Суть питання: на виконання наказу голови Національної ради від 13.03.2015 № 5в/122 робоча група Національної ради 02.04.2015 мала здійснити позапланову перевірку ТОВ «Телемережа «УНІКА–TV», м. Київ, на предмет дотримання вимог п. 3, 5 ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 28, ч. 4 ст. 35 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та ч. 2 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 13, ч. 4, 9 ст. 21 Закону України «Про рекламу».
За фактичною та юридичною адресами, за номером телефону, зазначеним у Державному реєстрі телерадіоорганізацій та у Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, представники ліцензіата відсутні.
Складено Акт щодо неможливості здійснення перевірки від 02.04.2015 (моніторинг від 05.12.2014 у м. Києві, вид мовлення – супутникове ТБ, логотип: «ПЛАНЕТА», стилізована літера «П»).
Моніторингом від 05.12.2014 було зафіксовано порушення ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», оскільки фактичні показники мовлення не відповідають обсягам, зазначеним у ліцензії.
29.04.2015 Національна рада ухвалила рішення № 588, яким визнала порушення частини 8 статті 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
Пунктом 2 рішення Національної ради від 29.04.2015 № 588 ліцензіата було зобов’язано протягом двох тижнів привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства.
Контрольним моніторингом, здійсненим 13.06.2015, зафіксовано порушення Закону України «Про телебачення і радіомовлення»:
- ч. 1 ст. 9, оскільки обсяг національного продукту склав 35%;
- ч. 8 ст. 28, оскільки зменшено обсяг культурологічних передач (за ліц. - 1 год., факт. – 7 хв.), а також відсутні інформаційні передачі (за ліц. – 4 год.).
Таким чином, компанія не усунула порушення ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», що свідчить про невиконання рішення № 588 від 29.04.2015.
До того ж зафіксовано порушення ч. 2 ст. 9 Закону України «Про рекламу», оскільки інформація рекламного змісту не була ідентифікована належним чином.
Крім того, до Національної ради надійшли звернення громадян щодо трансляції 05.06.2015 та 06.06.2015 програм за участі осіб, які своїми публічними виступами розпалюють ворожнечу, принижують честь та гідність українського народу:
- трансляція 05.06.2015 виступу голови організації «Единая Русь»
Тюнина В.Л., що здійснювався на тлі прапорів Росії та Новоросії із завідомо проросійськими закликами (за інформацією представника Національної ради в Одеській обл. – службова записка вих. № 146 від 09.06.2015);
- трансляція 06.06.2015 в ефірі ліцензіата передач, що містять антиукраїнську пропаганду (скарга Завалій Є.М. - вх. № 15а/517-З від 11.06.2015).
Попередні санкції та рішення про аналіз діяльності:
Рішення по ліцензії НР № 0077-м від 02.02.2007, щодо якої була здійснена перевірка:
-
Вказати керівнику на неприпустимість у подальшому порушення вимог чинного законодавства, зокрема ст. 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» і п. 4.2 та 2.12 Інструкції про порядок здійснення перевірок. Призначити позапланову перевірку. Звернутись до Державної фіскальної служби України та Державної реєстраційної служби України за місцем реєстрації ліцензіата з метою встановлення його місцезнаходження. Звернутись до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів щодо порушень ліцензіатом рекламного законодавства. Рішення № 114 від 29.01.2015 (НР № 0077-м від 02.02.2007- супутникове ТБ);
-
Визнати порушення вимог ч. 8 ст. 28 ЗУ «Про ТБ і РМ» (складено Акт щодо неможливості здійснення перевірки; фактичні показники мовлення не відповідають обсягам, зазначеним у ліцензії). Рішення № 588 від 29.04.2015 (НР № 0077-м від 02.02.2007- супутникове ТБ).
рішення:
-
Визнати факт невиконання ТОВ «Телемережа «УНІКА–TV», м. Київ, п. 2 рішення (розпорядження) Національної ради від 29.04.2015 № 588, направленого ліцензіату 30.04.2015 (вих. № 17/1199) про усунення порушень частини 8 статті 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
-
Звернутися до суду про анулювання ліцензії НР № 0077-м від 02.02.2007, ТОВ «Телемережа «УНІКА–TV», м. Київ.
-
Звернутися до Служби безпеки України з метою надання правової оцінки та вжиття заходів відповідного реагування щодо фактів трансляції 05.06.2015 та 06.06.2015 програм за участі осіб, які своїми публічними виступами розпалюють ворожнечу, принижують честь та гідність українського народу.
-
Копію цього рішення надіслати ТОВ «Телемережа «УНІКА–TV», м. Київ.
-
Це рішення Національної ради долучити до ліцензійної справи
ТОВ «Телемережа «УНІКА–TV», м. Київ.
|
