Правительство пензенской области управление природных ресурсов и охраны окружающей среды пензенской области



Дата30.06.2016
өлшемі371.96 Kb.
#169023





ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

п р и к а з



« 01» ноября 2011 г. № 104/3

г. Пенза


О проведении аукциона на право пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника
В соответствии со статьями 10.1 и 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями), для предоставления права пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника, руководствуясь Положением об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 06.03.2006 № 94-пП (с последующими изменениями),
п р и к а з ы в а ю:

1. Провести аукцион на право пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника через 45 дней с даты первой публикации в средствах массовой информации объявления о его предстоящем проведении.

2. Утвердить аукционную комиссию для проведения аукциона на право пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника согласно приложению № 1.

3. Утвердить Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника согласно приложению № 2.

4. Извещение о проведении аукциона опубликовать в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда».

5. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления А.П. Кузнецова.
Начальник Управления С.Н. Хазов


Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО

приказом Управления

природных ресурсов и

охраны окружающей среды Пензенской области

от 2011 г. № __





Состав аукционной комиссии

для проведения аукциона на право пользования участком недр

«Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника


Кузнецов А.П.

- заместитель начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, председатель аукционной комиссии;

Стальной С.С.

- начальник отдела геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, заместитель председателя аукционной комиссии;

Меньшаков В.Д.

- главный специалист-эксперт отдела геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, секретарь аукционной комиссии.







Члены аукционной комиссии:

Зиновьева Г.М.

- главный специалист отдела геологии и лицензирования по Пензенской области Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (по согласованию);

Королева С.Ю.

- главный специалист-эксперт отдела экологического нормирования и экономики природопользования Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области;

Рощупкина Т.Н.

- главный специалист-эксперт отдела геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области;

Сайфуллина Е.Ф.

- главный специалист-эксперт отдела геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.

Приложение № 2

Утверждено

приказом Управления

природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Пензенской области

от 01.11.2011 г. № 104/3



ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

на право пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области объявляет аукцион на право пользования участком недр «Междуречье» с целью геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника (далее аукцион). Участок недр расположен на территории Пензенского района Пензенской области Российской Федерации.



1. Цель аукциона

1.1. Целью аукциона является выявление победителя на получение права пользования участком недр «Междуречье» с целью геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Порядком.

1.2. Основным критерием для выявления победителя аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами

1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования участком недр и выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением - геологическое изучение, разведка и добыча песка и песчаника открытым способом на участке «Междуречье» сроком на 20 лет с возможным продлением до момента полной отработки месторождения.

Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии.

1.4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в собственности недропользователя.


2. Участники аукциона

2.1. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, отвечающие требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к недропользователям.




3. Сроки и место проведения аукциона

3.1. Аукцион состоится через 45 дней с даты первой публикации в средствах массовой информации объявления о предстоящем аукционе на право пользования участком недр по адресу: г. Пенза, 2-ой Виноградный проезд, д.30.



4. Общие сведения об участке недр

4.1. В административном отношении участок недр «Междуречье», содержащий песок и песчаник расположен в Пензенском районе Пензенской области в 2,5 км на юго-восток от с. Ленино. С западной стороны предварительного горного отвода имеется разработанный карьер с хорошо видимыми обнажениями вмещающих пород, сверху половина участка вскрыта до песчаника. Абсолютные отметки на месторождении со стороны карьера +190 м, с северо-восточной стороны до +203 м.

На участке недр «Междуречье» геологоразведочные работы не проводились. Геологическое строение месторождения приводится с учетом вскрытого разреза на ранее разработанном примыкающем карьере.

Климат района умеренно-континентальный с холодной зимой и сухим жарким летом. Средняя температура января – 12,60, июля + 190, среднее количество осадков за год - 486 мм, большая часть осадков приходится на июнь. Начало устойчивого снежного покрова 20 ноября, конец - 15 апреля.

Земли участка – сельскохозяйственного назначения и находятся в долгосрочной аренде, но в связи с нарушенностью рельефа, отсутствием почвенно-растительного слоя на рассматриваемом участке, часть их по назначению не используются.

4.2. Лицензируемому участку придается статус предварительного горного отвода. Координаты угловых точек, ограничивающих площадь предварительного горного отвода, приводятся в таблице:




Угловые
точки
участка недр

Северная широта

Восточная долгота

Градусы

Минуты

Секунды

Градусы

Минуты

Секунды

1

53

00

39

44

54

15

2

53

00

36

44

54

16

3

53

00

34

44

55

05

4

53

00

32

44

55

03

5

53

00

31

44

55

01

6

53

00

32

44

54

58

7

53

00

34

44

54

55

8

53

00

37

44

54

57

9

53

00

38

44

55

03

Нижняя граница предварительного горного отвода ограничена глубиной распространения полезного ископаемого и предварительно устанавливается на глубине возможного проявления воды - равной 20,0 м.

Площадь предварительного горного отвода – 5,0 га.

Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после проведения геологических и разведочных работ, утверждения запасов в территориальной комиссии по запасам (далее ТКЗ),



5. Геологическое строение месторождения

5.1. На участке недр «Междуречье» разведочных работ не проводилось. Но ранее для местных нужд производилась добыча камня из пород песчаника. На площади месторождения Средне-Волжской ТГУ в 1967 году выполнена геолого-гидрогеологическая съемка масштаба 1:200000 по теме «Геологическое строение и гидрогеологические условия бассейнов р. Пензы и верховий р.р. Хопер и Атмисс». Авторы Радик Э.А., Косов С.А., Разумова К.Н. На участке работ был пройден геологический маршрут с описанием точек наблюдения выходов песка и песчаника. Запасы песка и песчаника подсчитаны оперативно. При этом качество песчаников и их пригодность для производства камня должны быть подтверждены в процессе геологических работ.

В геологическом строении месторождения принимают участие меловые и четвертичные образования.

Меловые отложения представлены нерасчлененными верхнесантонским подъярусом и кампанским ярусом.

Нерасчлененные верхнесантонский подъярус и кампанский ярус на месторождении представлены песками мелкозернистыми, кварцевыми, светло-желтого и желтого цвета. Видимая мощность песка на карьере, расположенном южнее планируемого участка более 15 м. Выше залегает несколько разделенных слоев песчаников серых и светло-серых, местами - монолитных, сверху - сильно трещиноватых, разбитых трещинами в плитку. Мощность слоев песчаников от 0,1-0,2 м, местами до 0,5 м. Слои обычно разделены песчанистыми суглинками. На представленном участке ранее производилась разработка песчаника, то есть, песчаник на большей части и местами песок на участке уже вскрыты.

Четвертичные отложения представлены почвенно-растительным слоем и суглинками.

Суглинки светло-серого цвета, мощностью 0,3 м на юго-западе, предположительно до 6 м в северной части участка. Почвенно-растительный слой на рассматриваемом участке на большей части вскрыт ранее при разработке песчаника.

Общая видимая мощность вскрышных пород составляет в среднем до 2,0 м. Полезной толщей являются пески и песчаники нерасчлененных верхнесантонского подъяруса и кампанского яруса средней мощностью соответственно:

- песка – оперативно 14,0 м;

- песчаника – в среднем 0,4 м на площади 2,5 га.

Гидрогеологические условия прилежащего района благоприятны для разработки участка недр открытым способом. На расстоянии от 500 м и более от участка протекает р. Каменка, уровень воды в реке вблизи участка находится на отметке +162 м. Со стороны карьера по подошве выработанного пространства обводнения на участке не обнаружено.


    1. Качественная характеристика песка.

Качественная характеристика песка дана по результатам лабораторных исследований проб отобранных из обнажений вскрытого рядом с участком «Междуречье» карьера.

Лабораторные исследования песка были проведены в лаборатории ООО «Автодорога».

По результатам лабораторных исследований песок имеет следующие характеристики:


  • естественная влажность – 3,8 %;

  • содержание пылевидных и глинистых частиц – 0,7%;

  • насыпная плотность – 1,16 т/м3;

  • модуль крупности – 1,1.

По заключению лаборатории пески отнесены к очень мелким 2-го класса, но данное заключение требует подтверждения с проведением полного анализа и качественного отбора проб при геологоразведочных работах.

По имеющимся результатам проведенных лабораторных испытаний песков выяснено, что песок с участка недр «Междуречье» может отвечать требованиям ГОСТ 8736-93.



    1. Подсчет запасов.

Запасы песка и песчаника на месторождении не разведывались и не утверждались.

Подсчет запасов выполнен оперативно на площади предоставленного горного отвода равной 5,0 га и до глубины 20 м для песка и 2,5 га для песчаника при средней мощности 0,4 м.

При средней мощности песка равной 14,0 м и мощности песчаника 0,4 м запасы на участке недр составят:

- песка 50000 м2 х 14,0 м = 700,0 тыс. м3;

- песчаника 25000 х 0,4 = 10,0 тыс. м3


    1. Горнотехнические условия.

Месторождение имеет следующие горнотехнические условия:

  • полезная толща представлена: - песком мощностью 14,0 м, песчаником – 0,4 м;

  • вскрыша на участке средней мощностью - 2,0 м:

  • полезная толща не обводнена;

  • глубина отработки определяется глубиной подсчета запасов и оперативно устанавливается на предварительной глубине 22 м.

Горнотехнические и гидрогеологические условия участка недр «Междуречье» благоприятны для его отработки открытым способом. Мощность вскрышных пород до 6,0 м с выдержанным залеганием позволяет вести вскрышные работы одним селективным уступом. Мощность полезной толщи песка достигает 14,0 м, песчаника – 0,4 м, поэтому отработку месторождения целесообразно проводить четырьмя уступами: одним вскрышным и тремя добычными с учетом выделения уступа по добыче песчаника.

6. Основные условия пользования участком недр

6.1. Победитель аукциона должен осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу песка и песчаника открытым способом на участке недр «Междуречье» с соблюдением технико-экономических требований и нижеследующих условий освоения участка недр:



6.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона должен обеспечить:

представление материалов для получения лицензии, проведение геологического изучения и разведки с утверждением запасов ТКЗ, подготовку и согласование в установленном порядке органами государственного технического надзора и другими уполномоченными органами исполнительной власти проекта разработки участка месторождения, проведение экспертизы промышленной безопасности и оформление уточненных горных отводов и земли не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

начало строительства объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия - не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

начало промышленной добычи песка - не позднее 30 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

выход на проектную мощность с производительностью не менее 30 тыс.м3 песка и 1,0 тыс. м3– не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, ;

за 1 год до окончания срока действия лицензии в период завершения отработки месторождения - составление и согласование в установленном порядке проекта ликвидации или консервации горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, выполнение комплекса работ предусмотренных проектом.



6.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона должен обеспечить:

соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

соблюдение требований технических проектов и технической документации;

предотвращение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков лицензионного участка, которые могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;

извлечение ценных попутных компонентов, а также использование или складирование в специальных отвалах полезных ископаемых, залегающих во вмещающих породах и вскрыше;

проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон. Ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

обеспечение достоверного учета запасов полезных ископаемых, представление в уполномоченный орган Пензенской области, в органы государственной статистики информации об извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных, совместно с ними залегающих и попутных компонентах при разработке месторождений полезных ископаемых.

6.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона обязуется обеспечить:

при проведении строительных и эксплуатационных работ - безопасность жизни и здоровья привлекаемых работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

своевременное проектирование опасных производственных объектов, их регистрацию в государственном реестре и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;

страхование гражданской ответственности за причинение ущерба третьим лицам и окружающей природной среде;

эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;

организацию обучения и повышения квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов;

снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

финансирование и организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение безопасности работ, связанных со строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов;

своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;

систематический контроль с использованием технических средств за состоянием атмосферы, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок, предупреждению прорывов воды, горных ударов.

6.1.4. По охране окружающей среды победитель аукциона должен обеспечить:

централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;

размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;

принятие необходимых мер для сокращения или предотвращения загрязнения, вызванного его деятельностью.



7. Платежи и сборы

7.1. Сбор за участие в аукционе составляет 43820,0 (сорок три тысячи восемьсот двадцать) рублей (приложение № 1 к настоящему Порядку) и перечисляется каждым заявителем в бюджет Пензенской области. Сбор за участие в аукционе участникам не возвращается.

7.2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в соответствии с рекомендациями Методики расчета минимального (стартового) размера платежа за пользование недрами, утвержденной приказом Минприроды РФ от 30.09.2008 № 232 (с последующими изменениями), в размере 10% от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации и составляет 30921 руб. «Шаг аукциона» составляет 5% от минимального (стартового) размера разового платежа. Расчет минимального (стартового) разового платежа и «шага аукциона» приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Разовый платеж за пользование недрами уплачивается до получения лицензии на пользование участком недр и вносится в бюджет Пензенской области.



8. Порядок и условия подачи заявок на участие в аукционе

8.1. Заявки на участие принимаются с даты первой публикации извещения о проведении аукциона в средствах массовой информации.

8.2. Субъекты предпринимательской деятельности (далее, заявители), обладающие возможностями обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче строительного песка открытым способом на участке недр «Междуречье» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка и согласные на условиях настоящего Порядка принять участие в аукционе на право пользования недрами, должны в течение 40 дней, начиная с даты первой публикации извещения о проведении аукциона в средствах массовой информации, представить в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (Россия, 440066 г. Пенза, 2-ой Виноградный проезд, д.30):

- заявку на участие в аукционе, оформленную в соответствии с образцом в приложении № 3 к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих уплату сбора за участие в аукционе;

- свидетельство о постановке на учет в органах государственной статистики, банковские реквизиты, данные об организации-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;

- копии учредительных документов; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригинала, если копия не заверена);

- предложения заявителя по условиям пользования недрами (сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды):

- данные о руководителях или владельцах организации-заявителя и лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии;

- данные о финансовых возможностях организации-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

- данные о технических и технологических возможностях организации-заявителя, наличии квалифицированных специалистов, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность за последние 5 лет;

- сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений;

- предложения заявителя по условиям аукциона на участок недр «Междуречье», а также его согласие с объявленными условиями аукциона.

8.3. Все листы заявки и представленных документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка с представленными документами и сведениями должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридических лиц) и подписана заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

Надлежащим образом оформленная заявка с необходимыми документами и сведениями представляется на имя начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (далее Недрораспорядитель) заявителем (либо его уполномоченным представителем) лично или направляется по почте с сопроводительным письмом. Поданная заявка регистрируется Недрораспорядителем. По требованию заявителя, подавшего заявку, Недрораспорядитель выдает расписку в получении заявки с указанием даты ее получения.

Копии документов, предусмотренных настоящим Порядком, представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.

За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Прием заявок прекращается через 40 дней, начиная с даты первой публикации информации о проведении аукциона в средствах массовой информации.

8.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решения о допуске к участию в аукционе или отказе в таком допуске осуществляется аукционной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе и оформляется протоколом, который должен содержать:

- состав аукционной комиссии;

- наименование организаций, допущенных к участию в аукционе и получивших отказ в допуске к участию в аукционе;

- сведения о причинах отказа в допуске к участию в аукционе.

8.6. При рассмотрении заявок аукционная комиссия определяет полноту представленных документов, соответствие их требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка.

8.7. Отказ в допуске к участию в аукционе может последовать в случаях, указанных в статье 14 Закона Российской Федерации «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 (с последующими изменениями).


9. Регламент работы аукционной комиссии

9.1. Состав аукционной комиссии утверждается приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.

Изменение состава аукционной комиссии допускается только на основании приказа Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, не позднее, чем за 6 дней до начала проведения аукциона.

Передача в любой форме (в том числе нотариально заверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

9.2. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии, который ведет заседание. В отсутствие председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.

9.3. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов от списочного состава.

9.4. Решение аукционной комиссии о победителе аукциона оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.

Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов проведения аукциона принимаются открытым голосованием. При равенстве голосов, решающим является голос председательствующего.

9.5. Протокол аукционной комиссии об итогах аукциона подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в голосовании, в том числе имеющими особое мнение.

Член комиссии, не согласный с мнением большинства, обязан подписать протокол решения комиссии и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу, но не оглашается.

Итоговый протокол должен содержать:

- наименование выставляемого на аукцион участка недр;

- состав аукционной комиссии;

- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;

- сведения о наибольшем и втором по величине размерах разовых платежей, заявленных участниками аукциона;

- сведения о победителе аукциона и участнике аукциона, предложившем второй по величине размер разового платежа;

- полное официальное наименование победителя аукциона и участника аукциона предложившего второй по величине размер разового платежа.

9.6. Критерием определения победителя аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами.

9.7. Аукцион признается несостоявшимся в случае:

9.7.1. отсутствия заявок на участие в аукционе;

9.7.2. к участию в аукционе не допущены все заявители;

9.7.3. участниками аукциона не предложена величина разового платежа равная стартовой;

9.7.4. если к участию в аукционе допущен один участник;

9.7.5. если в аукционе участвовал только один участник.

В случае, если объявленный аукцион на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования участком недр предоставляется этому участнику на условиях объявленного аукциона. В этом случае окончательный размер разового платежа приравнивается к стартовому размеру разового платежа.
10. Процедура проведения аукциона
10.1. Заявители лично или через доверенное лицо обязаны не позднее чем за один день до проведения аукциона получить копию протокола заседания аукционной комиссии о допуске (отказе в таком допуске) к участию в аукционе.

10.2. Заявители, допущенные к участию в аукционе, в день проведения аукциона до начала торгов обязаны представить председателю аукционной комиссии доверенность на лицо, имеющее право представлять претендента на аукционе.

Если организацию-участника аукциона представляет его руководитель, то он должен представить копию документа, подтверждающего его назначение (избрание на должность).

10.3. Аукцион проводится в открытой форме, посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за право пользования участком недр в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

10.4. Начальное (стартовое) значение размера разового платежа по участку недр «Междуречье» составляет 30921 рублей. Аукцион проводится путем повышения минимального (стартового) размера разового платежа на «шаг аукциона», который устанавливается в размере 5% от стартового размера разового платежа.

10.5. Аукцион проводится в следующем порядке:

- из числа членов комиссии назначается аукционист, за которого проголосовало большинство присутствующих членов комиссии;

- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;

- аукцион начинается с объявления наименования лицензионного участка, основных его характеристик, основных условий пользования участком недр и «шага аукциона»;

- если после троекратного объявления начального размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку считается несостоявшимся и участок недр снимается с аукциона;

- каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на «шаг аукциона». После объявления очередного значения размера разового платежа аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер. Затем аукционист объявляет следующее значение в соответствии с «шагом аукциона»;

- если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

10.6. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования участком недр, номер которого был назван последним.

10.7. При проведении аукциона ведется протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, стартовом размере разового платежа, последнем и предпоследнем предложении размера разового платежа, наименовании и месте нахождения - для юридического лица, фамилии, имени, отчестве, месте жительства - для индивидуального предпринимателя победителя аукциона и участника, который предложил второй по величине размер разового платежа. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Недрораспорядителя.

10.8. В случае если объявленный аукцион на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования участком недр предоставляется этому участнику на условиях объявленного аукциона. В этом случае окончательный размер разового платежа приравнивается к стартовому размеру разового платежа.

10.9. Недрораспорядитель в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает указанный протокол победителю аукциона (либо его уполномоченному представителю) либо единственному участнику аукциона (либо его уполномоченному представителю) в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, непосредственно под расписку или направляет его по почте с уведомлением о вручении.

10.10. При отказе победителя аукциона от получения права пользования недрами Недрораспорядитель в течение 2-х рабочих дней со дня получения такого отказа направляет протокол аукциона участнику аукциона, предложившему второй по величине размер разового платежа (либо его уполномоченному представителю).

10.11. Победитель аукциона, либо участник аукциона, предложивший второй по величине размер разового платежа, в случае, предусмотренном пунктом 10.10 настоящего Порядка, либо единственный участник аукциона в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения им протокола аукциона, подает заявку на предоставление лицензии в соответствии с образцом, данным в приложении № 5 к настоящему Порядку, документ, подтверждающий оплату предложенного им размера разового платежа, и представляет полный комплект документов и сведений согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

10.12. Несоблюдение требований пункта 10.11 настоящего Порядка признается отказом победителя аукциона, либо участника аукциона, предложившего второй по величине размер разового платежа, в случае, предусмотренном пунктом 10.10 настоящего Порядка, либо единственного участника аукциона в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, от приобретения права пользования недрами.


11. Выдача лицензии на пользование участком недр
11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона осуществляется Недрораспорядителем.

11.2. Недрораспорядитель в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявки и документов, представленных в соответствии с настоящим Порядком, рассматривает их на комплектность и соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр и пользованию недрами и принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр, подготавливает и подписывает лицензию или направляет мотивированный отказ в приеме заявки.

11.3. В срок, указанный в пункте 11.2 настоящего Порядка, Недрораспорядитель передает копию приказа о предоставлении права пользования недрами и подписанные им бланк лицензии и лицензионное соглашение (в двух экземплярах) на подпись заявителю (либо его уполномоченному представителю) непосредственно под расписку или направляет письмом с уведомлением о вручении.

11.4. Заявитель (или его уполномоченный представитель) в течение 10 календарных дней с даты получения подписанных недрораспорядителем бланка лицензии и двух экземпляров лицензионного соглашения, подписывает их и направляет Недрораспорядителю или извещает об отказе от подписания.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного бланка лицензии и двух экземпляров лицензионного соглашения или извещения об отказе от их подписания признается отказом заявителя от приобретения права пользования участком недр.

11.5. Лицензия, подписанная заявителем и Недрораспорядителем, подлежит государственной регистрации в течение 2 рабочих дней с даты получения Недрораспорядителем такой лицензии от заявителя.

11.6. На регистрацию представляется лицензия, содержащая следующие документы:

- оформленный надлежащим образом бланк лицензии на пользование недрами установленной формы, подписанный недропользователем и Недрораспорядителем;

- лицензионное соглашение, подписанное недропользователем и Недрораспорядителем, являющееся неотъемлемой составной частью лицензии;

- приложения (пакет документов), являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии.

11.7. Регистрация лицензии проводится в книге государственной регистрации (реестре). Каждой лицензии присваивается государственный регистрационный номер, который вписывается в реестр. В реестре также указывается дата регистрации, владелец лицензии, целевое назначение и планируемый вид работ, статус участка недр, наименование органа, выдавшего лицензию, срок окончания действия лицензии, подпись лица, проводившего регистрацию лицензии и принявшего копию на хранение.

На бланке лицензии ставится штамп о регистрации лицензии, в котором указывается присвоенный ей государственный регистрационный номер.

11.8. При выдаче лицензии пользователями недр в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации вносится сбор за выдачу лицензии на пользование недрами, который составляет 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.

11.9. Зарегистрированная лицензия выдается владельцу лицензии (либо его уполномоченному представителю) непосредственно под расписку после предъявления документа, подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии на пользование недрами.



12. Адреса, телефоны для справок

12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе, направляются по адресу: г. Пенза, 2-ой Виноградный проезд, д. 30, т. 92-00-02.

12.2. Адреса, телефоны для справок:

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, отдел разрешительной деятельности и недропользования. г. Пенза, 2-ой Виноградный проезд, д. 30, комн. 309, т. 92-05-52.


Приложение № 1

к Порядку и условиям проведения аукциона

на право пользования участком недр

«Междуречье» в целях геологического изучения,

разведки и добычи песка и песчаника
Расчет суммы сбора за участие в аукционе на право

пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника
В соответствии со ст. 42. Закона РФ «О недрах» сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.

Расчет затрат рабочего времени специалистов Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона приведен в таблице:




№№

п/п


Должность

Затраты времени на проведение аукциона

(чел/дни)



Должностной оклад,

тыс. руб.



Затраты,

тыс. руб.



1.

Начальник Управления

5

7,3

1,76

2.

Начальник отдела Управления

15

5,8

4,21

3.

Главный специалист Управления

35

4,2

7,11

4.

Ведущий специалист Управления

42,2

3,8

7,77

6.

Водитель

3

3,5

0,51




Всего затрат







21,36

СМЕТА РАСХОДОВ

на проведение аукциона на право пользования участком недр «Междуречье»


Наименование показателя

Код статьи

Сумма (тыс.руб.)

1

2

3

Всего расходов:




43,82

в том числе:







оплата труда

211

21,36

прочие выплаты

212

3,66

начисления на оплату труда

213

7,30

услуги связи

221

2,90

коммунальные услуги

223

-

арендная плата за пользование имуществом

224

-

услуги по содержанию имущества

225

0,82

прочие услуги

226

4,95

расходование материальных запасов

272

2,83

Итого сумма сбора за участие в аукционе для одного заявителя составляет 43820,0руб.


Приложение № 2

к Порядку и условиям проведения аукциона

на право пользования участком недр

«Междуречье» в целях геологического изучения,

разведки и добычи песка и песчаника
Расчет минимального (стартового) размера разового платежа

и «шага аукциона» на право пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения,

разведки и добычи песка и песчаника

На основании ст. 40 Закона РФ «О недрах» взимается разовый платеж за пользование недрами, который определяется по результатам аукциона.

По результатам обработки статистических данных за июнь 2011 год по РФ средняя цена реализации строительных нерудных материалов (Цср) по представленным данным отдела геологии и лицензирования по Пензенской области Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу составляет: - песка - 178 руб/м3, песчаника – 282 руб/м3.

Среднегодовая добыча (V), определенная условиями аукциона, составляет 30 тыс. м3.

Величина стартового разового платежа (Пст.) составит:
Пст = Цср.песк. х Vпеск. х 5,5% х 0,1 + Цср.песч. х Vпесч. х 5,5% х 0,1, руб.,
Или
Пст =178 х 30000 х 5,5% х 0,1 + 282 х 1000 х 5,5% х 0,1 = 30921 руб.
Полученная сумма для определения «шага аукциона» округляется до 30 тыс.руб., который по условиям проведения аукциона составляет 5%

или 30000 х 5% = 1500 руб.

Приложение № 3

к Порядку и условиям проведения аукциона

на право пользования участком недр

«Междуречье» в целях геологического изучения,

разведки и добычи песка и песчаника
ОБРАЗЕЦ Начальнику Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования участком недр «Междуречье»

в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника

Заявитель_________________________________________________________


(полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника, который состоится «____»___________ 2011 г. в г. Пенза на условиях, утвержденных Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области и опубликованных ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении конкурса, наименование издания и дата публикации)

Заявитель ________________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования участком недр «Междуречье» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчаника

Заявитель ______________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами на участке «Междуречье» с учетом аукционных предложений в части технико-экономических расчетов освоения участка недр, не ухудшая объявленные условия аукциона.

Перечень прилагаемых документов:

1. Сведения о заявителе (в соответствии приложением по п. 8.2 настоящего Порядка).

2. Копия платежного поручения об оплате сбора за участие в аукционе.

Ф.И.О. ____________________________________

должность и подпись уполномоченного лица заявителя
Дата, печать

Приложение № 4


к Порядку и условиям проведения аукциона

на право пользования участком недр

«Междуречье» в целях геологического изучения,

разведки и добычи песка и песчаника




ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

Заявитель, претендующий на получение лицензии на пользование участком недр, должен представить на имя начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области следующий пакет документов в двух экземплярах:






Краткие сведения по участку недр (форма в приложении № 6);



Топографо-маркшейдерский план участка недр масштаба 1: 2000 – 1: 5000 с указанием предварительных границ горного отвода и географических координат угловых точек участка;



Пояснительная записка о геологическом строении месторождения или участка недр;



Планы подсчета запасов и геологические разрезы (в случае проведения геологоразведочных работ);



Результаты испытания сырья, при их наличии (в случае, если на участке геологоразведочные работы не проводились).



Приложение № 5


к Порядку и условиям проведения аукциона

на право пользования участком недр

«Междуречье» в целях геологического изучения,

разведки и добычи песка и песчаника


ОБРАЗЕЦ Начальнику Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области


ЗАЯВКА


на предоставление лицензии на право пользования участком недр
_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(полное наименование заявителя)
ИНН: ____________________________________________________________
Юридический адрес _______________________________________________

В лице руководителя ______________________________________________

_______________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, должность, телефон)

просит оформить и выдать лицензию на право пользования недрами

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(целевое назначение работ, связанных с пользованием недрами)


Сроком на ________________________

(указать прописью)


Участок недр расположен _______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Право представлять _______________________________________________

(полное наименование заявителя)

при оформлении и получении лицензии возложено на ________________

_______________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, должность, телефон)

Сведения о недропользователе
Учредительные документы и сведения о его регистрации

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(устав, приложения)

Наименование и состав учредителей с указанием адресов

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Наименование вышестоящей структуры с указанием адреса

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________


Общероссийский классификатор организационно-правовой формы

_______________________________________________________________

(ОКОПФ с расшифровкой кода)
Общероссийский классификатор форм собственности

_______________________________________________________________

(ОКФС с расшифровкой кода)
Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства

_______________________________________________________________

(ОКОНХ с расшифровкой кода)
Оплату установленных сборов за выдачу лицензии гарантируем

Руководитель предприятия ________________

Главный бухгалтер _________________ МП

Приложение № 6


к Порядку и условиям проведения аукциона

на право пользования участком недр

«Междуречье» в целях геологического изучения,

разведки и добычи песка и песчаника




СВЕДЕНИЯ ПО УЧАСТКУ НЕДР

1. Наименование участка недр___________________________________________

2. Целевое назначение работ ____________________________________________

3. Запасы полезного ископаемого по состоянию на _________20__ г.


(тыс. куб. м)

Категория
запасов

Количество
запасов,
утвержденных
по состоянию
на___20__ г.

Количество
отработанных
запасов по
состоянию
на___ 20__ г.

Количество балансовых
запасов по состоянию на 01.01.20__ г.



В
контуре
утвержденных
запасов

В границах
горного
отвода

А













В













С1













А + В + С1













С2













ИТОГО:












4. Согласованный уровень добычи __________________________ в среднем

(вид ископаемого)

по месторождению составит _________ тыс. куб. м в год.

5. ________________________________________________________________

(наименование организации-заявителя)

обладает достаточной геологической информацией для разработки

____________________________________________________________________

По данным отчета (при наличии):

3. Лицензия испрашивается сроком на _______________________________

(указать прописью)

Составил __________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)
Руководитель предприятия _____________________

(Ф.И.О.)



МП



Каталог: media -> fckeditor storage -> file


Достарыңызбен бөлісу:




©dereksiz.org 2022
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет