Отчет о работе пятого совещания целевой группы по внедрению сокращенных минимумов вертикального эшелонирования (rvsm) в восточной части



Дата22.07.2016
өлшемі345.5 Kb.


EURASIA RVSM TF/5

КРАТКИЙ ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПЯТОГО СОВЕЩАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ГРУППЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ СОКРАЩЕННЫХ МИНИМУМОВ ВЕРТИКАЛЬНОГО ЭШЕЛОНИРОВАНИЯ (RVSM) В ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ
ЕВРОПЕЙСКОГО РЕГИОНА ИКАО


(Хабаровск, Российская Федерация, 16-18 марта 2011 года)


  1. Введение

    1. Совещание открыл Губернатор, Председатель Правительства Хабаровского края, Вячеслав Иванович Шпорт. Он подчеркнул важность проекта как для мирового авиационного сообщества, так и для вверенного ему региона, в частности, а также пожелал участникам плодотворной работы.

    2. От имени Регионального директора ИКАО, Европа и Северная Атлантика, совещание приветствовал Региональный эксперт по внедрению программ ОрВД, г-н Свен Халле. В своем выступлении он заверил участников в дальнейшей поддержке регионального бюро и пожелал Целевой группе успешной работы.

    3. Председатель Целевой группы, И.М. Александров, от лица всех присутствующих выразил соболезнования японским коллегам в связи с недавними событиями, произошедшими в Японии. Ответная признательность за поддержку и помощь прозвучала от главы японской делегации в адрес всех государств, представленных в зале заседаний.

    4. Дальнейшая работа шла под руководством г-на Игоря Александрова, Заместителя директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации. Г-жа Лейла Сулейманова и г-н Свен Халле от регионального бюро ИКАО, Европа и Северная Атлантика, обеспечивали проведение данного совещания. В работе совещания приняли участие шестьдесят (60) делегатов от тринадцати (13) государств и четырех международных организаций. Список участников приводится в Приложении А.

    5. Группа приняла к сведению следующую повестку дня совещания:

Пункт 1: Доклады Государств-участников проекта EURASIA RVSM.

Пункт 2: Рассмотрение результатов работы подгрупп по ОрВД и мониторингу (по результатам проведённых совещаний).

Пункт 3: Рассмотрение выполнения пунктов Мастер-плана (включая приложения 2 и 3).

Пункт 4: Рассмотрение организации фактического перехода на RVSM (24 часа до и 24 часа после).

Пункт 5: Определение единого времени перехода на сокращенные нормы вертикального эшелонирования.

Пункт 6: Подготовка и обсуждение проектов итоговых документов.

Пункт 7: Другие организационные вопросы.

  1. Доклады Государств-участников проекта EURASIA RVSM

АФГАНИСТАН

    1. Г-н Джонатан Таунсенд проинформировал совещание о том, что завершилось изучение вопросов, связанных с безопасным внедрением RVSM, порученное компании MITRE. Недостающая информация будет получена от EUR RMA в скором будущем. После сдачи этого проекта решение о переходе на RVSM (GO/NO GO) будет принято совместно Министерством транспорта и гражданской авиации Афганистана (МОТСА) и Верховным командованием коалиционных ВВС (CFACC). Если дата внедрения 17 ноября 2011 г. будет подтверждена, то весь пакет документов, в том числе проекты соглашений о взаимодействии со смежными центрами ОВД (LOAs), будет передан в Европейское/Североатлантическое бюро ИКАО для рассылки всем соседним с Афганистаном государствам. В этот промежуток времени планируется завершить подготовку диспетчерского состава РЦ Кабул (KACC) и последует переподписание соглашений (LOAs).

    2. В дополнение к вышеперечисленным мероприятиям, AFCENT и компания MITRE тесно сотрудничают с Азиатско-Тихоокеанским региональным бюро ИКАО и Азиатским региональным мониторинговым агенством (MAAR) в плане определения требований по непрерывному мониторингу после перехода на RVSM. На прошедшем в феврале 2011 года совещании Региональной экспертной группы по мониторингу безопасности воздушного пространства (Regional Airspace Safety Monitoring Advisory Group-RASMAG) было заявлено, что азиатское РМА MAAR будет вести мониторинг полетов в условиях RVSM в афганском воздушном пространстве. В этой связи РМА MAAR предложило проработать результаты работы по оценке безопасности полетов до внедрения RVSM, необходимые для принятия решения GO/ NO GO. После перехода на RVSM будут проведены две промежуточные оценки безопасности полетов – 90 дней и год после перехода. По истечении годового периода, РМА MAAR берет на себя полную ответственность за мониторинг безопасности полетов в условиях RVSM.

    3. Также в феврале 2011 года представители AFCENT приняли участие в совещании группы BOBCAT (программа согрудничества в сфере ОрВД в зоне Бенгальского залива), на котором обсуждалось сокращение горизонтального эшелонирования в афганском воздушном пространстве. Первая фаза этого проекта будет запущена 30 июня 2011 года и приведет к сокращению горизонтального эшелонирования до 50NM или 7 минут на трех самых загруженых трассах в афганском воздушном пространстве (G792, B466 и UL333). Целевая группа проекта BOBCAT также запросила копию материалов по внедрению RVSM к 15 мая 2011 года. Группа BOBCAT сообщила, что после перехода на RVSM в ноябре 2011 года, сокращенные минимумы горизонтального эшелонирования могут также распространиться на остальные трассы в афганском воздушном пространстве, при условии согласия сопредельных государств и соответствующих ведомств.

    4. В завершение приводится перечень мероприятий, направленных на улучшение радиолокационного покрытия. Установка новой РЛС в РЦ Кабул и модернизация существующих шести станций VSAT завершились в январе 2011 года. К апрелю 2011 года планируется установка дополнительных шести станций VSAT. Запуск систем многопозиционного приема состоится летом текущего года.

    5. Далее приводятся основные мероприятия и сроки их проведения:

До перехода на RVSM

Март 2011


Завершение оценки безопасности полетов и плана внедрения

Проект отчета готов и представлен на рассмотрение в AFCENT



Апрель 2011


Одобрение со стороны AFCENT предоставленного отчета /оценки безопасности полетов и направление в МинТранс MoTCA/CFACC (начало апреля )

Окончательный отчет (вторая половина апреля)



Май 2011

Принятие решения GO/NO GO МинТрансом MoTCA/CFACC (начало мая)

Предоставить оценку БП при RVSM в группу BOBCAT TF (15 мая 2011)



Июнь 2011

Направить пакет документов (план внедрения/проекты соглашений о взаимодействии со смежными центрами ОВД) в бюро ИКАО Европа/Северная Атлантика для рассылки государствам EURASIA RVSM (30 июня 2011)

Сентябрь 2011

Подписание соглашений о взаимодействии со смежными центрами ОВД (30 сентября 2011)

Октябрь 2011

Завершение подготовки диспетчерского состава РЦ Кабул (11 октября 2011)

Ноябрь 2011

Переход на RVSM (17 ноября 2011)


После перехода на RVSM


17 февраля 2012

Промежуточная оценка безопасности полетов – по истечении 90 дней после перехода на RVSM (проводится совместно AFCENT/MoTCA)

12 ноября 2012

Промежуточная оценка безопасности полетов – по истечении одного года после перехода на RVSM (проводится совместно AFCENT/MoTCA)

После ноября 2012

Окончательная передача полномочий по мониторингу БП в условиях RVSM в границах РПИ Кабул азиатскому РМА (MAAR)

Дальнейшая ежегодная оценка безопасности полетов в условиях RVSM – азиатское РМА (MAAR)



КАЗАХСТАН

    1. Г-н Ф.Ф. Богдашкин, Директор по ОрВД РГП «Казаэронавигация», довел до сведения Целевой группы, что в Республике Казахстан проведена следующая работа:

  • В Республике Казахстан и РГП «Казаэронавигация» разработан план основных мероприятий по переходу на применение сокращенного минимума вертикального эшелонирования (RVSM) в воздушном пространстве Республики Казахстан с
    17 ноября 2011 года. Планом предусмотрены подготовка персонала ОВД к работе в условиях RVSM и мероприятия по модернизации радиотехнических средств ОВД.

  • В связи с вводом RVSM, подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в Основные правила полетов в Республике Казахстан, в Типовые технологии работы диспетчеров службы ОВД. Утверждены Правила фразеологии радиообмена при выполнении полетов и обслуживании воздушного движения.

  • Заключен контракт с компанией Locheed Martin на модернизацию эксплуатируемых АС УВД SkyLine Астана и Актобе, срок поставки версии с режимом RVSM август – сентябрь 2011 года.

  • Заключен договор на модернизацию эксплуатируемых средств отображения производства ВНИИРА ОВД АРМ-А, АРМ-Р с целью обеспечения ввода режима RVSM.

  • Заключен договор на модернизацию эксплуатируемой АС УВД «Синтез АР(Ш) в г. Шымкент с целью обеспечения ввода режима RVSM.

  • Прошли обучение на специализированных курсах по процедурам RVSM 280 специалистов ОВД. В 2010 году прошли обучение по процедурам RVSM 30 специалистов ОВД и 10 инструкторов по RVSM.

  • Опубликован Циркуляр аэронавигационной информации в связи с внедрением RVSM 17 ноября 2011 года в воздушном пространстве Республики Казахстан.

  • В июле 2010 года утвержден новый Закон Республики Казахстана «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», наиболее полно соответствующий требованиям международных стандартов. На основании данного Закона разрабатываются нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность авиации.

  • В целях минимизации и устранения различий между национальными правилами аэронавигационного обслуживания в Республике Казахстан и стандартами ИКАО в предприятии создана рабочая группа по разработке проектов подзаконных актов. Специалисты рабочей группы приняли участие в разработке следующих документов:

    • Основные правила полетов в воздушном пространстве Республики Казахстан;

    • Правила использования воздушного пространства Республики Казахстан;

    • Правила радиотехнического обеспечения полетов и авиационной радиосвязи в гражданской авиации;

    • Правила обеспечения аэронавигационной информации эксплуатантов воздушных судов;

    • Правила производства полетов гражданской авиации в Республике Казахстан;

    • Инструкция по организации и обслуживанию воздушного движения;

    • Правила допуска воздушных трасс и местных воздушных линий к эксплуатации;

    • Правила и фразеология радиообмена при выполнении полетов и обслуживании воздушного движения.

    1. Достигнута договоренность о проведении встреч по подписанию соглашений по процедурам взаимодействия между органами ОВД:

      - с Российской Федерацией в сентябре 2011 года:

      - с КНР в марте 2011 года.


    2. Назначены представители от авиационной администрации РК, которые участвуют в работе группы мониторинга EURASIA RVSM:

      Дюйсеков Тулеген Муканович;

      Байбулова Айсулу Маратовна.

      Контактный телефон +7 7172 243 068 .





КЫРГЫЗСТАН

    1. Все мероприятия в части внедрения RVSM идут по планам Администрации и провайдера аэронавигационного обслуживания. Обучение специалистов завершено на 50 процентов, технические средства УВД будут приведены в соответствие с требованиями к условиям RVSM до 30 сентября 2011 года, система эшелонирования в воздушном пространстве Кыргызстана предполагает идентичное эшелонирование с сопредельными государствами и РФ с ЭП 50.

      МОНГОЛИЯ

    2. Делегация от Монголии проинформировала совещание о том, что Совет Директоров ВГА Монголии принял окончательное решение о внедрении RVSM. Внедрение RVSM будет вестись в два этапа: 17 ноября 2011 года – по Таблице А, Добавления 2, Приложения 3 (метрическая), по истечении двух лет с этой даты планируется переход на футовую систему.

    3. Данное решение связано с недостатком времени на приведение в соответствие регулирующих документов и переподготовку диспетчерского состава. На данный момент переподготовлено 12 диспетчеров на базе Санкт-Петербургского университета гражданской авиации, и 8 инструкторов прошли обучение в Бангкоке.

    4. Также было принято решение о том, что мониторинг будет вестись азиатским региональным мониторинговым агенством в Бангкоке в тесном сотрудничестве с РМА EURASIA.

    5. Что касается переподписания соглашений о взаимодействии со смежными центрами ОрВД, то Монголия готова работать как в формате Евроконтроля, так и в формате ИКАО.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    1. Координатор программы внедрения RVSM в Российской Федерации,
      г-н А.В.Ведерников, представил вниманию совещания сообщение о проделанной работе. За период с предыдущего совещания Целевой группы в декабре 2010 года Российской Федерацией были выполнены следующие мероприятия:

  • в Санкт-Петербургском государственном университете ГА по программе «Подготовка инструкторского состава органов ОВД для работы в условиях RVSM» дополнительно проведено обучение 76 специалистов (всего – 257). В срок до апреля 2011 года пройдут обучение ещё 42 человека. В центрах ОВД РФ инструкторский состав осуществляет плановое обучение диспетчеров ОВД и специалистов ПВД. В срок до сентября 2011 года пройдут подготовку к работе в условиях RVSM 5048 диспетчеров ОВД и 736 специалистов ПВД;

  • проводится плановая модернизация технических средств центров ОВД для обеспечения функционирования в условиях RVSM. Из 33 центров ОВД, подлежащих модернизации, к настоящему времени проведены доработки в 15 центрах ОВД. Окончание доработок (модификации) систем ОВД в остальных 18 центрах ОВД, согласно утвержденному графику - сентябрь 2011 года;

  • допущено к выполнению полетов в условиях RVSM 842 воздушных судна, что составляет 90 % от общего парка воздушных судов, эксплуатируемых в РФ и выполняющих коммерческие перевозки в верхнем воздушном пространстве;

  • утвержден план-график оснащения воздушных судов гражданской авиации для полетов в условиях RVSM в соответствии с раннее определенной потребностью в дооснащении воздушных судов (всего – 93 ВС). Окончание доработок – октябрь 2011 год;

  • проводится подготовка летного состава авиакомпаний по программам обучения, разработанным в соответствии с «Типовой программой подготовки летного состава к полетам в новой системе вертикального эшелонирования в воздушном пространстве Российской Федерации, а также в системе RVSM России и Евразии», утвержденной Росавиацией 06.10.2010 и размещённой на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта;

  • организована работа по переработке (внесению поправок) нормативных правовых актов, устанавливающих структуру воздушного пространства, и внесению корректив в терминальные процедуры, связанные с внедрением новой системы вертикального эшелонирования. Определен срок, в соответствии с датой AIRAC, опубликования произведенных изменений в документах аэронавигационной информации – 22 сентября 2011 г.;

  • проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений, связанных с внедрением RVSM в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и направлен на правовую экспертизу в Минюст России с последующим представлением в Правительство Российской Федерации;

  • в соответствии с приказом Росавиации от 29 декабря 2010 г. в ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация» сформировано структурное подразделение «Региональное мониторинговое агентство ЕВРАЗИЯ», выполняющее задачи, рекомендованные для регионального мониторингового агентства документами ИКАО (Doc 9574, 9937). Руководителем РМА ЕВРАЗИЯ назначен Е.К. Щербаков, контактная информация: 123182, г. Москва, Волоколамское шоссе, 26; тел. +7 499 190-3519, факс +7 499 190-3579; www.rma-eurasia.ru; rma@rma-eurasia.ru, rma_eurasia@atminst.ru;

  • в соответствии с п. 7.2.7 Приложения 6 и п. 3.3.5.1 Приложения 11 Конвенции о международной гражданской авиации разработана и утверждена Росавиацией 10.02.2011 «Методика проведения контроля за характеристиками выдерживания относительной высоты воздушных судов, выполняющих полеты в условиях сокращенных интервалов вертикального эшелонирования, и обеспечения безопасности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации» и разработан проект «Требований к организации контроля характеристик выдерживания относительной высоты воздушными судами при использовании сокращенных интервалов вертикального эшелонирования в воздушном пространстве Российской Федерации», который проходит согласование установленным порядком;

  • выполнена предварительная оценка безопасности полетов. Гарантированные значения по рискам катастроф для полетов в слое RVSM воздушного пространства Евразия составили: технический риск – 0,2015 х 10-9; общий риск – 2.029 х 10-9. Технический и общий риск соответствует целевому уровню безопасности, признанному ИКАО;

  • в РМА ЕВРАЗИЯ сформирована Единая (региональная) база данных по воздушным судам, допущенным к полетам в условиях RVSM. Организованы работы по поддержанию актуальности информации;

  • в соответствии с п. 5.1 Краткого отчета о работе 4-го совещания Целевой группы Евразия RVSM подготовлены и направлены обращения руководителя Росавиации в адреса руководителей ВГА Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана и Монголии по вопросу заключения соглашений о проведении мониторинга между провайдерами и эксплуатантами вышеперечисленных государств и РМА ЕВРАЗИЯ. Проект соглашения представлен (Приложение В).

      ТАДЖИКИСТАН

    1. Несмотря на отсутствие делегации Таджикистана, информационное сообщение от этого государства было получено Секретариатом ИКАО для включения в протокол. Авиационная Администрация Таджикистана проводит активную работу, направленную на внедрение RVSM в ВП Таджикистана в запланированный срок в рамках проекта EURASIA RVSM:

  • создана группа по разработке поправок и дополнений для внесения в Авиационные правила, Руководство по организации воздушного движения и Правила и фразеологию радиообмена. Готовятся и вносятся изменения в нормативные документы в части оборудования ВС, требований по мониторингу ВС и обучения технического персонала.

  • на 2011 год спланирован порядок подписания соглашений по процедурам взаимодействия между центрами ОВД сопредельных государств.

  • проведена подготовка инструкторов RVSM. Продолжается подготовка авиационных специалистов по графику к работе в условиях RVSM;

  • заключены договора и установлены сроки с представителями фирм по модернизации рабочих мест, а также диспетчерских тренажеров с учетом внедрения RVSM;

  • проведена оценка воздушного пространства с учетом внедрения RVSM, на предмет необходимости изменения схем и маршрутов, и возможного создания буферных зон с сопредельными государствами.

ТУРКМЕНИСТАН

    1. Представители Туркменистана принесли свои извинения за отсутствие на предыдущих совещаниях.

    2. За весь период была проведена работа по подготовке нормативной и документационной базы, ведутся переговоры с учебными центрами по переподготовке технического состава, проведен ряд совещаний с Министерством Обороны по вопросам обслуживания и координации использования государственной авиации, работа которой была адаптирована к условиям внедрения RVSM.

    3. Что касается парка воздушных судов, то на сегодня 100% воздушных судов имеют допуск для производства полетов в условиях RVSM. Проводятся мероприятия по переподписанию соглашений о взаимодействии со смежными центрами ОВД. Идут переговоры с рядом учебных центров по переподготовке диспетчерского состава.

    4. Весь комплекс организационно-технических мероприятий в республике будет завершен к установленному сроку 17 ноября 2011 года.

    5. Группу также проинформировали о том, что 15 марта 2011 года было проведено параллельное совещание с коллегами от Афганистана и Узбекистана по вопросам, требующим координации.

УЗБЕКИСТАН

    1. В Республике Узбекистан продолжается реализация Программы внедрения сокращенного минимума вертикального эшелонирования (RVSM) в соответствии с согласованными сроками, определенными Мастер – планом EURASIA RVSM:

  • Разработано и находится на стадии согласования «Руководство по RVSM»;

  • Проводятся мероприятия по оптимизации сети маршрутов ОВД;

  • Подготавливается пакет поправок в АИП и другие документы АНИ, связанные с внедрением RVSM и новой системы эшелонирования;

  • В марте 2011г. начинается обучение и тренажёрная подготовка диспетчерского состава для работы в условиях RVSM и новой системе эшелонирования;

  • Проходит опытную эксплуатацию диспетчерский тренажёр, адаптированный под новую систему эшелонирования с применением RVSM.

    1. Провайдер ОрВД Республики Узбекистан готов к подписанию Соглашений по процедурам взаимодействия при внедрении RVSM.

  • Окончание переоснащения центров ОВД для работы в условиях RVSM в Республике Узбекистан запланировано согласно Регионального мастер - плана в июле 2011г.

  • В связи с участившимися случаями нарушения иностранными ВС правил пересечения государственной границы Республики Узбекистан, обращаемся к Региональному бюро ИКАО в оказании содействия по информированию полномочного органа ОрВД Афганистана (или ответственного лица) о соблюдении требования по передаче информации о потоках движения ВС, следующих из воздушного пространства Афганистана в воздушное пространство Республики Узбекистан, по имеющимся каналам связи. Процедура опубликована в АИП Республики Узбекистан.



      Выводы и предложения по выступлениям от государств

    1. Председатель просил представителей государств в их отчетах дать предварительную оценку готовности к внедрению RVSM 17 ноября 2011 года. Все государства-участники проекта EURASIA RVSM на сегодня подтвердили готовность внедрения RVSM в оговоренный срок.

    2. Председатель также дал слово представителям государств, уже внедривших RVSM. Коллеги из Эстонии отметили значительный прогресс по пунктам Мастер-плана со стороны всех государств-участников проекта EURASIA RVSM и по ходу дискуссий отметили свою готовность и далее обмениваться опытом по данному вопросу.

    3. В целом участники Совещания отметили очевидный прогресс, достигнутый государствами со времени предыдущего созыва Целевой группы.

  1. Рассмотрение результатов работы подгрупп по ОрВД и мониторингу (по результатам проведённых совещаний)

      Отчет рабочей группы по ОрВД

    1. Г-н В.А. Карпов, Председатель Совещания рабочей Группы по ОрВД (EVRASIA RVSM ATM WG/6), кратко остановился на порядке проведения совещания и вопросах, которые реализованы в период между предыдущим и настоящим совещаниями.

    2. После представления участников, Группа приняла к сведению регламент работы совещания и согласилась рассмотреть в порядке приоритетности следующие вопросы повестки дня:

Пункт повестки 1: Доклад Государств-участников проекта EURASIA RVSM о выполнении мероприятий по внедрению RVSM, определенных на 5ом Совещании Рабочей группы по ОрВД (EURASIA RVSM ATM WG/5).

Пункт повестки 2: Определение степени готовности Государств-участников проекта EURASIA RVSM к подписанию Соглашений по процедурам взаимодействия при внедрении RVSM.

Пункт повестки 3: Определение вопросов и сроков технического и технологического характера по переоснащению центров ОВД и определения степени их готовности к переходу на RVSM.

Пункт повестки 4: Постановка задач и определение вопросов для рассмотрения на 7ом Совещании Рабочей группы по ОрВД (EURASIA RVSM ATM WG/7)

Пункт повестки 5: Разное

Выводы по кратким сообщениям от государств

    1. Участники совещания на основании докладов экспертов от государств пришли к выводу о том, что в заключительном году реализации проекта EURASIA RVSM свои совместные усилия направит на реализацию следующих вопросов:

- координация совместно проводимых мероприятий по внесению изменений в документы АНИ;

- согласование и внедрение технологических вопросов и аспектов в операционное управление диспетчерским составом на рабочих местах;

- coгласованное завершение доработки и ввода в действие рабочих мест диспетчеров центров ОВД;

- проведение качественной тренажерной подготовки применительно к работе в условиях RVSM.



Определение степени готовности Государств-участников проекта EURASIA RVSM к подписанию Соглашений по процедурам взаимодействия при внедрении RVSM.

  • На основании рекомендаций, выработанных на совещании EURASIA RVSM ATM WG/5 представители государств участников проекта EURASIA RVSM представили свои предложения и планы по месту подписания Соглашений, которые не противоречат временным рамкам их подписания к установленному сроку внедрения RVSM 17 ноября 2011 г. Срок завершения подписания соглашений определен: октябрь 2011 года.

  • Участники совещания в процессе обсуждения данного вопроса подтвердили свою готовность к началу подписания (переподписания) Соглашений о процедурах взаимодействия в условиях применения RVSM по одобренному формату.

    • Активной фазой подписания (переподписания) Соглашений считать третий квартал 2011 года, со сроком завершения - не позже начала октября месяца 2011 года.

Определение вопросов и сроков технического и технологического характера по переоснащению центров ОВД и определения степени их готовности к переходу на RVSM.

- Все государства озвучили этот вопрос в своих информационных сообщениях. На основании представленных докладов экспертов от государств проекта EURASIA RVSM отмечено, что техническая модернизация и переоборудование рабочих мест диспетчеров идет в соответствии с Мастер–планом EURASIA RVSM. Внимание государств обращается на своевременный ввод в эксплуатацию систем ОВД, который должен быть завершен к августу 2011 г. с учетом их допуска к эксплуатации.

- В соответствии с Мастер–планом и графиками отсчета времени готовности к переходу на RVSM эксперты от Государств-участников проекта EURASIA RVSM согласились с тем, что датой подтверждения готовности к внедрению RVSM в организационном плане следует считать 28.07.2011 г., именно к этой дате должен быть завершен основной объем работ по разработке руководств по эксплуатации систем ОВД, подготовке авиационного персонала, проведение предварительной апробации систем и их допуск к эксплуатации.

- К дате подтверждения готовности к внедрению RVSM Государствам-участникам проекта EURASIA RVSM выполнить предварительную оценку выполненных мероприятий с учетом безопасности внедрения RVSM и доложить результаты на очередном Совещании Целевой группы.



Постановка задач и определение вопросов для рассмотрения на 7-ом Совещании Рабочей группы по ОрВД (EURASIA RVSM ATM WG/7)

- В соответствии с рекомендациями EURASIA RVSM TF/4 и EURASIA RVSM ATM WG/4, в мае 2011 года на базе ФГУП «Госкорпорация по ОрВД г. Москва для уточнения выработанных процедур ОВД, необходимых для применения минимума вертикального эшелонирования в 300м (1000фут) между эшелонами 290 и 410, провести моделирование применения RVSM в интерфейсе Россия – Казахстан (в реальном времени).

- По результатам моделирования сделать выводы и предложения в отношении применения таблиц крейсерских эшелонов, диспетчерского разрешения выдаваемого воздушным судам, утвержденных к полетам в условиях RVSM и не утвержденным к полетам в условиях RVSM государственным воздушным судам; порядка действия в чрезвычайных обстоятельствах.

- Провести работу в центрах ОВД по следующим направлениям: уведомления эксплуатантов воздушных судов о необходимости внесения буквы W в пункт плана полета для полетов воздушных судов, утвержденных к полетам в условиях RVSM.



Отчет подгрупы по мониторингу (по результатам проведённых совещаний)

Отчет подгруппы о работе четвертого совещания, результаты выполнения решений четвертого совещания подгруппы

    1. Основаниями для работы EURASIA RMA являются требования Приложения 6, Приложения 11, Doc 9574, Doc 9937, Решение правительственной комиссии РФ по транспорту и связи (Протокол № 2 от 29.03.2010 г.), Решение третьего совещания Целевой группы по внедрению RVSM в воздушном пространстве восточной части европейского региона (С-Петербург, 23-25 июня 2010г., п.3.14), а также Приказ руководителя Федерального агентства воздушного транспорта от 13.12.2010 № 548.

    2. Следующие направления текущей деятельности являются основными:

  • Формирование унифицированных норм и правил работы для участников программы контроля;

  • Создание региональной базы данных по допускам ВС;

  • Организация сбора данных:

  • об ответственных представителях

  • о фрагментах воздушного движения

  • о траекторных параметрах движения (наблюдение)

  • об авиакомпаниях

  • о больших отклонениях

  • Обработка данных

      Расчет безопасности полетов и формирование унифицированных норм и правил работы с участниками программы контроля

    1. Подготовлены и рассмотрены на третьем совещании Целевой группы проекты: межгосударственного соглашения о создании EURASIA RMA и Положения о EURASIA RMA. Однако, заключение межгосударственного соглашения вызвало большие трудности.

    2. На основании решения 4го совещания Целевой группы направлено письмо Руководителя ФАВТ РФ в уполномоченные органы ГА государств участников проекта о заключении соглашения между провайдером ОВД и EURASIA RMA.

    3. Подготовлен проект Требований по организации контроля характеристик выдерживания высоты ВС. Проект Требований в настоящее время находится в стадии рассмотрения и согласования в Росавиации.

    4. Подготовлен проект соглашения между провайдером ОВД и EURASIA RMA (см. Приложение В). Также подготовлен универсальный проект Требований по организации контроля характеристик выдерживания относительной высоты для утверждения в каждом из государств участников программы (см. Приложение С). Оба проекта документов были вручены представителям государств-участников EURASIA RVSM на совещании Целевой группы. Дополнительная официальная рассылка будет организована Секретариатом ИКАО. Крайний допустимый срок подписания этих двух документов – 15 апреля 2011 года.

    5. Ведется разработка сайта EURASIA RMA для взаимодействия с участниками программы контроля. Начало функционирования сайта намечено на май 2011г.

    6. Аккредитация EURASIA RMA будет вестись в установленном порядке в сотрудничестве с EUR RMA и Европейским/Североатлантическим бюро ИКАО. Также будут прорабатываться процедуры взаимодействия EURASIA RMA с другими региональными мониторинговыми агентствами в Европейском/Североатлантическом регионах ИКАО.

      Создание региональной базы данных по допускам ВС

    7. Проведена работ по актуализации списка ВС, допущенных к полетам в условиях RVSM в РФ. На сегодняшний день в список вошли 842 ВС.

    8. Собраны данные о ВС, допущенных к полетам в пространстве RVSM следующих государств: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан. Всего 63 ВС. Данные от Монголии и Туркменистана не поступили.

    9. Направлены письма всем государствам участникам проекта о представлении данных по необорудованным ВС, планируемым к использованию для полетов в ВП RVSM. Российская Федерация представила список из 93 ВС, из которых по 21ому ВС окончательное решение эксплуатанты еще не приняли. Следовательно будет дооборудовано 72 ВС. Готовность парка ВС по РФ составляет 91,5 %. Представлен график проведения работ по допуску ВС РФ. По имеющейся информации готовность парка ВС других государств участников проекта превышает 90 %.

    10. Подготовлен проект списка ВС с распределением по мониторинговым группам, который будет использован при разработке программы мониторинга.

      Организация сбора данных.

    11. Согласована и утверждена методика проведения контроля характеристик системы сокращенных интервалов вертикального эшелонирования воздушных судов, в которой определен целевой уровень безопасность и модель расчета риска.

    12. Сформирован список ответственных лиц за представление данных от уполномоченных органов ГА и провайдеров ОВД. В список вошли представители следующих государств: Монголия, Казахстан, Кыргызстан, РФ, Таджикистан, Узбекистан. Отсутствуют данные о представителях Туркменистана.

    13. Доработана система автоматизированного сбора данных о фрагментах ВД в РФ, которая теперь предоставляет информацию о полетном времени в пространстве RVSM. Эти данные предоставляются в РМА Евразия из ГЦ ПВД ежемесячно. Данные, полученные за январь, использованы при оценке уровня безопасности. В дальнейшем эти данные также будут использоваться при организации контроля за наличием допусков у ВС, использующих пространство RVSM.

    14. Первые результаты обработки

      За календарные сутки (февраль):

      Общий налет ВС – 1065 ч

      Количество перекрытий

      во встречном направлении -286

      на перекрестных маршрутах - 117



    15. Подготовлен список авиакомпаний РФ, включающий информацию о 159 авиакомпаниях РФ в соответствии с требованиями Doc 9937.

    16. После утверждения Требований к организации контроля характеристик относительной высоты в каждом государстве возникнет правовая основа для взаимодействия РМА Евразия с эксплуатантами государств участников проекта.

    17. Организован сбор данных о больших отклонениях от следующих государств: Монголия, Казахстан, Кыргызстан, РФ, Таджикистан, Узбекистан. Исключение составляет Туркменистан.

    18. Налажен дополнительный канал получения данных о больших отклонениях от Инспекции Росавиации.

    19. Получена информация о 22 случаях больших отклонений, которые проанализированы и использованы при оценке общего риска.

      Расчет безопасности полетов

    20. Проведенная работа по сбору и обработке информации от разных источников данных позволила провести оценку безопасности полетов перед внедрением RVSM. Получены следующие результаты для ВП региона Евразия:

      Технический риск = 0.2015х10-09 (1/л.час);



      Общий риск = 2.0493×10-9 (1/л.час).

  1. Рассмотрение выполнения пунктов Мастер-плана (включая приложения 2 и 3).

    1. Целевая группа рассмотрела реализацию мероприятий по пунктам Мастер-плана и, несмотря на незначительное отставание по отдельным направлением, в целом признала работу удовлетворительной.

    2. Председатель особо обратил внимание на дату принятия решения о начале или отсрочке внедрения RVSM (28 июля 2011 г.). Государства-участники берут на себя обязательство предоставить письменное уведомление по данному вопросу в Секретариат ИКАО не позднее этой даты.

  1. Рассмотрение организации фактического перехода на RVSM (24 часа до и 24 часа после).

    1. По опыту внедрения RVSM в других регионах, ключевые элементы успешного перехода от существующих CVSM к сокращенным минимумам (RVSM) – обратный отсчет и план перехода. В Приложении D приводится Инструктивный материал по переходу на применение сокращённого минимума вертикального эшелонирования в воздушном пространстве государств-участников проекта EURASIA RVSM 17 ноября 2011 года. Этот материал носит рекомендательный характер.

    2. На безопасный переход на RVSM в государствах проекта EURASIA влияют:

    • Разработка и поэтапное выполнение плана перехода

    • Согласование и проведение мероприятий по контролю/снижению уровня угроз для БП и рисков, потенциально вытекающих из перехода от CVSM к RVSM

    • Разработка планов для восстановления «безопасной» обстановки при возникновении непредвиденных обстоятельств (contingency plans)

    1. В разработанных в других регионах Руководствах по внедрению RVSM оптимальным масштабом Плана перехода определены временные рамки (T-24) до времени перехода (ToS) и (T+24) после. План перехода охватывает только этот период (T-24 / ToS /T+24) и не распространяется на другие элементы планов мероприятий, связанных с внедрением RVSM в целом.

    2. Г-н Свен Халле представил детальную презентацию по этому пункту повестки (см. Приложение E).

  1. Определение единого времени перехода на сокращенные нормы вертикального эшелонирования.

    1. Рабочая группа по ОрВД обсудила и предоставила на рассмотрение Целевой группы время перехода 00:01 UTC 17 ноября 2011 г. Участники Целевой группы единодушно согласились с этим предложением. Для выдерживания необходимых сроков подачи аэронавигационной информации, публикация соответствующего AIC должна состояться не позднее, чем за два цикла AIRAC до даты перехода, а именно 22 сентября 2011 г. Соответственно, все изменения по трассам ОрВД - не позднее, чем за три цикла AIRAC до их вступления в силу.

  1. Другие вопросы

    1. Г-н Свен Халле представил участникам информацию о госписьме регионального директора ИКАО Европа и Северная Атлантика EUR/NAT 11-0153.TEC (STC/CUP) от
      28 февраля 2011 г. по вопросу поддержки со стороны государств регионального мониторинга RVSM. В этом письме речь идет не только о рекомендациях Европейской группы аэронавигационного планирования (EANPG), но и госписьме ГенСекретаря ИКАО AN 13/1.8, 13.5-11/07 от 31 января 2011 года, в котором предлагается поправка к Приложению 11 и просьба государствам предоставить комментарии не позднее 13 мая 2011 года. В тексте предлагается новое требование, согласно которому “объем региональных программ контроля должен быть достаточным для проведения анализа характеристик выдерживания относительной высоты типовой группы воздушных судов и оценки стабильности погрешности системы измерения высоты”. Адекватность таких региональных программ контроля напрямую зависит от того, насколько государства выполняют свои обязательства по своевременному предоставлению информации о допусках ВС в региональные агентства мониторинга (РМА). Государствам проекта EURASIA RVSM было предложено проанализировать это письмо и предоставить свои коментарии в оговоренный срок. Накануне данный материал обсуждался в рамках подгруппы по мониторингу. В результате EURASIA RMA полностью поддерживает комментарии EUR RMA, приведенные в данном госписьме.

    2. По ходу работы подгруппы по ОрВД возникла необходимость разъяснения вопроса, связаного с процедурами работы авиадиспетчеров, а именно подтверждение того, как будет задаваться высота летным экипажам в условиях RVSM в каждом государстве. Присутствующие государства Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Узбекистан подтвердили, что они будут использовать номер эшелона (ЭП). В соответствии с рабочим документом A37-WP/265, предоставленным на 37ой Сессии Ассамблеи ИКАО в октябре 2010 года, Российская Федерации подтвердила, что высота будет также задаваться в номерах эшелонов.

      Следующее совещание

    1. Целевая группа планирует проведение очередного совещания с 29 августа по
      2 сентября 2011 года в Европейском/Североатлантическом бюро ИКАО.

      Разное

    1. От лица участников совещания Председатель выразил благодарность Директору филиала «Аэронавигации Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Виктору Яковлевичу Зиновьеву и вверенному ему коллективу за прекрасную организацию работы и оказанное гостеприимство.

    2. Слова благодарности также прозвучали в адрес представителей ИАТА, КНР, КНДР, Японии и государств Эстония, Латвия и Литва за участие в работе совещания и высокий уровень сотрудничества в целом.







ПРИЛОЖЕНИЕ AСПИСОК УЧАСТНИКОВ

(см. пара.1.4)


AFGHANISTAN

АФГАНИСТАН

Mr Joshua Kuntzman

CHIEF, AIRFIELD OPERATIONS BRANCH






Mr Jonathan TOWNSEND

DEPUTY CHIEF, AIRFIELD OPERATIONS BRANCH






Mr Douglas DOTSON

Kabul ACC



ESTONIA

ЭСТОНИЯ

Mr Sergei MYANNIK

Deputy Chief of ATS «Estonian Air Navigation Services»






Mr Vladimir SHAITOR

Senior Expert «Estonian Air Navigation Services»   



KAZAKHSTAN

КАЗАХСТАН

Mr Faat BOGDASHKIN

Фаат Фаритович БОГДАШКИН

Директор по ОрВД, РГП «Казаэронавигация»






Mr Yuri TISHKIN

Юрий Алексеевич ТИШКИН

Зам. Начальника отдела ОрВД , РГП «Казаэронавигация»






Mr Alexandr GERASIMOV

Александр Васильевич ГЕРАСИМОВ

Директор по ЭРТОС, РГП «Казаэронавигация»



KYRGYZSTAN

КЫГРЫЗСТАН

Mr Gennadii Sizintsev

Геннадий Анатольевич Сизинцев

главный инспектор отдела аэронавигации Агентства ГА КР






Mr Igor KULIK
Игорь Борисович КУЛИК
Начальник отдела ОВД

ГП «Кыргызаэронавигация»



LATVIA
ЛАТВИЯ


Mr Alfred MIKELSON

Head of ATM Department

State Joint-Stock Company “Latvijas Gaisa Satiksme”
International Airport “Riga”





Mr Yury BAZULEV

Chief of Riga ATCC


State Joint-Stock Company “Latvijas Gaisa Satiksme”
International Airport “Riga”




Mr Vyacheslav Karetnikov

ATM manager

State Joint-Stock Company “Latvijas Gaisa Satiksme”
International Airport “Riga”


LITHUANIA

ЛИТВА

Mr Sergey SMIRNOV
Director ATM
SE "Oro Navigacija"

MONGOLIA

МОНГОЛИЯ

Mr Davaadorj ODGEREL

Давадор ОДГЕРЕЛ

Специалист по ОрВД Управления воздушного движения







Mr Serdamba MYAGMARDORJL

Сердамба МЬЯГМАРДОЛ

Специалист РЦ Управления воздушного движения




RUSSIAN FEDERATION

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Mr Igor ALEXADROV (Task Force Chairman)

Игорь Михайлович АЛЕКСАНДРОВ (Председатель Целевой группы)

Заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации,

Министерство транспорта Российской Федерации





Mr Yuri MIHALCHEVSKY

Юрий Юрьевич МИХАЛЬЧЕВСКИЙ

Проректор по внешним связям,

начальник Управления по внешнеэкономической деятельности

Санкт-Петербургский Университет Гражданской Авиации






Mr Alexander VEDERNIKOV

Александр Викторович ВЕДЕРНИКОВ

Заместитель руководителя РОСАВИАЦИЯ

Национальный координатор внедрения RVSM





Mr Yuri TOKAREV

Юрий Петрович ТОКАРЕВ

Начальник Управления организации и использования воздушного пространства

РОСАВИАЦИЯ





Mr Dmitry STEPANKO

Дмитрий Анатольевич СТЕПАНКО

Отдел организации структуры воздушного пространства РОСАВИАЦИЯ




Mr Petr REUTOV

Пётр Иванович РЕУТОВ

зам. генерального директора

ФГУП “Госкорпорация по ОрВД”





Mr Sergey Pogrebnov

Сергей Николаевич ПОГРЕБНОВ

директор по ОрВД и ИВП, ФГУП “Госкорпорация по ОрВД”






Mr Victor Krivonosov

Виктор Михайлович КРИВОНОСОВ

начальник отдела ОрВП, ФГУП “Госкорпорация по ОрВД”






Mr Petr Shipil

Пётр Николаевич ШИПИЛЬ

начальник отдела по международному сотрудничеству

ФГУП “Госкорпорация по ОрВД”





Mr Sergey DIKAREV

Сергей Иванович ДИКАРЕВ

Начальник отдела развития систем ОВД

ФГУП “Госкорпорация по ОрВД”





Mr Vladimir KARPOV (ATM Rapporteur)*

Владимир Александрович КАРПОВ (Председатель рабочей группы по ОрВД)*

Начальник отдела ОрВД, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»






Mr Ivan TOPOL

Иван Иванович ТОПОЛЬ

Ведущий специалист отдела ОрВП


ФГУП “Госкорпорация по ОрВД”





Mr Victor Zinoviev

Виктор Яковлевич Зиновьев

Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока»


ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»






Mr Konstantin Starostin

Константин Олегович Старостин

зам. директора по ОрВД

Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока»
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»





Mr Vitaly ABRAMTSOV

Виталий Иванович Абрамцов

зам. начальника Ростовского ЗЦ ЕС ОрВД – начальник РДЦ

Филиал «Аэронавигация Юга»
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»





Mr Evgeny SHERBAKOV (RMA Rapporteur)*

Евгений Константинович ЩЕРБАКОВ

(Председатель рабочей группы по мониторингу)*

Начальник группы внедрения RVSM

ГосНИИ Аэронавигация






Mr Oleg DEMIDOV

Олег Михайлович ДЕМИДОВ

Начальник сектора Технологии ОВД (Head of Section, ATS procedures),



ГосНИИ «Аэронавигация»




Mr Vladimir Spryskov

Владимир Борисович Спрысков

ГосНИИ Аэронавигация






Ms Anna Kan

Анна Владимировна Кан

Начальник сектора

ФГУП «ГосНИИ авиационных систем»





Mr Vladimir Loginov

Владимир Петрович  Логинов

главный штурман

ОАО авиакомпания «Трансаэро»





Mr Vyacheslav Fedenko

Вячеслав Валерьевич Феденко

главный штурман

ОАО «авиакомпания «Сибирь»





Mr Yuri SHAIDUROV

Юрий Николаевич ШАЙДУРОВ

ОАО «НТЦ Промтехаэро»






Mr Sergey TARANENKO

Сергей Владимирович ТАРАНЕНКО

Межрегиональнео управление по ОВД и АКПС в ДФО

РОСАВИАЦИЯ


UZBEKISTAN

УЗБЕКИСТАН

Mr Oleg MOSIENKO

Олег Васильевич МОСИЕНКО

Национальный координатор по внедрению РВСМ «Узаэронавигация»






Mr Mirbakhrom SHADMANOV

Мирбахром Вахидович ШАДМАНОВ

Заместитель Директора Центра «Узаэронавигация»

Руководитель программы внедрения RVSM в ВП РУ


EUR RMA

Mr Andrew LEWIS

Эндрю ЛЕВИС

RMA Manager



IAC

МАК

Mr Nikolay ZOBOV

Николай Федорович ЗОБОВ

    Заместитель председателя комиссии МАК



ICAO

ИКАО

    Mr Sven Halle

    Свен Халле

    Региональный эксперт ИКАО по внедрению программ ОрВД, Европа и Северная Атлантика






Ms Leyla SULEYMANOVA

Лейла Аскеровна СУЛЕЙМАНОВА

Координатор проекта EURASIA RVSM и переводчик ИКАО, Европа и Северная Атлантика



JAPAN

ЯПОНИЯ

Mr Takahiro MORISHIMA

Special Assistant to the Director, Office of Air Traffic International Policy and Programs, ATS Department, Japan Civil Aviation Bureau






Mr Hiroyuki NAKANO

Special Assistant to the Director, Air Traffic Control Division, ATS Department, Japan Civil Aviation Bureau






Mr Takayuki HARADA

Special Assistant to the Director, ATC Data Systems Office, ATS Department, Japan Civil Aviation Bureau






Mr Koichiro KUDO

Senior Air Traffic Controller, Sapporo Area Control Centre, MLIT



Turkmenistan

ТУРКМЕНИСТАН


Mr Batyr CHIKAEV

Батыр ЧИКАЕВ

начальник РЦ ЕС УВД Ашгабат






Mr Ahmet MYRADOV

Ахмет МЫРАДОВ

Главный диспетчер УВД, Туркменбаши






Mr Mekan YAGDIEV

Мекан Ягдыев

главный диспетчер, Ашгабат



DPR of Korea

КНДР

Mr. Рак Yong Chol

Director, Air Traffic Management Department, GACA






Mr Pak Won Gol

Chief, Pyongyang Area Control Center, GACA






Mr Ri Hyok Chol

Chief, Legal Section, External Relations Department, GACA



China peoples republic

Кнр

Mr. Zhang Nan  

Assistant of Air Traffic Control Division, ATMB, CAAC






Mr. Li Bing        

Assistant of CNS Division, ATMB, CAAC






Ms. Zhang Xiaoying   

Assistant of International Cooperation Division, ATMB, CAAC






Mr. Yan Zhigang       

Senior Assistant of General Office, ATMB, CAAC



iata

Иата

Mr CHENG Shixin

Manager, SO&I - China




______________________



ПРИЛОЖЕНИЕ В (см. пара. 3.9)– Соглашение об организации контроля характеристик выдерживания высоты воздушными судами (только русская языковая версия)



ПРИЛОЖЕНИЕ С (см. пара. 3.9) - Требования к организации контроля характеристик выдерживания относительной высоты воздушными судами при использовании сокращенных интервалов вертикального эшелонирования в воздушном пространстве <государство>
(только русская языковая версия)
ПРИЛОЖЕНИЕ D (см. пара. 5.1) – Инструктивный материал по переходу на применение сокращённого минимума вертикального эшелонирования в воздушном пространстве государств-участников проекта EURASIA RVSM 17 ноября 2011 года (Материал носит рекомендательный характер) (только русская языковая версия).
ПРИЛОЖЕНИЕ Е (см. пара. 5.4)Проект внедрения EURASIA RVSM, План перехода – презентация Свена Халле, Региональный Эксперт, внедрение программ ОрВД, ИКАО Европа и Северная Атлантика (Английская и русская языковая версия)

- КОНЕЦ -

EURASIA RVSM TF/5 report_ICAO_chairman март 2010 года





Достарыңызбен бөлісу:




©dereksiz.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет