение 
совместных и 100.0% предприятий по регионам республики. 
Практическая 
реализация 
этих 
нефтяных 
программ 
(контрактов) будет способствовать выводу нашей экономики из 
кризиса, реорганизации финансово-кредитной и налоговой систем 
и всего производства. 
В большинстве государств СНГ все более осознается необ-
ходимость развития корпоративного и частного предприниматель-
ства, в организации инвестиционных процессов и технологических 
связей между предприятиями. Поэтому с первых лет в 
большинстве ЦВЕ и ряде стран СНГ были приняты договорные 
обязательства, обеспечивающие эти связи на уровне предприятий. 
Речь идет об обеспечении более плавной трансформации 
экономических связей по межреспубликанским поставкам 
продукции, доставшейся от планово-распределительной системы в 
прямые торговые договора предприятий на основе их бизнес-
планов (с использования методов маркетинга).
Наряду с прямым долевым участием, необходимы гарантии на 
случай стихийных бедствий, катастроф и аварий через систему 
страхования. Государственное страхование, в этом плане для ин-
вестора, очень важно. Оно гарантирует сохранность капиталов и 
обеспечивает снижение возможных рисков. Широкое использова-
ние государственных гарантий, базирующихся на понятных для 

277
всех инвесторов принципах и хорошо продуманная долгосрочная 
политика, обеспечивают приток инвестиций. Именно все это, в со-
четании с природными ресурсами и накопленным научно-техни-
ческим потенциалом, создает важнейшие предпосылки конкуренто-
способности в борьбе за право привлечения иностранного капи-
тала. 
Важным потенциальным источником финансовых ресурсов в 
странах «с переходной экономикой» является и репатриация 
вывезенных за рубеж капиталов этих стран. Сюда входят средства, 
предназначенные для покрытия непредвиденных расходов государ-
ства и крупных организаций, валюта вывезенная через оффшорные 
компании, наконец – теневой капитал. Для репатриации финан-
совых активов стран ВЕ и СНГ, находящихся за рубежом, и в целях 
привлечения их в национальную экономику, необходимо прежде
всего предоставить гарантии государства, что эти капиталы не 
будут изъяты и национализированы, то есть создать отношения 
доверия у потенциальных инвесторов к государству и его 
институтам.
В свете новых сдвигов и качественных преобразований, выяв-
ляется также целесообразность принципиально иных подходов, 
основанных на принципах новой глобализирующейся МЭ.
Весьма очевидным стало и то, что международная полити-
ческая стабильность является основой успешного развития МЭ и 
МО между всеми странами, особенно отчетливо проявившихся на 
пороге XXI века.
Во всех новых независимых государствах ВЕ и постсоветского 
пространства, находящихся в поиске путей выхода из экономичес-
кого кризиса, проблема привлечения иностранного капитала яв-
ляется одной из актуальных. Все эти страны, испытывают острый 
дефицит инвестиционных ресурсов и потому, для более выгодного 
их использования, должны определить свою стратегию в отно-
шении всех привлекаемых финансовых средств, в том числе в СКВ.
Азербайджану, во-первых, необходима реформа финансово-
банковской системы, монопольного положения НБ и дальнейшее 
улучшение инвестиционного фона как для привлечения местного, 
так и зарубежного капитала. Во-вторых, нельзя гнаться за высоки-
ми темпами в ущерб эффективности экономики. 

278
Со стороны иностранных предпринимателей действующая в 
республике процедура согласований инвестиций (гарантии, налоги, 
тарифы, экспортные лицензии, экспертиза проекта) представляется 
весьма запутанной и волокитной. 
Все это в итоге привело к закрытию и прекращению деятель-
ности нескольких сотен инвестиционных предприятий, функцио-
нировавших с участием иностранного капитала в форме прямых и 
портфельных инвестиций. 
Для улучшения инвестиционного фона и увеличения притоков 
капитала необходимы страховые фонды на случай стихийных бед-
ствий, техногенных аварий, природных катастроф и других не-
предвиденных ситуаций. В республике они только формируются и 
могут действовать как через систему государственного так и част-
ного страхования. Этот фактор очень весом для потенциального 
инвестора, в плане сохранности капиталов и снижения рисков. 
В республике необходимо формирование инновационной сис-
темы рыночного типа, с ведущей научной активностью предприни-
мательсокого сектора и укрепления необходимых для ее функцио-
нирования институтов – банков, финансовых рынков, налоговой 
системы, структур в области патентования и страхования, стиму-
лирования экспорта и т.д. Чтобы выйти на уровень мировых стан-
дартов и экспортировать наукоемкие виды промышленной продук-
ции, необходимо задействовать имеющийся научный потенциал, 
разрабатывать и внедрять инновационные технологии, опережаю-
щие мировые аналоги на 20-30 лет вперед. 
Ускорение инвестиционных процессов в республике в значи-
тельной мере связано с открытием рынка ценных бумаг, который 
наряду с банками является механизмом трансформации финансо-
вых накоплений в инвестиции. В республике идет к завершению 
процесс по созданию нормативной базы, регулирующей деятель-
ность чековых инвестиционных фондов и положения о порядке 
регистрации выпуска акций акционерных обществ открытого типа, 
учрежденных в процессе приватизации государственной собствен-
ности [144, 7.10. 1997.с.7]. Вместе с тем, фондовый рынок еще не 
превратился в инструмент привлечения средств в реальный сектор 
экономики. Для стимулирования его деятельности необходимо 
формирование единой нормативно-правовой базы в области фон-
дового рынка и развитие его инфраструктуры. Это даст возмож-

279
ность для привлечения в акции предприятий средств не только 
юридических, но и физических лиц. Этим самым фондовый рынок 
превратится в то, чем он является во всех развитых странах – в 
инструмент перелива капитала из сферы финансов в реальный 
сектор экономики. 
Новые проблемы для Азербайджанской экономики могут воз-
никнуть, если Азербайджан будет принят в ЕС и ВТО. В настоящее 
время общезначимые нормы либерализации внешней торговли 
корректируются с учетом требований международных стандартов и 
с учетом вступления в ЕС и ВТО. Процесс вступления в ВТО 
должен идти с учетом действительных конкурентных возможнос-
тей азербайджанской промышленности. Новый статус, хотя и ста-
нет знаком признания роли Азербайджана в МЭ и МО, сможет при-
нести республике ощутимые результаты лишь в отдаленной перс-
пективе.
Внедрение в жизнь проекта «TRASECA» (транскавказского ко-
ридора) в соответствии с программой «TACIS», послужит воз-
рождению Великого Шелкового пути на основе общих принципов, 
правил и перспективных целей. Формирование и эксплуатация гло-
бального транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия могут рас-
сматриваться как пример пересечения экономических интересов 
всех стран-участников ГУУАМ.
В связи с тем, что сеть автомобильных дорог на Великом шел-
ковом пути развита слабо, особое значение будут иметь железнодо-
рожный, трубопроводный и морской транспорт, а также смешан-
ные грузопотоки. 
По расчетам специалистов, в перспективе, после окончания строи-
тельства линий Урумчи-Кашгар-Джалилабад, коридор TRASEСA ста-
нет кратчайшей дорогой из Китая в страны Южной и Центральной 
Европы, а также к государствам, примыкающим к Персидскому за-
ливу. 
При определении стратегии необходимо обязательно учитывать 
неприемлемость однобокой специализации республики на постав-
ках на внешние рынки невозобновляемых видов карбогенного 
сырья.
Стратегия ВЭП должна предусматривать и эффективную сис-
тему управления, соответствующую международным нормам. Сю-
да входят неформальные кодексы и нормы поведения (деловой 

280
опыт и знания), то есть атрибуты создающие конкурентную ры-
ночную среду. 

281

жүктеу/скачать 2.11 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: