Правовые основы взаимодействия субъектов предпринимательства и государства
жүктеу/скачать 21.26 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Ключевые слова
- Список использованных источников
|
УДК347/19 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВА Картжанов Арман Студент 4 курса Научный руководитель: Ауешова Багдат Тлектесовна к.ю.н., доцент «Каспийский университет технологии и инжиниринга Ш. Есенова» Аннотация: в статье автор рассматривает правовую сторону предпринимательской деятельности Республики Казахстан и его поэтапное решение. В статье автор рассматривает принципов взаимодействия субъектов предпринимательства. Ключевые слова: конституция, предпринимательство, демократизация, равенство, неприкосновенность собственности. LEGAL FRAMEWORK FOR INTERACTION BETWEEN BUSINESS SUBJECTS AND THE STATE Karzhanov Arman 4th year student Scientific adviser: Aueshova Bagdat Tlektesovna PhD in Law, Associate Professor "Caspian University of Technology and engineering Sh. Esenov" Annotation: in the article the author considers the legal side of entrepreneurial activity of the Republic of Kazakhstan and its step-by-step solution. In the article the author considers the principles of interaction between business entities. Key words: constitution, entrepreneurship, democratization, equality, inviolability of property. К вышеуказанному вопросу относятся такие аспекты как принципы и цели взаимодействия любых субъектов предпринимательства и самого государства, свобода предпринимательства, законность, неприкосновенность собственности, равенство, конкуренция на добросовестной основе, баланс интересов государства вместе с прозрачностью их деятельности, любых субъектов предпринимательства и потребителей. Сюда же относятся аспекты защиты, приоритеты предупреждения различных правонарушений, ответственность взаимного характера, антикоррупционная свобода, поддержка национальных отечественных производителей, стимулирование предпринимательства, недопустимость неправомерного вмешательства, нормотворчество, вопросы ограничения участия государства в предпринимательстве, а так же саморегулирование. Взаимодействие нашего государства и субъектов предпринимательства обычно направлено на создание в целях развития общества и предпринимательства благоприятных условий, стимулирование любых предпринимательских инициатив. Среди принципов взаимодействия субъектов предпринимательства и государства являются: [1]. - свобода предпринимательства и законность; - неприкосновенность собственности и равенство всех имеющихся субъектов предпринимательской деятельности; - конкуренция добросовестного характера; - доступность информации и прозрачность деятельности в работе государственных органов; - баланс интересов любых субъектов предпринимательства, потребителей и государства; - высокая эффективность государственного регулирования предпринимательской деятельности; - приоритеты в предупреждении правонарушений; - повышение способности к самостоятельной защите субъектами предпринимательства своих прав и своих законных интересов; - повышенная ответственность субъектов предпринимательской деятельности и государства на взаимной основе; - обеспечение поддержки, защиты, стимулирование предпринимательской деятельности в стране; - антикоррупционная свобода и ограниченное участие в предпринимательской деятельности самого государства; - поддержка национальных отечественных производителей работ, товаров, услуг; - участие в нормотворчестве субъектов, относящихся к частному предпринимательству; - недопустимость неправомерного вмешательства во внутренние дела субъектов предпринимательской деятельности со стороны государства; - стимулирование активизации социальной ответственности предпринимательства, а также саморегулирование. Субъекты предпринимательства правомочны не допускать должностных лиц из органов государственного контроля и надзора к проведению проверок в случаях, если не соблюдаются такими должностными лицами требования к проведению проверок, установленных нормами ПК РК. В целях стимулирования развития любых субъектов предпринимательства проводится государством комплекс мер, которые направлены на создание благоприятных правовых, социальных, экономических гарантий, условий для реализации предпринимательских инициатив. [2]. Государственными органами и иными организациями реализуются меры в отношении создания благоприятных условий в целях дальнейшего стимулирования инновационного развития отечественного производства работ, товаров, услуг. Далее в дипломном исследовании мы подойдем к общим положениям – правовым основам взаимодействия субъектов государства и самих субъектов предпринимательства. Наше национальное законодательство в данной сфере основано на Конституции, ПК РК, иных правовых актов РК. В свою очередь гражданское законодательство регулирует товарно-денежные отношения, а так же иные отношения, которые основаны на равенстве участников. Как известно, в Республике Казахстан до сих пор действует приоритет международного права над национальным, в отличие от положения в Российской Федерации, начиная с 2020 года, в которой национальному законодательству вернули приоритетный статус. Предпринимательским кодексом РК установлено, что в случае разночтения, разногласий, применимы именно кодифицированные нормы. Есть специальное законодательство о предпринимательстве в зависимости от его отдельных видов. Перейдем непосредственно к понятию предпринимательства, а так же пределам его правового регулирования. Предпринимательством является самостоятельная, инициативная гражданская деятельность. Направление деятельности – это получение чистого дохода. Способ – использование производства, имущества, выполнения работы, реализации товаров, оказания услуг. Основа – частная собственность. Так же допустимо хозяйственное ведение, либо оперативное управление (государственное предпринимательство). Риски лежат исключительно на самом предпринимателе. Ограничителем может выступать законодательство РК. [3]. Законодательство запрещено принятие со стороны государственных органов таких правовых актов, которые способны установить привилегии для каких-либо субъектов предпринимательства. У последних, а так же у государства есть свои принципы и цели взаимодействия. Вектор взаимодействия – в целях развития предпринимательства создание наиболее правильных, благоприятных условий, придание стимулов соответствующим инициативам. Принципов очень много, всего 19, они уже перечислены в данном разделе выше (законность и прочее). Целесообразно отдельно остановиться на принципе законности. Она заключается в том, что есть обязанность соблюдения конституционных требований, ПК РК и иных НПА РК. Это относится к субъектам предпринимательства, государственным органам и их же должностным лицам. Признаются незаконными все решения государственных органов, соответствующие акты, которые противоречат конституции (НПА в том числе), они недействительны и подлежат отмене. Незаконны они с момента принятия. Несоответствие может заключаться в содержании, процедурам принятия, оформлению. Перейдем к свободе предпринимательства, на которую каждый в Казахстане имеет полное право. Но с учетом законности и равенства. Собственность неприкосновенна, если имущество приобретено на законных основаниях, то собственник вправе его иметь. Лишить имущества может только суд. В теории и практике возможно конечно отчуждение имущества для нужд нашего государства, но должно соблюдаться условие относительно равноценности его возмещения. Ст.8 ПК РК предусматривает принцип добросовестной конкуренции [2]. То есть, находится под запретом недобросовестная конкуренция, ограничивающая деятельность, все, что касается ущемления прав и ущемления законных интересов наших потребителей-физических лиц [3]. Деятельность монополистов урегулирована и ограничена законодательно. Цель антимонопольной деятельности: - защита конкуренции; - эффективность товарных рынков; - создание самых благоприятных условий; - единство; - экономическое пространство; - свобода перемещения; - свободная экономическая деятельность. Государственное регулирование спасает от посягательств на безопасность и защиту всех прав потребителей. При этом госорганы не должны (не имеют права) требовать предоставлять сведения или документы от предпринимателей, которые не были предусмотрены в НПА РК. Квалификационными и разрешительными требованиями должны обеспечиваться минимально необходимые наборы нормативов, ресурсов, показателей, которые будут достаточны для субъектов предпринимательства в целях дальнейшего обеспечения требующегося уровня безопасности осуществляемой с их стороны деятельности, совершаемых действий (операций) или безопасности объекта. Ст.10 ПК РК предусмотрена прозрачность деятельности, доступность информации, применительно к государственным органам. Их деятельность должна быть публичной, открытой. Пределы оговорены в соответствующем законодательстве. Государственными органами должна обеспечиваться прозрачность деятельности в отношении принятия решений, которые, в свою очередь, затрагивают любые интересы субъектов предпринимательства в Казахстане. Через процедуру внедрения обязательных процедур по обоснованию государственного регулирования предпринимательской деятельности, а так же согласования и мониторинга, достигается эффективность процедуры государственного регулирования предпринимательской сферы. У субъектов предпринимательства есть право - не допускать должностных лиц из органов государственного контроля и надзора к проведению проверки, если не соблюдаются требования должностными лицами к проведению проверки, установленные ПК РК. Для того чтобы иметь возможность защитить субъекта предпринимательства при надзоре и контроле со стороны государственных органов можно привлекать третьих лиц. При осуществления предпринимательской деятельности перед процедурой применения мер государственного принуждения есть приоритет у профилактики правонарушений, мотивации субъекта предпринимательства по исполнению требований, установленных законами РК. Должны соответствовать меры государственного принуждения за правонарушение, совершенное субъектами предпринимательства, его тяжести и характеру. У нашего государства и субъектов предпринимательства присутствует взаимная ответственность. То есть, государство путем выдачи разрешений делает подтверждение обеспечения лицензиатом, владельцем разрешений 2 категории минимального уровня в отношении безопасности. Не должны создавать препятствия по осуществлению деятельности любых субъектов предпринимательства, если она законная, со стороны государственных органов и должностных лиц этих государственных органов. Предполагается добросовестность их действий. Подлежат возмещению убытки, которые были причинены субъекту предпринимательства из-за издания акта государственного органа, не соответствующего действующему законодательству РК. Сюда же относятся действия (бездействие) со стороны работников, должностных лиц тех же органов, в порядке, предусмотренном ГК РК. При введении государственного регулирования предпринимательской деятельности, его осуществления, должны быть исключены факты в отношении конфликта интересов и любого избирательного применения права. Злоупотребление служебными полномочиями не допускается. Государством в целях последующего стимулирования развития субъектов предпринимательской деятельности проводятся меры, которые направлены на формирование благоприятных экономических, правовых, социальных условий и социальных гарантий в целях реализации предпринимательских инициатив. Обеспечение поддержки предпринимательства, его защиты тоже связано со стимулированием предпринимательства. ПК РК так же предусмотрена поддержка национальных отечественных производителей ТРУ (товаров, работ, услуг), недопустимость неправомерного вмешательства со стороны государства во внутренние дела любых субъектов предпринимательства. Любой из субъектов частного предпринимательства вправе поучаствовать в нормотворчестве. Для того чтобы частное предпринимательство развивалось, государством принимаются все предусмотренные меры, которые направлены на сокращение доли участия в предпринимательской деятельности со стороны нашего государства путем ограничений в создании государственных юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности, юридических лиц с государственным участием в уставном капитале в любом размемре. Что можно отметить в отношении саморегулирования – в государстве создают условия для того, чтобы оно могло развиваться. Способ – сокращение сферы вмешательства государства. Таким образом, нами выполнена вторая задача – выделены юридические основы взаимодействия субъектов предпринимательства и нашего государства. Список использованных источников 1. Басин Ю.Г., Сулейменов М.К. Гражданское право: учебник для вузов (академический курс). Т. 1. - Алматы: КазГЮА, 2000. – 180 с. 2. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. Краткий курс: учебное пособие. - М.: Кнорус, 2008. - С. 18-23; Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2006. – 398 c. 3. Сулейменов М.К. Актуальные проблемы частного права в Республике Казахстан. - Cб. материалов международной конференции. - Алматы: КазГЮУ, 2003. - С. 14. жүктеу/скачать 21.26 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|