Қазақстан Республикасы Өңірлік даму минстрінің 201__ жылғы «__» _________
№ ____ бұйрығына қосымша
Жер пайдалануды қалыптастыру бойынша
жерге орналастыру жобаларын әзірлеу жөніндегі
нұсқаулық
1-бөлім. Жалпы ереже
-
Осы Нұсқаулық Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 14-бабының 1-тармағының 4)-тармақшасы мен 149-151-баптарына сәйкес әзірленген және жер учаскелерді меншікке немесе жер пайдалануға берген кезде жер падалануды қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын әзірлеуді нақтылайды.
-
Осы Нұсқаулықта пайдаланылатын негізгі ұғымдар.
1) жер кадастры - жер туралы мәліметтер жүйесі, мемлекеттік кадастрлардың құрамдас бөлігі;
2) жергілікті атқарушы органдардың шешімдері - облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдарының, сондай-ақ аудандық маңызы бар қалалар, кенттер, ауылдар (селолар), ауылдық (селолық) округтер әкімдерінің жер учаскесіне құқық беру туралы құқықтық актілері;
3) жер қатынастары жөніндегі уәкілетті орган - жер қатынастары саласындағы функцияларды жүзеге асыратын облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органдарының құрылымдық бөлімшесі (бұдан әрі - облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың уәкілетті органы);
4) жер пайдалану құқығы - тұлғаның мемлекеттік меншіктегі жер учаскесін өтеулі және (немесе) өтеусіз негізде шектеусіз мерзімге (тұрақты жер пайдалану) немесе белгілі бір мерзім ішінде (уақытша жер пайдалану) иелену және пайдалану құқығы;
5) жер учаскесі – Жер кодексімен белгіленген тәртіппен жер қатынастары субъектілеріне бекітіліп берілетін, тұйық шекара ішінде бөлінген жер бөлігі; 6) жер учаскесіне құқық белгілейтін құжат - осылардың негізінде жер учаскесіне құқықтар туындайтын, өзгертілетін немесе тоқтатылатын заңдық фактілердің (заңдық құрамдарының) басталғанын растайтын құжат;
7) жер учаскесіне сәйкестендіру құжаты - жер, құқықтық және қала құрылысы кадастрларын жүргізу мақсатында қажетті, жер учаскесінің сәйкестендіру сипаттамаларын қамтитын құжат;
8) кадастрлық (бағалау) құны - мемлекет жер учаскесін немесе оның жалға алу құқығын сатқан кезде қолданылатын, жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкалары негізінде айқындалатын жер учаскесінің есептеу құны;
9) сервитут - бөтен жер учаскелерін шектеулі нысаналы пайдалану, оның ішінде жаяу өту, көлікпен өту, қажетті коммуникацияларды тарту мен пайдалану, аңшылық шаруашылығы және балық шаруашалықтары және өзге де мұқтаждар үшін пайдалану құқығы.
2-бөлім. Жер пайдалануды қалыптастыру бойынша
жерге орналастыру жобаларын әзірлеу
1-тарау. Жобаларды әзірлеудің негізгі ережелері
-
Жер падалануды қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобаларын әзірлеуді азаматтар мен заңды тұлғалар жүзеге асырады.
-
Жер пайдалануды қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жобасын әзірлеу келесі жа5дайларда жүргізілуі тиіс:
-
мемлекет меншігіндегі жерлерден жер учаскелерін берген кезде;
-
жер учаскесін бөлген кезде;
-
жер учаскелерін қосқан кезде.
2-бөлім. Жерге орналастыру жобасын әзірлеу сатылары.
1-параграф. Жерге орналастыру жобаларын әзірлеудің жүйелілігі
-
Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 43-бабының 2-тармағына сәйкес облыстық, республикалық маңызы бар қалалардың, астаналық, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдарымен құрылған комиссияның жер учаскесін беру туралы дұрыс қорытындысы қабылданғаннан кейін жобалау жүзеге асырылады.
-
Жерге орналастыру жобасы келесі жүйеліліктегі қажетті іс-шараларды жүзеге асыруды көздейді:
-
дайындық жұмыстары;
-
жерге орналастыру жобасын әзірлеу;
-
жерге орналастыру жобасын қарау, келісу және бекіту.
-
орында шекараларды белгілеу жөніндегі далалық жұмыстар.
2-параграф. Дайындық жұмыстары
-
Дайындық жұмыстары кезінде жоспарлы-картографиялық материалдарды іріктеуді қамтитын мемлекеттік жер кадастрында, жерге орналастыру, қала құрылысы, орман шаруашылығы, геодезиялық және картографиялық құжаттамаларында болатын жер учаскесі туралы мәліметтер зерттелініп, жинақталады.
-
Камералды жұмыстарды жүргізген кезде, оларды толықтыру үшін жетікіліксіз ақпараттарды нақтылау және (немесе) анықтау мақсатында далалық жұмыстар (далалық зерттеу) жүргізілуі мүмкін.
-
Жер учаскесіне далалық зерттеуді тапсырыс берушінің және қажет болған жағдайда басқа мамандардың қатысуымен жобаны әзірлеуші жүргізеді.
-
Далалық зерттеу процесінде нысанның орналасуы мен жер учаскесінің нақты шекарасын анықтау жүргізіледі.
-
Жер учаскесінің далалық зерттеу нәтижесі далалық зерттеу сызбасын дайындаумен бірге далалық зерттеу актісімен ресімделеді.
3-параграф. Жерге орналастыру жобасын әзірлеу
12. Жерге орналастыру жобасының құрамында берілетін жер учаскесінің алаңы, оның орналасқан орны және шекарасы, жер учаскесі мен жер пайдаланушылардың шектес меншік иелері, сондай-ақ берілетін жер учаскенің ауыртпалықтары мен сервитуттары нақтыланады.
13. Жер кодексінің 50-бабының 1-тармағына сәйкес азаматтар мен заңды тұлғаларға ауыл шаруашылығынан басқа мақсаттар үшiн берiлетiн жер учаскелерiнiң мөлшерi қызметтiң осы түрлерiне жер бөлiп берудiң Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген тәртiппен бекітілген нормалар бойынша не сәулет-қала құрылысы және (немесе) құрылыс құжаттамасына сәйкес айқындалады.
14. Ауыл шаруашылық мақсатындағы жерлерде жоба жасау кезінде қосымша келесілер ескеріледі:
Құрылатын ұйымдастыру-аумақтық жағдайлар ауыл шаруашылық өндірісін ұтымды және тиімді ұйымдастыруды, топырақты және оның құнарлылығын сақтауды, сондай-ақ табиғи ортаның сақталуын қамтамасыз етуі қажет;
Жаңадан қалыптастырылатын ауыл шаруашылық ұйымдардың, шаруа (фермер) қожалықтары мен жеке қосалқы шаруашылықтардың жер учаскелерінің шекаралары олардың тұтас орналасуын ескере отырып белгіленеді, әдеттегідей табиғи және (немесе) жасанды шекаралармен (өзендермен, бұлақтармен, каналдармен, орман алаптарымен, жолдармен және т.б.) біріктіріледі.
15. Жерге орналастыру жобасының графикалық бөлігі жобалық шешімдерді қабылдау және негіздеу үшін алдын ала қажетті ақпарат енгізілген (жер учаскесінің қолданыстағы шекарасы, олардың кадастрлық нөмірлері, қорғау, санитарлық қорғау және басқа жерді ерекше жағдайлармен пайдалану және т.б. шекаралары), жұмыс үшін ыңғайлы масштабтағы сызбаларды қамтиды. Барлық жобалық элементтер (жер учаскенің шекаралары, жолдар, сервитут шекаралары), сондай-ақ орындарда жобалау элементтерінің орналасқан жерін анықтауға қажетті жер учаскелердің мөлшері (жер учаскесінің алаңы, сызықтың ұзындығы) жобалау сызбасында қызыл түспен көрсетіледі. Сызба жер экспликациясын, шартты белгілерді, шектес және бөгде пайдаланудағы жерлерді қамтуы тиіс. Сызба мөртабанында жобаның атауы, жерге орналастыру объектісі, масштабы, бет саны, жұмысты орындаушы көрсетіледі. Одан бөлек сызбада жобаны бекіту және келісу деректермелерін орналастыруға арналған орын көзделуі қажет (1-қосымша).
16. Жерге орналастыру жобасының мәтіндік бөлігі түсініктеме жазбаны, жер учаскесіне тиісті құқық беру туралы жеке және заңды тұлғаның өтінішін, жер учаскесінің шекара жобасымен қоса жер учаскенің таңдау актісін, сұралып отырған жерді өтініш бойынша нысаналы мақсатта пайдалану мүмкіндігі туралы жер комиссиясының қорытындысын, жаңа жер учаскесі пайда болған кезде немесе оның шекараларын реттеу кезінде қабылданатын жобалық шешімдерді негіздеуге қажетті материалдарды (құжаттарды) қамтиды.
4-параграф. Жерге орналастыру құжаттамаларын қарау, келісу және бекіту
17. Жерге орналастыру құжаттамаларын қарау, келісу және бекіту ҚР Жер кодексінің 150-бабының 4-тармағымен белгіленген тәртіпте жүзеге асырылады.
5-параграф. Жерге орналастыру ісін қалыптастыру
18. Жобалау құжаттамасы жерге орналастыру ісіне қалыптастырылады, ол жерге орналастыру жобасын бекіту туралы өкілетті органның бастығымен бекітіледі және келесі жүйелеліктегі құжаттар қамтылуы тиіс:
1) титулдық парақ.
2) құжаттардың тізімі.
3) тапсырыс берушінің жер учаскесінің нысаналы пайдалануын, болжамды мөлшерін, орналасқан жерін, сұралып отырған пайдалану құқығын көрсете отырып, жер учаскенің орналасқан жері бойынша жергілікті атқарушы органға өтініші. Пайдалы қазбаларды игеру жағдайында жер қойнауын пайдалануға келісім шарт өтінімге қоса беріледі.
4) жер учаскесін таңдау актісі мен Кодекстің 43-бабының 2 –тармағына сәйкес жер учаскелері шекараларының жобаларын комиссиямен қарау және қорытынды дайындау, бұл ретте өтініш беруші немесе оның сенімді тұлғасы жер учаскесін бөлу үшін талап етіліген келісімді өздігінше қамтамасыз етеді.
5) Жер комиссиясының жер учаскеснің орналасқан жері бойынша көрсетілген нысаналы мақсатта сұралып отырған жер учаскесін пайдалану мүмкіндігі туралы қорытындысы.
6) Кәсіпорын басшысының атына жерге орналастыру жобасын әзірлеу туралы өтініш (еркін үлгіде).
7) қысқаша түсіндірме жазба.
8) тапсырыс берушінің куаландыру құжаттарының көшірмелері (кәсіпорынның жарғысы, салық төлеушінің куәлігі, стат. карта, СТН, жеке куәлік);
9) объектінің нысаналы мақсатына, пайдалану немесе иелік ету түріне сәйкес, сондай-ақ жер санатына байланысты жобаны әзірлеуге қажетті өзге де құжаттар.
10) ауыл шаруашылық және орман шаруашылығы өндірістері шығындарының есебі (құрылыс объектілері мен кен пайдалану үшін);
11) Жобас сызбасы (1-қосымша).
12) Жоба бойынша жер эксплекациясы.
13) Жобаны бекіту материалдары.
14) Ауыртпалықтар мен сервитуттар.
15) Меншік иелері мен жер пайдаланушылардың шығындарыныңсептерін қамтуы тиіс.
3-Бөлім. Шекараны орынға шығару
1-тарау. Шекараларды орынға шығару кезіндегі далалық жұмыстардың материалдары
Жер учаскелердің шекарасын орынға шығару азаматтармен және заңды тұлғалармен жүзеге асырылады.
Жер-кадастрлық істі қалыптастыру және деректерді МЖК ААЖ енгізу үшін шекараларды орынға шығару кезінде келесі құажаттарды ұсыну қажет:
-
Жобаны орынға ауыстырудың жұмыс сызбасы (2-қосымша).
-
Теодолиттерді немесе тахеометрияларды қолдану кезінде абрис және өлшеу журналы, ал серіктік жүйелерді қолдану кезінде - тұру нүктелерін көрсете отырып, нобайлар (3-4-қосымша).
-
Теодолиттік жүрістерді қиыстыру ведомосі (5-қосымша).
-
Шектес жер пайдаланушыларды көрсете отырып, алаңдарды есептеудің координаттар каталогі (6-қосымша).
-
Шекараны белгілеудің схемалық сызбасы (7-қосымша).
-
Шекараны белгілеу актісі (8-қосымша).
-
Белгілерді сақтауға тапсыру актісі (9-қосымша).
-
Корректорлық парақ (10-қосымша).
4- бөлім. Қорытынды ережелер
19. Сәйкестендіру құжатын дайындауға қажетті жерге орналастыру құжаттамасының бір данасы жерге орналастыру мен оларды өкілетті органмен бекіту жұмыстары аяқталған соң сәйкестендіру құжаттарын дайындау, жер кадастрлық істерді қалыптастыру және МЖК ААЖ деректер базасына енгізу үшін мемлекеттік жер кадастрын жүргізетін кәсіпорынға (бұдан әрі – Кәсіпорын) беріледі.
20. Жерге орналастыру құжаттамасындағы жер учаскелер туралы мәліметтердің дұрыстығын Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 150-бабының 4-тармағына сәйкес жерге орналастыру жобасын бекіткен өкілетті орган қамтамасыз етеді.
21. Бекітілген жерге орналастыру жобасынан жер-кадастрлық құжаттамаларға қосылатын жер учаскелері туралы мәліметтердің дұрыстығын Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 158-бабының 5-тармағына сәйкес Кәсіпорын қамтамасыз етеді.
22. Жерге орналастыру жобасын әзірлеу кезеңінде Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 43-бабының 3- тармағына сәйкес жер учаскесіне құқық беру туралы өтінішті қарау жалпы мерзімге кірмейді, әзірлеуші жобаны жобалау құжаттамаларындағы мәліметтердің дұрыстығын және олардың ресімделуі мен қалыптастырылуын осы Нұсқаулықпен сәйкес келуін бірлескен Кәсіпорынмен келісімдейді. Олар сәйкес келмеген жағдайда Кәсіпорын жобалау құжаттамасына тиісті түзетулер енгізу үшін бұл материалдары жұмысты орындаушыға қайтарады. Жерге орналастыру жобасын келісу мерзімі бес жұмыс күнінен аспауы тиіс.
23. Кәсіпорын шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорын болып табылуына байланысты мәліметтердің дұрыстығын, сәйкестендіру құжаттарын дайындау және МЖК ААЖ деректер базасына енгізіліуін тексеру жөніндегі барлық шығындардың орнын жұмысты орындаушы немесе аталған кәсіпорында қолданылатын баға көрсеткіш бойынша тапсырыс беруші толтырады.
3-қосымша
Нобайлар
GPS қолдану кезінде толтырылады (серіктік жүйе)
(ресімдеу үлгісі)
Орындаушы _________________ __________ __________________
(лауазым) (қол) (аты-жөні)
4-қосымша
Абрис және өлшеу журналы
Объект ________________________________________________________
(жер учаскенің орналасқан жері, мекен-жай деректері)
Түсіру кезінде қолданылатын геодезиялық құралдар ________________
______________________________________________________________
(құрал түрі, дәлдігі)
Жүріс __________________________________________________________
_________________________________________________ 201 __ ж.
(күні мен айы)
Өшлеуді жүргізген: _____________ ______________
(қолы) (аты-жөні)
Абрис
Орындаушы _________________ __________ __________________
(лауазым) (қол) (аты-жөні)
5-қосымша
Теодолитті жүрістерді қиылыстыру ведомосі
________________________________________________________
(жер учаскенің орналасқан жері, мекен-жай деректері)
нүктелер№
|
Көлденең бұрыштар
|
Дирек-ционды бұрыштар
|
Сызық шамалары (көлденең жүргізілгені)
|
Координаттарды ұзарту
|
Координаттар
|
өлшенгендері
|
түзетілгендері
|
есептелінгендер
|
түзетілгендер
|
Х
|
У
|
+ ∆ Х
|
+ ∆ У
|
+ ∆ Х
|
+ ∆ У
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ескерту: GPS жүйесінің электронды теодолиттерді, тахеометрлерді және серіктік құралдарды қолдану кезінде әрі қарай компьютердегі арнайы бағдарламалар бойынша геодезиялық өлшемедерді өңдеумен координаттарды есептеу ведомосі жасалмайды.
Орындаушы _________________ __________ __________________
(лауазым) (қол) (аты-жөні)
6-қосымша
Жер учаскесі шекараларының межелік белгілері координаттарының каталогі
_________________________________________________________________
(жер учаскенің орналасқан жері, мекен-жай деректері)
Шектес жер пайдаланушылар
|
Межелік белгі нүктелерінің нөмірлері
|
Дирекционды бұрыштар
|
Сызық шамалары
|
Координаттар
|
Х
|
У
|
|
|
|
|
|
|
Орындаушы _________________ __________ __________________
(лауазым) (қол) (аты-жөні)
7-қосымша
Жер учаскенің шекараларын белгілеу (қалпына келтіру) актісі
_________________________________________________________________
(жер учаскенің орналасқан жері, мекен-жай деректері)
20 __ ж. «___» ____________
Мен, ___________________________________________________________
(ұйымның-жұмысты орындаушының атауы, лауазымы, аты-жөні)
________________________________________________________________
(органның атауы, жер учаскесін беру қаулы нөмірі, күні көлемі, нысаналы мақсаты),
берілген жер учаскенің жергілікті жерде шекараларын белгілеуді жүргіздім.
Жер учаскенің шекаралары белгіленетін жер учаскенің өкілімен, ____________________________________________________________________
(аты-жөні)
Жер учаскенің шектес меншік иелерімен және жер пайдаланушылардың уәкілетті өкілдерімен келісілді
р/р
|
Шектес жер учаскелердің атауы
|
Өкілдердің аты-жөні
|
1
|
|
|
2
|
|
|
-
Белгіленген шекараларды сипаттау (сипатын көрсету және жергілікті белгілер мен болжамдар бойынша шекаралардың өтуін әр шектес бойынша сипаттау: құрғақ сай-сала, өзен, бұлақ, жыра, жол және т.б. бойынша шекаралардың ұзындығы мен бағыты).
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Белгіленген шекаралар бойынша өкілдердің өтініштері (келісуден бас тару, даулау)_________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
4. Межелік белгілердің сақталғандығы туралы қатысушыларға хабарланды.
Белгіленетін жер учаскелердің өкілі (тапсырыс беруші)
____________________________ _____________ ______________
(атауы) (қолы) (аты-жөні)
Шектес жер учаскелердің өкілі
____________________________ _____________ ________________
(атауы) (қолы) (аты-жөні)
____________________________ _________________ _____________
(атауы) (қолы) (аты-жөні)
8-қосымша
Жер учаскелерінің шекараларын белгілеу актісі
9-қосымша
Межелік белгілерді сақтауға тапсыру актісі
201 __ ж. « __ » ________________
Біз, төменде қол қоюшылар: _____________________________________
(лауазым)
______________________________________________________________
(ұйымның атауы, аты-жөні)
Бір тараптан және екінші тараптан _______________________________
(лауазым) ______________________________________________________________
(ұйымның атауы, аты-жөні)
өкіл, осы актіні жасадық, біріншісі тапсырды, ал екіншісі жер учаскелердің шекараларын бекіту кезінде жергілікті жерде саны______ дана, оның ішінде (тип) белгіленген межелік белгілерді қабылдады:
__________________________________________________________________
Межелік белгілердің жоғалуы немесе бұзылу туралы барлық жағдайларды жер учаскенің меншік иелері мен жер пайдаланушылар оларды қалпына келтіру шараларын қабылдау үшін жер қатынастары жөніндегі тиісті өкілетті органға жедел хабарлауға міндеттенеді.
Акт екі данада жасалды, оның бірі «ЖерҒӨО» РМК жер-кадастрлық ісінде сақталады, екіншісі өкілге __________________________________________________________
(лауазымы)
__________________________________________________________________
(ұйымның атауы, аты-жөні.)
беріледі.
Тапсырды: _______________ қабылдады: ______________________
(қолы) (қолы)
10-қосымша
Корректорлық парақ
Жұмыс түрі____________________________________________________________
Жұмыс объектісі________________________________________________________
Куәландырушы ____________________________________________________
(лауазымы, аты-жөні)
№
р/р
|
Ескертулер мазмұны
|
Түзету туралы белгі
|
Түзетуді, ескертуді тексерді
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тексеруші ____________________________________________
(қолы)
201 __ ж. « ___ » ____________________
Түзетілді ___________________________________________________
(аты-жөні, лауазымы, қолы)
201__ ж. « __ » ______________
Достарыңызбен бөлісу: |