«Новорыбин ауыл аймағының әкім аппараты» мм 2010 – 2014 жылдарға арналған стратегиялық даму жоспары Новорыбин ауылы 2009 ж. Мазмұны

1. 
   Міндеті мен болжамы 3
   
2. 
   Қазіргі жағдайдың тұжырымдамасы 3
   
3. 
   «Новорыбин ауыл аймағының әкім Аппараты» ММ мақсаты,
   

4. 
   Мемлекеттік мекеменің қызметті мүмкіндіктері 6
   
5. 
   Нормативтік құқықтық актілер 7
   
6. 
   Қосымша 8
   

1. 
   «Новорыбин ауыл аймағының әкім Аппараты» ММ
   

1. 
   Қазіргі жағдайдың тұжырымдамасы
   

Новорыбин ауыл аймағының әкім аппараты ММ құрамында үш тұрғылықты аймақ бар. Новорыбин ауылы аудан орталығынан 25 шақырым қашықтықта орналасқан.астанаға дейінгі арақашықтық 112 шақырым. Облыс орталығы – Көкшетау қаласына дейін – 220 шақырым. Аймақ бойынша тұрғындар саны – 1412 адам. Новорыбинка ауылында ЖШС «Новорыбинский и К» негізгі шаруашылық бар, бағыты – егін өсіру мен мал шаруашылығы. «Новорыбинский и К» ЖШС өзінің кіші сүт зауытында сүт өнімін /сүт, айран, қаймақ, май, ірімшік/ өндіріп, Астана, Степногорск, Ақкөл, қалаларында сатады, жазғы уақытта қымыз сатады. Новорыбин ауыл тұрғындарын нан өнімімен қамтамасыз ететін наубайхана бар, сонымен қатар өз өнімін Ақкөл, Астана қалаларында сатады.

Аймақта 16 шаруалық, 6 дүкен бар. Ауылдың көлемі – 56802 га. Ауылдың жер көлемі 10300 га. Тұрғындар қызметінің негізгі бағыты мал асырау және бау – бақша өсіру.тұрғындардың жеке қарамағында 1206 қара мал, 1160 қой, 386 жылқы малы, 595 шошқа ,4480 құc бар. Ауыл әәкімі Аппараты қызметінің негізгі бағыты – өкілетті органның міндеттерін атқару. Сонымен қатар:

• 
  Азаматтардың өтініштерін, хаттарын, арыздарын дер кезінде қарастыру, мүмкіндігінше азаматтардың құқықтары мен бостандығын қорғау.
  
• 
  Жер қатынасын бақылауды жүзеге асыру.
  
• 
  Мемлекеттік жәрдемақыны әзірлеу барысында көмек көрсету.
  
• 
  Әскер қатарына шақырылатындарға шақыру комиссиясын өтуге көмектесу, және соған байланысты құжаттарды жүргізу.
  
• 
  Тұрғындарды күтуші мекемелерде жөндеу жұмыстарын жүргізуге үлес қосу.
  
• 
  Жайландыру жұмыстарын ұйымдастыру, тұрғылықты жерде санитарлық тазалау өткізу.
  

Жеке кәсіпті дамыту мақсатында кәсіптікті қаражаттандыру, әкімшілік бөгеттерді азайту, кәсіптік ортаның даму жағдайын жақсарту шараларын іске асыру қажет. Экономиканы тұрақтандыру үшін адамгершілік қорды дамыту, өмір сапасын жақсарту, ауылшаруашылық өндірістің дамуы, оның бәсекеге сәйкестігін жоғарлату мемлекетті басқару жүйесін жақсарту, өзіміздің табиғи қорымызды үнемді пайдалану қажет.

Хат жіберуші	Кіріс құжаттарының саны
	2008 жыл	2009 жыл	+, -
Аудандық әкімшілік	164	188	+24
Мәслихат	-	-
Ақкөл ауданының Әділет басқармасы	10	11	+1
Ақкөл ауданының салық басқармасы	10	10
Ақкөл ауданының Қорғаныс Істер бөлімі	4	4
Өзге	145	191	+46
Барлығы	333	404	+71

Хат жіберуші	Кіріс құжаттарының саны
	2007 жыл	2008 жыл	+, -
Аудандық әкімшілік	105	140	+35
Мәслихат	4	5	+1
Ақкөл ауданының Әділет басқармасы	17	19	+2
Ақкөл ауданының салық басқармасы	12	12
Ақкөл ауданының Қорғаныс Істер бөлімі	15	19	+4
Өзге	82	113	+31
Барлығы	235	308	+73

Мәселелер	2008 жыл	2009 жыл	+, -
Жер учаскелерін беру	3	1	-2
Өзге	5	3	-2
Барлығы	8	4	-4

Жаңа Бюджет кодексінің қабылдауына байланысты стратегиялық және бюджеттік жоспарлаудың ұқсастығы, мемлекеттік басқарудың жергілікті деңгейіндегі стратегиялық мақсаттар мен міндеттер басымдық болып отыр. Бюджеттік қордың игерілуін ұтымды үлестіру, нық қадағалау қажет. Қаражаттың басымды бағытын белгілеуге қазіргі жағдайдың сапалы тұжырымдамасы және жақын болашақты болжамдау көмектеседі.

Мемлекеттік басқарманың тиімділігін арту мақсатымен, қорытындыға бағытталған мемлекеттік жоспарлаудың жаңа жүйесіне көшу, жүзеге асырылып отыр.

Бүгінгі таңда қорытындыға бағытталған мемлекеттік жоспарлау және бюджеттендіру жүйесіне ену барысында мәселелер туындап отыр. Себебі, бюджеттің үш жылдық жоспарлануына көшу үшін ақпараттық жүйенің жоқтығы, стратегиялық жоспарлауды және болжамды жүзеге асыратын кадрлардың жетіспеушілігі. Сонымен қатар, пратикалық семинар, тренингтердің жоғары деңгейде ұйымдастырылмағаны.

Сондықтан ауыл әкімшілігі Аппаратының стратегиялық қызмет ету әрекетінің екінші бағыттымемлекеттік басқару мен жоспарлаудың жаңа жүйесін еңгізу, мемлекеттік қызметкерлердің сапалық деңгейін жоғарлату.

Осы бағыттың өзектілігі жаңа экономикалық жағдайда мемлекеттік мекемелердің бағыттануларымен және мемлекеттік мекемелердің алдында тұрған мәселелерді шешумен белгіленген. Сонымен қатар мемлекеттік қызмет сапасын жақсартуға, қызығушылықтардың келіспей қалуын жоюға бағытталған мәселелер және ауданның бәсекеге сәйкестігінің жоғарлауын қамтамасыз ететін даму бағытын анықтау.

Атауы		Өлшем бірлігі		2008 ж. (есеп)		2009 ж. (баға)		Жоспар
								2010 ж.		2011 ж.		2012 ж.		2013 ж.	2014ж.
1		2		3		4		5		6		7
Стратегиялық бағыт 1. Ауыл әкімшілігі Аппаратының тиімді іс – әрекеті. мақсат жеке, заңды тұлғалардың хаттарына дер кезінде жауап беру. Мақсаттық индикаторлар:
Ауыл тұрғындарының қаралған өтініштері мен хаттарының пайызы		%		81		85		87		88		89		90	92
мәселе Ауыл әкімі Аппаратының қызметін ұйымдастырушылық қамтамасыз ету
Әкімнің шешуі мен қаулыларының саны				31		22		23		23		24		24	24
Мәселе Ауыл әкімі Аппаратының қызметін құқықтық қамтамасыз ету Мақсаттық индикаторлар:
Қаралған арыздар мен хаттар пайызы		%		81		85		87		88		89		90	92
Мәселе Ауыл әкімі Аппаратының қызметін қаражатты – техникалық қамтамасыз ету
Нормативтерге сәйкес негізгі қормен қамту		%		70		70		100		100		100		100	100
Стратегиялық бағыт 2. Мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігін арту Мақсат 2.1 Ауыл әкімі Аппараты қызметкерлерінің жұмыс сапасының көрсеткішін арту. Мақсаттық индикаторлар:
Мемлекеттік қызметкерлердің сапасын бағалау жүйесін ендіру		%		100		100		100		100		100		100	100
Санатын жоғарлатуы туралы куәлігі бар қызметкерлердің пайызы	%		100		100		100		100		100		100		100
Мемлееттік тілде іс жүргізу пайызы	%		20		40		80		100		100		100		100

Әкім Аппаратының штат саны – 5 адам. Қазіргі кезде әкім Аппаратында қарастырылған стратегиялық жоспарды орындай алатын барлық кәсіптік, материалдық қор бар.

Ауыл әкімі Аппаратының қызметін жақсарту үшін барлығы: шығыс, кіріс құжаттарды, бухгалтерлік құжаттарды, түрлі жорналдарды жүргізу, рәсімдеу сауаттылығы болу керек.

Электрондық құжатайналымға бағытталған мемлекеттің саясатын жүзеге асыру барысында ауыл әкімі Аппарата бар мүмкіндігінше жаңа озат технологияларды меңгеріп, қолданатын болады.

Стратегиялық жоспарды іске асыру барысында Новорыбин ауыл әкімі Аппараты бір қатар ішкі және сыртқы, бақылауға келмейтін және мақсаттарға жетуге бөгет болатын мәселелермен кезігуі мүмкін. Туындауы мүмкін ішкі қауіпсіздіктер: кадрлардың кетуі, бюджеттік қордың уақытында берілмеуі, компьютерлік жабдықтаудың жұмыс істемей қалуы, программа жұмысындағы қателіктер.

Қызметкерлер қызметтік міндеттерін тиімді орындау үшін кәсіби қызмет саласындағы кәсіптілігін, теориялық, практикалық білімдерін, дағдыларын, машықтарын жоғарлату, сонымен қатар, бюджеттік қорды тиімді және мақсатты үлестіру мүмкін болатын қауіпсіздіктерді туындатпайды.

Стратегиялық жоспарды іске асыру барысында Новорыбин ауыл әкімі Аппараты келесі мәселелермен і мүмкін:

1. 
   Әлемдік дағдарысқа байланысты әкім Аппаратының жеткіліксіз қаржылануы.
   
2. 
   Қызметтер мен тауарлардың бағасы өсуі мүмкін болғандықтан, мемлекеттік сатып алу өткізген кездегі баға қауіпсіздігі.
   

«Ақкөл ауданының Новорыбин ауыл аймағының әкім Аппараты» ММ стратегиялық бағыт бойынша көздеген мақсаттарға жетуі Ақкөл ауданының басқа да мекемелерімен қарым – қатынастың тиімді дәрежелеріне байланысты.

Стратегиялық бағыт	Салааралық қатынасты талап ететін шаралар.
1	2
«Ақкөл ауданының Новорыбин ауыл аймағының әкім Аппараты» ММ тиімді қызметі	Салық комитеті – жергілікті бюджетті толықтыруды қамтамасыз етеді Аудандық санақ бөлімі – дер кезіндегі сапалы статистикалық мәліметтерді беру Қаржы бөлімі – бюджеттік қаражатты тиімді пайдалану мақсатында жоспарлық қорды қайта үлестіру Әлеуметтік бағдарлама бөлімі – тұрғындардың өмір сүру сапасын жоғарлату
Мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігін көтеру	Мемлекеттік қызметкерлердің санатын көтеру және қайта даярлау аймақтық орталығы - Мемлекеттік қызметкерлердің санатын көтеру Мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі – қазақ тілін оқыту

Стратегиялық жоспар негізделген бағдарламалық және нормативтік – құқықтық актілер тізілімі.

1. 
   2008 ж. 04 желтоқсанында шыққан «ҚР Бюджеттік кодексі»
   
2. 
   ҚР Презмдентінің 2001 ж. 04 желтоқсанында шыққан №735 «ҚР 2010 жылға дейін Стратегиялық дамуы» жарлығы;
   
3. 
   ҚР Президентінің 2006 ж. 28 тамызында шыққан №167 «2015 жылға дейінгі аймақтық даму Стратегиясын бекіту туралы » жарлығы;
   
4. 
   ҚР Үкіметінің 2007 жылдың 26 желтоқсанында шыққан № 1297 «Қорытындыға бағытталған мемлекеттік жоспарлау жүйесін ендіру Тұжырымдамасы туралы» қаулысы;
   
5. 
   ҚР Үкіметінің 2008 жылдың 20 наурызында шыққан № 273 «Қорытындыға бағытталған мемлекеттік жоспарлау жүйесін ендіру Тұжырымдамасын іске асыру бойынша шаралар жоспарын бекіту» қаулысы
   
6. 
   ҚР Үкіметінің 2008 жылдың 06 маусымында шыққан № 544 «Қорытындыға бағытталған бюджетті ендіру туралы Тұжырымдаманы жүзеге асыру бойынша шаралардың Жоспарын бекіту» қаулысы.
   
7. 
   2008 жылдың 08 сәуірінде шыққан, Үкімет отырысында қабылданған № 13 ҚР фискальді саясатының негізгі көлемі және макроэкономикалық болжамы;
   
8. 
   2008 жылдың 25 наурызында шыққан, Үкімет отырысында қабылданған № 11 ҚР мемлекеттік мекемелерінің стратегиялық жоспарларын қарастыру туралы әдістемелік нұсқамалар;
   

6. 
   Бюджеттік бағдарламалар.
   

Бюджеттік бағдарламаның әкімшілігі	«Ақкөл ауданының Новорыбин ауыл аймағының әкім Аппараты» ММ
Бюджеттік бағдарлама (бағдарламаның негізі)	001 – «Аудан әкімінің қаладағы, аудандық маңыздылығы бар қалалардағы, ауыл аймақтардағы қызметін қамтамасыз ету бойынша қызмет»
Мінездемесі	Штатта 5 адамы бар аймақ әкімі Аппаратын қамту; мемлекеттік қызметкерлер кәсіби талаптарға сай болу үшін кәсіптік білімдерін, машықтарын тереңдету және толықтыру; көрсетілетін қызметтердің сапасын, тиімділігін арту арқылы басқару жүйесін жетілдіру; азаматтардың хаттарын қарастыру; есеп техникасының техникалық, жүйелік қызметін қамту; дәрежені жетілдіру; аудан мекемелерімен ақпараттық байланысты және ақпарат алмасуды қолдау;

Көрсеткіштер	Көрсеткіштер атауы	Өлшем бірліктері	Есептік кезең					Жоспарлық кезең
			2008жыл (есеп)		2009 жыл (жоспар)			2010жыл			2011 жыл			2012 жыл
1	2	3	4		5			6			7			8
1стратегиялық бағдарлама	Аймақ акімі Аппаратының тиімді қызметі
1.1 мақсат	Жеке, заңды тұлғалардың хаттарына дер кезде жауап беру
мәселе	Аймақ әкімі Аппаратының ұйымдастырулық қызметін қамту
мәселе	Аймақ әкімі Аппаратының құқықтық қызметін қамту
мәселе	Аймақ әкімі Аппаратының материалдық – техникалық қызметін қамту
Қорытынды көрсеткіштері	Қарастырылған хаттар мен өтініштердің саны			%		81	85			87			88		89
Сапа көрсеткіштері	Аймақ әкімінің шешімдері мен бұйрықтары саны			бірліктер		31	22			23			23		24
Қорытынды көрсеткіштері	Аудандық Әділет Басқармасына жіберілген аймақ әкімінің тіркелген шешімдерінің пайызы			%		100	100			100			100		100
Қорытынды көрсеткіштері	Нормативтерге сай негізгі қаржылармен қамтылу			%		70	100			100			100		100
2стратегиялық бағыт	Мемлекеттік басқарма жүйесінің тиімділігін арту
2.1 мақсат	Аймақ әкімі Аппаратының қызметкерлерінің жұмысының сапасы көрсеткіштерін жоғарлату
2.1.1. мәселе	Аймақ әкімі Аппараты қызметкерлерінің кәсіптік деңгейін арту
Қорытынды көрсеткіштері	Мемлекеттік қызметкерлердің сапасын бағалау жүйесін ендіру			%		100		100		100		100			100
Қорытынды көрсеткіштері	Дәрежесін жоғарлату туралы куәліктері бар қызметкерлер пайызы			%		100		100		100		100			100
Қорытынды көрсеткіштері	Мемлекеттік тілде іс жүргізе алатын қызметкерлер саны			%		70		75		100		100			100
Бағдарламаны жүзеге асырудағы шығыстар	«Аудан әкімінің қаладағы, аудандық маңыздылығы бар қалалардағы, ауыл аймақтардағы қызметін қамтамасыз ету бойынша қызмет»			Мың теңге		3424			4198,9	5343,7			5776			6193
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі				«Ақкөл ауданының Новорыбин ауыл аймағының әкім Аппараты» ММ
Бюджеттік бағдарлама (бағдарламаның негізі)				023 – мемлекеттік мекемелердің материалды – иехникалық жабдықталуы
Мінездемесі

Көрсеткіштер	Көрсеткіштер атауы	Өлшем бірліктері	Есептік кезең				Жоспарлық кезең
			2008жыл (есеп)		2009 жыл (жоспар)		2010жыл	2011 жыл	2012 жыл
1	2	3	4			5	6	7	8
1стратегиялық бағыт	Аймақ әкімі Аппаратының тиімді қызметі
мақсат	Жеке, заңды тұлғалардың хаттарына жауаптарды дер кезінде ұсыну
1.1.3.мәселе	Аймақ әкімі Аппаратының қызметін материалды – техникалық қамту
Қорытынды көрсеткіштері	Нормативтерге сәйкес негізгі қаржылармен қамту		%	70		100	100	100	100
Бағдарламаны жүзеге асырудағы шығыстар	Аймақ әкімі Аппаратының қызметін материалды – техникалық жабдықтау		Мың теңге	0		0	95	0	0

	Есептік кезең	Жоспарлау кезең
	2008 жыл	2009 ж. жыл жоспары	2010 жыл
1.Істегі бағдарламалар, олардың ішінде:	3424	4198,9	5438,7	5776	6193
Істегі бюджеттік бағдарламалар 001-«Аудан әкімінің қаладағы, аудандық маңыздылығы бар қалалардағы, ауыл аймақтардағы қызметін қамтамасыз ету бойынша қызмет» 023–Мемлекеттік мекемелердің материалды – иехникалық жабдықталуы	3424	4198,9	5438,7 95	5776	6193
2.Қарастырылуға ұсынылған бағдарлаалар, олардың ішінде:	-	-	-	-
Дамудың бюджеттік бағдарламалары	-	-	-	-
Шығыстар, олардың ішінде:	-	-	-	-
Істегі бюджеттік бағдарламалар, олардың ішінде:	-	-	-	-
Дамудың бюджеттік бағдарламалары	-	-	-	-
3.Ақылы қызмет	-	-	-	-
Кіріс	-	-	-	-
Шығыс	-	-	-	-

	Есептік кезең				Жоспарлық кезең
	2008жыл		2009 жыл		2010жыл		2011 жыл		2012 жыл
Істегі бағдарламалар, олардың ішінде:
Істегі бюджеттік бағдарламалар		3424		4198,9		5438,7		5776		6193
Дамудың бюджеттік бағдарламалары
Мүмкінді бюджеттік қамтуы, олардың зертеме негіздемесі көрсетіліп, ұсынылып отырған бағдарламалар
Істегі бюджеттік бағдарламалар
Дамудың бюджеттік бағдарламалары
Шығыстар, олардың ішінде
Істегі бюджеттік бағдарламалар
Дамудың бюджеттік бағдарламалары

3. 
   Ақылы қызмет: стратегиялық бағдарды жүзеге асыру үшін
   

Кіріс
Шығыс

Мемлекеттік мекеменің стратегиялық бағыттары мен мақсаттары	Мемлекеттік мекеменің мақсаттарын жүзеге асырылу үшін бағытталған мемлекеттің стратегиялық бағыттары		Нормативтік құқықтық актінің, стратегиялық құжаттың атауы
1 стратегиялық бағдар: ауыл әкіі Аппаратының тиімді қызметі
Мақсаты: жеке, заң тұлғаларының хаттарына дер кезінде жауап ұсыну	«Әкімшілік жаңарудың басты мақсаты әкім Аппараты қызметінің тиімділігі мен қорытындылығын арту. Шенді адамдардың халыққа жоғары деңгейде қызмет етуі»		2009 жылдың 06 наурызында шыққан ҚР Президенті Н.Ә. Назарбаевтың «Дағдарыстан даму мен жаңаруға» Жолдауы
Стратегиялық бағыт: мемлекеттік басқарма жүйесінің тиімділігін арту.
Мақсаты: ауыл әкімі Аппараты қызметкерлерінің жұмыс сапасының көрсеткіш бағасын көтеру.	«Қазіргі кезде әр басқарушының халық алдындағы міндеті көп есе өсіп отыр...» Мемлекеттегі жаңа кадрлық саясат әкімшілік жаңарудың басты көзі болып отыр. Қазіргі даму кезеңінде адамгершілік факторы ең басты болып тұр.	2009 жылдың 06 наурызында шыққан ҚР Президенті Н.Ә. Назарбаевтың «Дағдарыстан даму мен жаңаруға» Жолдауы