Первый год новой пятилетки: основные ориентиры социально-экономического развития страны в 2011 Г

(для информационно-пропагандистских групп,

выступающих в единый день информирования

20 января 2011 г.)

2011 год является стартовым годом новой пятилетки. Стратегия и основные задачи социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет были вынесены на широкое общественное обсуждение и одобрены на четвертом Всебелорусском народном собрании.

Глава государства, расставляя акценты дальнейшего развития страны, подчеркнул: «Наш социально-политический курс не на словах, а на деле доказал свою эффективность… Мы научились решать любые задачи и способны успешно работать в условиях мировой конкуренции. Сейчас нельзя останавливаться… Наша работа в прошлом по своим масштабам и сложности не идет в сравнение с тем, что предстоит сделать. Следующая пятилетка станет периодом обновления, нацеленным на качественно новое развитие Беларуси».

В связи с этим основные целевые ориентиры и прогнозные параметры на 2011 год являются крайне напряженными, обеспечивающими форсированное движение вперед.

Бюджет 2011 года совмещает два различных подхода. С одной стороны, он социальный, т. е. предусматривает значительные финансовые ресурсы на выплату зарплат бюджетникам, поддержку медицины, образования, науки и культуры, с другой – инновационный, т. е. предполагает расширение финансирования новых инновационных проектов и технологий.

Новый финансовый план страны опирается на «три кита»: повышение зарплат и доходов населения, снижение налогов, содействие внедрению новых технологий. То есть население и бизнес будут поощряться одинаково весомо.

За год реальные доходы граждан увеличатся на 8–9,5%. Это развеивает сомнения, которые пытались посеять оппозиционные силы в обществе во время последних президентских выборов, в последовательности и действенности усилий власти в данном направлении.

Среднегодовая заработная плата работников бюджетной сферы возрастет на 35%.

Минимальная заработная плата, которая в ноябре 2010 г. была повышена до 400 тыс. руб., с начала 2011 года увеличится еще на 15%.

Бюджетом предусмотрена ликвидация пяти налогов. В том числе отменяются два местных налога: сбор на развитие территорий и сбор на местные услуги в составе экологического налога. Обычный плательщик будет уплачивать из них всего лишь пять. Снижение налогового бремени позволит предприятиям сэкономить более 700 млрд. руб., которые они смогут использовать на дополнительные инвестиции, повышение зарплат и т.п.

Активными темпами будут вестись строительство и реконструкция школ, детских садов-яслей и других образовательных учреждений. В 2011 году предусмотрено построить и реорганизовать 122 школы, сдать более 20 дошкольных учреждений, другие объекты.

В ближайшей перспективе должна быть закончена проводимая в стране крупномасштабная модернизация организаций здравоохранения.

В 2011 году предусматривается реконструировать ряд корпусов, ввести в эксплуатацию библиотеку Витебского государственного медицинского университета и завершить проектирование лабораторного корпуса Белорусского государственного медицинского университета, медико-административный корпус ГУ «Республиканский интернат ветеранов войны и труда» в пос. Ждановичи-1 Минского района, начать строительство диагностического корпуса РНПЦ «Кардиология».

Для нужд республиканских научно-практических центров и организаций здравоохранения областного и межрайонного уровней предусмотрена закупка изделий медицинского назначения и медицинской техники импортного производства на сумму более 100 млн. долл. США. При этом в рамках импортозамещения запланирован прирост производства продукции отечественной медицинской промышленности не менее чем на 15 млн. долл. ежегодно.

На 2011 год запланированы следующие объемы медицинской помощи населению:

скорая медицинская помощь (число выездов на 1 000 населения) – во всех областях 300,0, в г. Минске – 339,5 выездов на 1 000 населения;

амбулаторно-поликлиническая помощь (число посещений врачей и врачами на дому на 1 000 населения) – от 8 318,0 посещений врачей на 1 000 населения в Минской области до 11 896,7 – в Витебской;

число проведенных пациентами койко-дней на 1 000 населения – от 2 092,21 в г. Минске до 3 337,3 в Могилевской области;

уровень госпитализации (число пролеченных пациентов на 1 000 населения) – от 205,2 в г. Минске до 300,7 в Гомельской области.

13 января 2011 года в городе Барановичи открыт филиал детской поликлиники в Северном микрорайоне. Изготавливается проектно-сметная документация на реконструкцию гинекологического корпуса родильного дома. Начало реконструкции планируется в текущем году.

Будет продолжена работа по реконструкции хирургического корпуса, приемного отделения и детского инфекционного корпуса Барановичской городской больницы. Станция скорой медицинской помощи пополнится тремя единицами автотранспорта.

В бюджете наблюдается и нарастание государственных субсидий по оказанию услуг ЖКХ, транспортных услуг, финансированию строительства жилья и ремонта жилого фонда. Суммарно эти расходы возрастут на 45%.

В 2011 году в Беларуси должно быть введено 7,5 млн. кв. м жилья – на 7,8% больше, чем в 2010 году. При этом в сельских населенных пунктах и малых городах предусмотрено построить 2 198 тыс. кв. м, или 29,3% от общего объема жилищного строительства в стране.

В разрезе регионов запланированные к вводу площади жилья составят: Брестская область –1 230 тыс. кв. м (112% к 2010 году), Витебская –830 тыс. кв. м (115,3%), Гомельская – 1 090 тыс. кв. м (113,5%), Гродненская – 950 тыс. кв. м (110,5%), Минская – 1 350 тыс. кв. м (101,5%), Могилевская область – 850 тыс. кв. м (107,6%), г. Минск – 1 200 тыс. кв. м (100%).

По городу Барановичи запланировано ввести в 2011 году 160 тыс.м2 или рост к плану 2010 года составит 128%. Кроме этого продолжится строительство учебного корпуса Барановичского государственного университета по ул.Парковая. Начнется строительство стадиона по хоккею на траве по ул.Гаевая и Дворца водных видов спорта с гостиницей

На финансирование строительства жилья для льготных категорий граждан в городе предусматривается направить 140 млрд. руб.

Будут расширены объемы оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг при повышении их качества.

При этом сохранится субсидирование услуг ЖКХ, что позволит избежать значительного роста тарифов на них. В настоящее время тариф для населения возмещает около 34% затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг. В 2011 году для возмещения части затрат на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, техническому обслуживанию жилфонда запланировано выделение из бюджета субсидии в размере 18,5 млрд.рублей.

С целью последовательного повышения качества жизни семей с детьми продолжено действие президентской программы «Дети Беларуси» и Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на новый пятилетний период. Их реализация предусматривает периодическое повышение размеров детских пособий, развитие системы льготного кредитования при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья для молодых и многодетных семей, усиление дифференциации социальной поддержки семей в зависимости от числа детей, приоритетное стимулирование рождения вторых и последующих детей. В 2011 году на 14 календарных дней предполагается увеличить дородовый отпуск.

Система социального обслуживания получит дальнейшее развитие в ходе реализации Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011–2015 гг.

Программой предусмотрено создание более 1 600 новых койко-мест, что позволит полностью ликвидировать очередь на поселение в дома-интернаты до 2013 года, привести площади жилых помещений в соответствие с установленными санитарными нормами.

Предусматривается также создание стационарных учреждений нового типа – домов-интернатов малой вместимости и повышенной комфортности, в которых услуги будут предоставляться на платной основе. В них планируется создание улучшенных условий проживания, обеспечение ухода на современном уровне, в том числе по индивидуальной программе, с учетом потребностей каждого человека.

Нестационарными учреждениями социального обслуживания выступают территориальные центры социального обслуживания, функционирующие во всех районах страны (всего – 154 центра).

Приоритетное внимание по-прежнему будет уделяться строительству и реконструкции спортивных сооружений, привлечению населения к систематическим занятиям спортом.

В ближайшие годы качественное развитие должна получить и сфера туризма.

Активизируется работа по обновлению действующих и разработке новых экскурсий и туров по Беларуси, созданию международных трансграничных туристических маршрутов с использованием потенциала международных организаций.

На 2011 год в связи с предстоящим 200-летием Отечественной войны 1812 года запланирована разработка с участием турагентов из России туров по местам исторических событий.

Инвестиционной программой в числе основных культурно-туристических объектов в текущем году предусмотрено ввести: первый этап второго пускового комплекса Национального историко-культурного музея-заповедника «Несвиж», автомобильную дорогу в обход территории Национального парка «Беловежская пуща» и др.

Получат дальнейшее развитие социальное обслуживание и адресная социальная помощь нуждающимся гражданам. В предстоящие годы будут активизированы усилия государства и общества по созданию безбарьерной среды для инвалидов и физически ослабленных лиц, их интеграции в общество.

В части социальной защиты в городе будет продолжена работа по выполнению социальных программ, направленных на поддержку ветеранов, инвалидов, пожилых людей, физически ослабленных лиц.

Беларусь по праву может гордиться высоким уровнем занятости в стране.

Количество занятого населения в республике возросло с 4 403 тыс. человек в 2006 году до 4 649 тыс. – в январе–октябре 2010 г. Уровень безработицы сократился с 1,5% на начало 2006 года до 0,7% на 1 декабря 2010 г.

В части трудоустройства в 2011 году в городе будет вестись целенаправленная работа по вовлечению в экономику незанятого населения, повышение эффективности использования трудовых ресурсов и обеспечение занятости населения путем создания возможностей достойного труда желающим работать, недопущение массовой безработицы

Рост главного макроэкономического показателя – валового внутреннего продукта (ВВП) – прогнозируется на уровне 109–110%. Причем прирост произойдет к уже достигнутой достаточно высокой базе.

Объемы производства увеличатся во всех отраслях народного хозяйства, в том числе в промышленности – на 9–9,5%, сельском хозяйстве – на 7–8%. Опережающее развитие получит сфера услуг.

Особое внимание уделяется качественным параметрам работы предприятий и экономики в целом. Важным ориентиром станет показатель рентабельности продаж, который в промышленности должен составить не менее 8–9%, сельском хозяйстве – 6–8%.

Процентная ставка по банковским кредитам может снизиться в среднем до 11–13% годовых, а доходность рублевых депозитов в 9–11% годовых позволит сохранить их привлекательность.

Отдел идеологической работы Барановичского горисполкома, январь 2011, по материалам информационного материала №1 информационно-аналитического центра при Администрации Президента Республики Беларусь г. Минск.