Политико-географические особенности развития калининградской области как эксклавного региона россии

Работа выполнена в ФГАОУ ВПО «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта».

Научный

руководитель: Федоров Геннадий Михайлович,

доктор географических наук, профессор, директор

Института природопользования, территориального

развития и градостроительства Балтийского

федерального университета имени Иммануила Канта

Официальные 

оппоненты: Катровский Александр Петрович,

доктор географических наук, профессор, проректор

по научной работе и международным связям

Смоленского гуманитарного университета

Колосов Владимир Александрович,

доктор географических наук, профессор, заведующий

лабораторией геополитических исследований Института

географии Российской академии наук

Ведущая

организация: Санкт-Петербургский государственный университет

Защита диссертации состоится 18 октября 2013 г. в 17:00 на заседании диссертационного совета Д.212.084.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора географических наук при ФГАОУ ВПО «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» по адресу: 236040,

г. Калининград, ул. Университетская, 2, ауд. 206. e-mail: ecogeography@rambler.ru.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Балтийского федерального университета им. И. Канта (Калининград, ул. Университетская, 2).

Автореферат разослан «___» сентября 2013 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета Г.М. Баринова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Настоящая работа посвящена политико-географическим особенностям развития единственного эксклавного региона Российской Федерации. Специфика Калининградской области, расположенной в центре Европы и пространственно отделенной от компактной части страны, является феноменом не только для материнского государства, но и для мирового сообщества. Созданная в 1946 году на землях бывшей германской Восточной Пруссии, новая советская область, являясь эксклавом РСФСР, в своем развитии имела определенные отличия от других административно-территориальных единиц республики. С распадом СССР Калининградская область превратилась в уникальный внешний эксклав Российской Федерации. Проблематика обособленного российского региона, неожиданно возникшего на рубежах расширяющегося Европейского союза, вызвала значительный интерес у отечественных и зарубежных ученых и политиков, которые стали именовать область «калининградской головоломкой».

Актуальность темы работы определяется потребностью политико-географического изучения проблем развития российского эксклавного региона в советский и постсоветский периоды, внутренней и внешней политики материнского государства в отношении своего изолированного субъекта, опыта разрешения сходных проблем жизнедеятельности у «предшественников» и «аналогов» последнего.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. 
   Изучить происхождение, содержание и сферу употребления понятий «анклав» и «эксклав», уточнить их политико-географическую типологию и классификацию. Установить место Калининградской области в мировой иерархии анклавных образований (анклавов и эксклавов).
   
2. 
   Провести анализ историко-географической и политической эволюции анклавных образований на территории современной Калининградской области, включая особенности ее существования и как внутреннего эксклава СССР в 1946-1991 гг., и как внешнего российского эксклава в постсоветский период.
   
3. 
   Выявить типичные и специфические проблемы развития эксклавного субъекта Российской Федерации.
   
4. 
   Определить возможные пути смягчения эксклавных проблем региона с учетом опыта преодоления возникавших в 1992-2013 г. трудностей, касающихся жизнеобеспечения и развития Калининградской области, и принимая во внимание меры, предпринимаемые другими материнскими государствами по развитию своих анклавных образований.
   

• 
  Уточнено определение полуанклава, введены понятие «отделяющее государство» и категория «международный анклав».
  
• 
  Разработана новая универсальная классификация анклавов и эксклавов мира.
  
• 
  На территории Калининградской области установлены три типа анклавности государственных образований (от полуанклава до внутреннего и внешнего эксклава), сменявших друг друга в период с XV века до настоящего времени.
  
• 
  Доказано, что в советское время (1946-1991 гг.) внутренний эксклав СССР не испытывал особых сложностей жизнеобеспечения. Значительные трудности в политико-географическом развитии области наступили после распада Советского Союза и превращения ее во внешний эксклав Российской Федерации.
  
• 
  Обоснован ряд предложений по решению проблем эксклавности Калининградской области, в том числе наиболее сложных – свободного доступа и визовой. Необходимость использования положительного опыта решения подобных проблем в других анклавных образованиях мира при планировании устойчивого и динамичного развития региона.
  

1. 
   Авторская классификация анклавов и эксклавов как объектов политической географии с выделением новых категорий и классов.
   
2. 
   Закономерности эволюции существовавших на территории современной Калининградской области в XV-XX вв. анклавов-государств и несуверенных анклавных образований.
   

4. Уникальность геополитического положения Калининградской области в постсоветский период, особенности решения типичных и специфических проблемы ее эксклавности материнским государством, в том числе в сотрудничестве с окружающими и отделяющими странами.

Основные результаты

Автором уточняются определения и типология анклавов и эксклавов мира как объектов политической географии. В связи с существованием анклавов, имеющих выход не на море, а на озеро, полуанклав (прибрежный анклав) определяется как анклав, выходящий на акваторию. Введена новая категория международный анклав, в которую входит Западный Берлин (1945-1990 гг.), а также Штаб-квартира Организации Объединенных Наций (Комплекс Центральных учреждений ООН) в Нью-Йорке. Обе упомянутые территории имеют особый международный правовой статус, не являясь ни суверенным государством, ни частью какого-либо материнского государства. Категории внутренних анклавов подразделены по уровням (субъекты государств, регионов последних, муниципальных образований и т.д.).

Предложена авторская универсальная классификация современных и исторических анклавных образований мира (таблица 1), составленная на основе работы Ю.М. Зверева (2012 г.). Новым является выделение международных анклавов в отдельный класс II (международное анклавное образование), Дубровника (как часть провинции) – в подкласс IIIВ, анклавных островов Ликума и Чисумулу – в подкласс IVЕ, исключение класса «Эксклавный фрагмент» для крупных территорий типа Аляски, введение классов V и VI и уровней (от первого до более низких) для внутренних анклавов. Все анклавные образования подразделяются на прибрежные (имеющие выход на акваторию) и неприбрежные.

В отличие от других анклавных образований мира, Калининградская область представляет феномен, будучи не только отделенной от метрополии более чем одним государством, но и находясь в двойном иностранном окружении (рисунок 1). Помимо граничащих с ней Литвы и Польши имеются еще 4 страны, лежащих на транзитном векторе из России в Россию. Для Белоруссии, Украины, Латвии и Эстонии нами вводится понятие «отделяющее государство». Следует учитывать интересы указанных стран для решения проблем устойчивого развития российского эксклава, включая наземное, морское и воздушное перемещение людей и грузов, а также прокладку транзитных подводных магистралей через иностранные морские воды на Балтике.

Рисунок 1. Окружающие и отделяющие государства между Калининградской областью (эксклавный регион) и остальной частью Российской Федерации

Приводится обобщенная характеристика Калининградской области как анклавного образования. С точки зрения России как материнского государства ее самый западный субъект в категориях типологии представляет собой современный (с 1991 г.) внешний (находится вне компактной части РФ) чистый (окружен более чем одним иностранным государством) юридический (признан международным сообществом) крупный (более 100 тысяч жителей) прибрежный (имеет выход на Балтийское море) эксклав. С точки зрения ЕС как наднационального объединения государств Калининградская область – это российский полуанклав.