Отчет по проведенному переселению Описание проекта
жүктеу/скачать 0.68 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Таблица 4: Жилое имущество подпадающее под воздействие проекта
- Таблица 5: Возраст и пол глав семей Возраст главы семьи муж
- Кол-во %
- Таблица 6: Уровень образования мужчин и женщин глав семьи Образование муж
- Таблица 7: Разбивка домохозяйств по среднему доходу
- Таблица 8: месячные доходы и расходы домохозяйсвт No. Доход, в тенге
- Таблица 8: Уязвимые домохозяйства, определенные в ходе опроса No. ФИО главы домохозяйства
- Возраст Пол Гражд. статус Кол-во членов домохозяйства
- Участие и консультация
- Институциональная ответственность за реализацию и порядок рассмотрения жалоб
|
В Таблице 4 приведена подробная информация по потерям жилых имуществ и выплат компенсации. Как видно из таблицы есть только 2 жилых имущества, подпавших под воздействие, в общей сложности по 7 членов в каждой семье.
Социально-экономическая перепись В рамках процесса подготовки данного отчета была проведена перепись домашних хозяйств, подпадающих под воздействие, в целях сбора информации о социально-экономических условиях жизни пострадавшей социальной единицы. Общая характеристика Крупнейшая часть лиц, подпадающих под воздействие (27%) проживают в аулах района Жанакорган, затем 24% проживают в районе Кармакшы (24%) и районе Шиели (22%). С точки зрения этнического состава, большинство пострадавших семей (91%) являются казахами. В числе пострадавших имеется небольшое количество турков и чеченцев. Демографические показатели хозяйства Среди домохозяйств, подпавших под воздействие, среднее количество членов семьи - 7. Однако, есть одно хозяйство, состоящее из 30 человек, а два хозяйства - только из 1 человека. В следующей таблице кратко приводится возраст и сведения об образовании глав семей.
Из вышеприведенной таблицы видно, что большинство опрошенных глав домашних хозяйств были мужчины, и что были только три семьи, возглавляемых женщинами. Большинство домашних хозяйств возглавляют люди моложе шестидесяти лет, только два хозяйства возглавляют лица, которые могут быть классифицированы как пожилые люди.
Уровень образования среди опрошенных домашних хозяйств является относительно высоким, не было глав домашних хозяйств, имеющих образование ниже среднего, 30% имели высшее образование. Доходы и расходы домохозяйств Только 12 домохозяйств представили в ходе опроса данные о доходах, и 15 - данные о расходах. В следующей таблице приводятся данные о доходах респондентов:
Из данной таблицы видно, что только одно домохозяйство падает в категорию ниже официальной черты бедности, а все остальные относятся к категории со средним и высоким доходом. В следующей таблице приводятся дополнительные детали путем сопоставления доходов и структуры расходов.
Данная таблица показывает, что домашние хозяйства были распределены по доходам и расходам, большая часть зарабатывает и тратит деньги меньше, чем 50000 тенге на ежемесячной основе, тогда как аналогичная доля (33%) зарабатывает от 251000 до 400,000 тенге. Уязвимые домохозяйства На основе проведенного социально-экономического исследования были определены следующие категории домашних хозяйств как социально и экономически уязвимые. - Четыре семьи только с одним кормильцем - Две семьи с низким уровнем дохода - Одно домохозяйство, где глава семьи был в возрасте старше 72 лет. В соответствии с положениями документа по политике переселения такие семьи могут иметь право на получение дополнительной помощи из-за их социально-экономического статуса, который делает их еще более уязвимыми перед лицом негативных последствий, связанных с приобретением имуществ. В связи с этим их статус будет тщательно отслеживаться, чтобы удостовериться, что учитывая их уязвимый статус, проект не оказал на них какое-либо дополнительное негативное воздействие.
Участие и консультация, Первоначальные консультации по вопросу воздействия проекта состоялись в городе Кызылорде в сентябре 2008 года, на них присутствовали 77 человек. Последующие консультации встречи состоялись в январе 2009 года и их посетили более 300 человек. Встречи были проведены в Шиели (около 100 человек), Жанакорган (приблизительно 100 человек) и в Кызылорде (приблизительно 100 человек). В ходе этих консультаций был обсужден процесс переселения, описанный в Документе по политике переселения. Также присутствующим были розданы брошюры на казахском и русском языках, в которых описываются права собственников земель и представлена форма прав. После этого брошюры были распространены среди акиматов. В рамках Плана переселения проведены консультационные работы по выплату компенсации и вопросам переселения представителями областного департамента Комитета автомобильных дорог и районным Акимом индивидуально со всеми лицами, чьи интересы затронуты. Кроме того, лица, чьи интересы были затронуты, выразили дополнительно свою озабоченность (если она имела место), возникшую во время социально-экономической переписи, проведенной компанией «Goedata-Plus», и они были немедленно переданы в областной департамент Комитета автомобильных дорог и учтены в процессе выкупа. Институциональная ответственность за реализацию и порядок рассмотрения жалоб Консультант по управлению проектом (КУП) будет играть ключевую роль в организации структуры переселения и приобретения земли в ходе реализации проекта. В соответствии с условиями технического задания (ТЗ) КУП будут привлечены специалисты по охранным вопросам. Часть их функций и обязанностей является управление реализацией Плана мероприятий по переселению (ПМП). Это будет включать в себя продолжающий процесс социально-экономического мониторинга по реализации и воздействии ПМП по коридору, в частности, (I) мониторинг деятельности КАД, связанной с ПМП, (II) мониторинг отдельных лотов строительства, (III) связь с региональными и местными руководящими органами Казахстана по вопросам переселения, (IV) разработка механизма рассмотрения жалоб, (V) представление периодических докладов Всемирному банку о состоянии соблюдения мер охранной политики во время реализации Проекта. КУП будет проводить независимую оценку процесса приобретения земли и информировать Руководство проектом (Комитет автомобильных дорог и Всемирный Банк), и готовить ежегодный отчет по мониторингу и оценке переселения для представления во Всемирный Банк. Конкретный мониторинг и результаты оценки: • Информационные брошюры и консультаций с заинтересованными лицами (сколько, когда было выполнено, обсужденные вопросы, вопросы, решенные позже). • Статус приобретения земли и выплаты компенсации (количество сделок, в процентах от общего объема) • Отбор и распределение территории дислокации • Компенсация за строение и другое имущество, подпадающее под воздействие проекта • Оценка воздействия на уровень жизни • Помощь для восстановления средств к существованию • Разрешение конфликтных ситуаций. Административный надзор, мониторинг и оценка деятельности входят в техническое задание КУП и будут оплачиваться согласно котировке цен в рамках предложенной цены консультанта для задания. Удовлетворение жалоб Эффективная процедура рассмотрения жалоб существенно уменьшит озабоченность людей, когда они невольно теряют имущество. Во время процедуры приобретения земли неизбежны жалобы касательно оценки, оплаты, поддержки и т.д., но если правильно отработаны, они не должны представлять собой серьезное препятствие для реализации проекта. Все жалобы, связанные с проектом, будут рассматриваться в соответствии с установленной процедурой и будут описаны в информационных брошюрах Проекта и будут доступны в местных отделениях: • Каждому подрядчику требуется назначить координатора, который будет напрямую принимать жалобы, касающиеся временного землепользования в течение периода строительства. Жалобы регистрируются, и, если немедленно не решаются, переходят к координатору по жалобам КУП. • Координационный центр жалоб будет создан в рамках КУП. Ответственным лицом будет специалист по социальным вопросам, нанятый КУП, который будет выступать в качестве первого координатора в рамках структуры проекта. Специалист будет действовать в качестве координатора и является первой инстанцией резолюции, сотрудничает с Комитетом и подрядчиками для своевременного решения. Координатор по жалобам будет вести журнал и регистрировать все полученные жалобы, их статус и возможные задержки. Жалобы, которые не могут быть решены немедленно, передаются в соответствующие районные или областные руководящие органы. • Лица, чьи интересы затронуты, приносят их жалобы руководителю местного органа самоуправления, который регистрирует жалобы и пытается решить их. Если жалоба не будет решена в течение одной недели, она передается и решается на уровне района / области. • Назначенные лица районной / областной администрации получают жалобы, регистрируют их и пытаются решить их. Если нет никакой резолюции в течение двух недель, она передается и решается на уровне области. • Назначенные лица областной администрации получают жалобы и пытаются решить их. В рамках процесса урегулирования жалобы Директор областного департамента Комитета автомобильных дорог должен созвать комиссию по удовлетворению жалоб, которая включает в себя представителей Правительства, профессиональных (лицензированных) оценщиков, независимых представителей (Академиков / НПО), а также представителей заявителя. • Если нет никакой резолюции в течение двух недель, дело будет представлено в суд Казахстана и будет решаться в соответствии с законодательством Казахстана, и в рамках Соглашения, где оговорены все вопросы проекта, связанные с переселением. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Всемирным банком имеет приоритет над национальным законодательством. Вся контактная информация и четкое описание механизма рассмотрения жалоб, будут опубликованы в печатных СМИ, распространяемых через брошюры и размещены на веб-сайте Комитета до начала каких-либо физических работ в области проекта. Отчеты, доклады и результаты жалоб резолюции будут подвергаться внешнему контролю и оценке. Схема представляет собой следующий процесс рассмотрения жалоб:  
 
 
Во время строительства лица, чьи интересы были затронуты, а также другие лица, могут обратиться с жалобой на нарушение транспортного движения, шума, вторжения на территорию и другими проблемами. Все жалобы, связанные с проектом будут рассматриваться с помощью механизма урегулирования споров (в связи с переселением), которые обычно принимаются структурами и будут описаны в информационной брошюре о проекте и в табло, которое будет в местных офисах: Процедура проекта будет отличаться от стандартной практики Казахстана в случае если, каждое из уполномоченных должностных лиц районных и областных исполнительных или государственных органов власти / местного самоуправления (если таковые имеются) будут обязаны регистрировать жалобы и следить за ходом , и представить доклад в Исполнительное агентство (Комитет и КУП, с копиями Всемирному банку) в месяц. В докладах и процесс разрешения спора будет наблюдаться, / контролируется группой внешнего контроля и оценки, а также по управлению проектом. Кроме того, лица, недовольные ответом жалоб могут передать свои жалобы консультанту по управлению проектом. Специалист по мониторингу и оценке КУП будет получать такие жалобы и регистрировать их. Специалист будет искать возможности для решения данного заявления, и будет держать истца в курсе о ходе рассмотрения его жалобы. Должностные лица любого уровня, если получают срочные жалобы могут направить их в случае необходимости, консультанту по управлению проектом. жүктеу/скачать 0.68 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||