Сравнительная характеристика количества чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ за 2001-2011 гг. приведена на рисунке 4.1.4.
Рис. 4.1.4. Сравнительная характеристика количества чрезвычайных ситуаций
на объектах ЖКХ за 2001-2011 гг.
В 2011 году ЧС на объектах ЖКХ не зарегистрировано.
За период с 2001 по 2011 год ЧС, связанных с выбросом опасных химических веществ не зарегистрировано.
Автомобильный транспорт.
В 2011 году зарегистрирована 1 ЧС.
10.09.2011 в 19 часов 56 минут на трассе Котельнич-Киров у д. Минины произошло ДТП: лобовое столкновение грузового фургона VOLVO и а/м УАЗ. В результате ДТП произошло возгорание автомобилей, погибли 5 человек (пассажиры и водитель УАЗа). Водитель фургона получил ушибы, осмотрен врачами СМП, не госпитализирован.
Всего за период с 2005 по 2011 год зарегистрировано 6 ЧС на автомобильном транспорте. В результате ЧС погибло 17 человек и пострадало 43 человека. В 2005 году – 3 ЧС, в 2006 году – 2 ЧС, в 2011 году – 1 ЧС. Это говорит о тенденции уменьшения ЧС на автомобильном транспорте, тяжести последствий ДТП (уменьшение количества погибших) на территории области. Однако нельзя полностью исключать возникновение до 1 чрезвычайной ситуации не выше локального уровня.
Рис. 4.1.5. Статистика ЧС в период с 2005 по 2011 год
Рис. 4.1.6. Статистика ДТП в период с 2007 по 2011 год
Железнодорожный транспорт.
За период с 2001 по 2011 годы зарегистрировано 2 ЧС на железнодорожном транспорте. ЧС, связанных с авариями на железнодорожном транспорте, в 2009-2011 годах. не зарегистрировано.
4.2. Законодательство в области охраны окружающей среды
и природопользования
В 2011 году усилия сотрудников департамента экологии и природопользования Кировской области были направлены на решение региональных проблем охраны окружающей среды и природопользования, а также на участие в совершенствовании федерального законодательства в рамках предоставленных Конституцией Российской Федерации полномочий.
В рамках совершенствования федерального законодательства департаментом экологии и природопользования Кировской области в 2011 году было рассмотрено более 20 проектов нормативных правовых актов, а также изменений и дополнений в них. По результатам рассмотрения были составлены отзывы, содержащие замечания и предложения, которые впоследствии были направлены в соответствующие комитеты Государственной Думы, ответственные за их разработку.
В систему специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и природопользования, действующих на территории Кировской области, в 2011 году входили – Департамент экологии и природопользования Кировской области, Департамент лесного хозяйства Кировской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, Управление охраны и использования животного мира Кировской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области (Росприроднадзора), Отдел геологии и лицензирования по Кировской области Регионального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Отдел водных ресурсов по Кировской области Федерального агентства водных ресурсов Камского бассейнового водного управления, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Кировской области, Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования», Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования» и др.
В течение 2011 года специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области подготовлено для принятия и принято Правительством области и Законодательным Собранием более 110 нормативных правовых актов, в том числе:
- Законы Кировской области: от 06.07.2011 № 19-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об охране и использовании животного мира в Кировской области», от 06.07.2011 № 28-ЗО «Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Кировской области», от 02.11.2011 № 70-ЗО «О внесении изменения в Закон Кировской области «Об охране и использовании животного мира в Кировской области», от 02.11.2011 № 71-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О пользовании участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кировской области»;
- постановления Правительства Кировской области: от 27.12.2011 № 134/717 «Об утверждении Порядка добычи объектов животного мира, не отнесённых к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам»; от 21.09.2011 № 121/441 «Об утверждении областной целевой программы «Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области» на 2012-2017 годы»; от 25.04.2011 № 101/152 «Об утверждении областной целевой программы
«Защита и воспроизводство лесных ресурсов Кировской области» на 2011-2013 годы»; от 22.08.2011 № 117/380 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области» на 2012-2017 годы»; от 20.12.2011 № 133/694 «Об утверждении границ и режима особой охраны территории памятника природы регионального значения «Окрестности села Рябово»; от 20.12.2011 № 133/695 «Об утверждении границ и режима особой охраны территории памятника природы регионального значения «Котельничское местонахождение парейазавров»; от 14.07.2011 № 111/313 «Об утверждении границ памятника природы регионального значения «Озеро Пайбулатовское» и его охранной зоны»; от 25.04.2011 № 101/152 «Об утверждении областной целевой программы «Защита и воспроизводство лесных ресурсов Кировской области» на 2011-2013 годы»; от 23.05.2011 № 105/214 «Об утверждении границ и режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения «Ежовский озерно-родниковый комплекс» и «Филейская популяция кортузы Маттиоли»; от 25.04.2011 № 101/152 «Об утверждении областной целевой программы «Защита и воспроизводство лесных ресурсов Кировской области» на 2011-2013 годы» и другие.
- распоряжения Правительства области: от 21.09.2011 № 265 «О резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения граждан на территории муниципального образования «Нижнеивкинское городское поселение» (муниципальное образование Куменский муниципальный район Кировской области) в случае возникновения чрезвычайной ситуации»; от 04.08.2011 № 199 «О концепции областной целевой программы «Оптимизация системы охраны и использования объектов животного мира на территории Кировской области» на 2012-2015 годы»; от 26.07.2011 № 187 «О создании совета по реализации пилотного проекта» и другие.
4.3. Экономическое регулирование и финансирование
природоохранной деятельности
4.3.1. Плата за пользование природными ресурсами,
ее размеры и структура
По данным УФНС России по Кировской области, Управления Росприроднадзора по Кировской области, департамента лесного хозяйства Кировской области, департамента экологии и природопользования Кировской области, в 2011 году в бюджеты всех уровней поступило 1368782,9 тыс. руб. платежей за пользование природными ресурсами. Объём поступления платежей за пользование природными ресурсами в 2011 году в сравнении с 2010 годом увеличился на 50433,8 тыс. руб. или на 3,7% к уровню 2010 года.
В соответствии с бюджетным законодательством в 2011 году действовали следующие нормативы отчислений федеральных и региональных налогов и сборов:
- платежи за негативное воздействие на окружающую среду: 20% – в федеральный бюджет, 40% – в областной бюджет и 40% – в местный бюджет;
- налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного): 100% – в федеральный бюджет;
- налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых: 100% – в областной бюджет;
- налог на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых): 40% – в федеральный бюджет, 60% – в областной бюджет;
- сборы за пользование объектами животного мира: 100% – в областной бюджет;
- сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты): 80% – областной бюджет, 20% – в федеральный бюджет;
- сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам): 80% – областной бюджет, 20% в федеральный бюджет;
- плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд: 100% – в областной бюджет;
- плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений: 100% – в федеральный бюджет;
- земельный налог: 100% – в местный бюджет;
- плата за пользование водными объектами: 100% – в федеральный бюджет;
- плата за проведение государственной экологической экспертизы: 100% – в областной бюджет;
- плата за пользование недрами в том числе:
- плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемым для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых: 100% – в областной бюджет;
- прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения (сбор за участие в аукционе): 100% – в областной бюджет;
- государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации: 100% – в областной бюджет;
- разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения: 100% – в областной бюджет.
Обеспечен рост на 3,2% по земельному налогу, на 26,7% – по платежам за негативное воздействие на окружающую среду, на 23,1% – по налогу на добычу полезных ископаемых, на 6,2% – по сбору за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов, плата за пользование водными объектами – на 10,6%, плата за пользование недрами – на 33,9%, плата за проведение государственной экологической экспертизы – на 91,9%.Снижение доходов к уровню 2010 года произошло по водному налогу – на 15,5%.
Объёмы и структура поступления платежей за пользование природными ресурсами в 2011 году приведены в таблице 4.3.1.
Таблица 4.3.1
Объёмы и структура поступления платежей за пользование
природными ресурсами Кировской области в 2011 году (тыс. руб.)
Виды налогов | Всего,
2010 г. | Всего, 2011 г. |
в том числе в бюджет
|
% к
2010 г.
|
федераль-ный
|
областной
|
местные
|
Плата за использование лесов
|
749308,9
|
751299,0
|
443604,8
|
307694,2
|
|
100,3
|
Водный налог
|
38237,0
|
32318,0
|
32318,0
|
|
|
84,5
|
Плата за пользование
водными объектами
|
18091,0
|
20004,6
|
20004,6
|
|
|
110,6
|
Земельный налог
|
411415,0
|
424635,0
|
|
|
424635,0
|
103,2
|
Платежи за негативное воздей-ствие на окружающую среду
|
108320,8
|
137276,8
|
27455,4
|
54910,7
|
54910,7
|
126,7
|
Налог на добычу полезных ископаемых
|
38191,0
|
47016,0
|
28430,0
|
18586,0
|
-
|
123,1
|
Плата за пользование недрами
|
730,3
|
1848,4
|
-
|
1848,4
|
-
|
233,9
|
Плата за проведение государ-ственной экологической экс-пертизы
|
60,9
|
116,9
|
-
|
116,9
|
-
|
191,9
|
Сбор за пользование объекта-ми животного мира и объек-тами водных биологических ресурсов
|
4428,0
|
4702,0
|
1,0
|
4701,0
|
-
|
106,2
|
ИТОГО
|
1368782,9
|
1419216,7
|
551813,8
|
387857,2
|
479545,7
|
103,7
|
Достарыңызбен бөлісу: |