Программа курса «международное публичное право»

В первой части программы «Основы теории» рассматриваются ключевые проблемы теории международного права. Освещаются вопросы понятия, природы, особенностей, основных черт и сферы действия международного права. Рассматривается система и структура международного права, источники и субъекты международного права, основные принципы международного права. Исследуются вопросы взаимодействия международного и внутригосударственного права. Определено соотношение национального и международного права в Украине, место и роль международного права в ее национальном законодательстве. Значительное внимание уделяется анализу проблем признания и правопреемства в международном праве, механизма реализации норм международного права, понятию, признакам и характерным особенностям международной ответственности и международно-правовых санкций. Рассматривается также понятие и становление международной юстиции. Завершается ознакомление с основами теории международного права освещением вопросов международной законности и международного правопорядка.

Во второй части программы «Основные отрасли и институты» рассматривается история становления и развития, объект, предмет, источники, принципы, субъекты, международная судебная практика по вопросам права международных договоров, прав человека, разрешения международных споров, права международной безопасности, международного гуманитарного и уголовного права, права внешних сношений, дипломатического и консульского права, права представительства при международных организациях, дипломатического права международных организаций, международного морского, воздушного, космического права, права международных организаций, права Европейского Союза, международного экономического, инвестиционного, таможенного, транспортного, банковского, энергетического, налогового, трудового права, международного права окружающей среды, международного информационно-коммуникационного права. Отдельная тема посвящена влиянию глобализации на развитие международного права и особенностям международного права XXI века.

Из-за своей значимости международное право, как отмечается в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 48/29 от 9 декабря 1993 г., должно занять надлежащее место в системе преподавания правовых дисциплин во всех высших учебных заведениях. С целью стимулирования изучения студентами международного права Генеральная Ассамблея ООН еще в 1991 г. одобрила Программу помощи ООН в области преподавания, изучения, распространения и более широкого признания международного права.

Программа соответствует требованиям одобренной Генеральной Ассамблеей ООН «Программы помощи ООН в области преподавания, обучения, распространения и более широкого признания международного права».

Программа должна рассматриваться как «живой документ», который подлежит регулярному дополнению и доработке. Темы расположены в порядке, рекомендованном для учебных программ по международному праву. Он не претендует на объективное и однозначное отображение системы международного права.

Современная международная система. Понятие международного сообщества. Роль и значение международного права для развития международных отношений и международного сообщества. Функция права в международном сообществе. «Международное право сосуществования» и «международное право сотрудничества». Взаимодействие норм международного права с нормами других систем регулирования международных отношений: международного частного права, международной морали, международной вежливости, международных обыкновений, политики, внешних отношений и дипломатии, международного этикета, религии.

Примат международного права в отношении политики в международных отношениях. Понятие государственного суверенитета и международное право.

Главное предназначение международного права.

Теория истории международного права. Концепции датировки возникновения международного права и их критерии. Механизм и закономерности возникновения международного права. Факторы и предпосылки формирования международного права. Механизм и закономерности происхождения и первичного формирования международного и внутригосударственного права, их влияние на особенности обеих правовых систем.

Научные периодизации истории международного права и их критерии. Понятие периодов и типов международного права. Особенности исторического развития региональных подсистем международного права.

Особенности древнего международного права. Формирование основных элементов и компонентов международного права. Сущность jus gentium как «общего права всех народов». Историческая роль jus gentium для развития европейского международного права.

Понятие и сущность исторической трансформации международного права. Трансформация международного права: возникновение термина; советский и западный подходы. Основные и промежуточные трансформационные этапы в истории международного права. Особенности трансформации элементов и компонентов международно-правовой системы. Роль международного обычая и договора в процессе исторической трансформации международного права.

Международное право периода Средневековья. Формирование системы международного права; механизм формирования отраслей международного права. Становление принципов взаимодействия международного и внутригосударственного права. Роль религии в развитии международного права. Появление науки международного права в Европе.

Сущность вестфальской системы международного права. Толкование Вестфальского мира 1648 г. как начала классического международного права и критерия его периодизации. Особенности развития отраслей международного права в классический период. Развитие неевропейских международно-правовых подсистем в классический период.

Особенности применения терминов и понятий «межгосударственное право», «право цивилизованных наций», «универсальное международное право», «современное международное право», «международное право периода глобализации», «международное право человечества».

Международно-правовая культура украинского народа. Международные отношения Украины-Руси IX-XIII вв. Украина в международных отношениях XIII-XVII вв. Международно-правовая деятельность Б. Хмельницкого, И. Выговского, Ю. Хмельницкого, П. Тетери, Брюховецкого, М. Ханенко, Д. Многогрешного, И. Самойловича, И. Мазепы, И. Скоропадского, П. Орлика, П. Полуботка, Д. Апостола и других выдающихся деятелей Украины. Дипломатическая деятельность казацкой республики. Международно-правовая деятельность Центральной Рады, Гетьманщины, Директории, Атаманщины и Советской власти.

Декларация о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 г. Акт о независимости и создании независимого украинского государства. Конституция Украины и международное право. Роль новой Украины как субъекта международного права в современных международных отношениях. Международно-правовой деятельности Украины на современном этапе.

Развитие науки международного права в Украине с XV в. до современности. Развитие науки международного права в Киевском университете святого Владимира.

Украинская школа международного права и ее основные центры исследования в научных учреждениях Киева, Львова, Харькова, Одессы, Черновцов и др.
Тема 4.

Формирование и становление международно-правовой мысли

История международно-правовых учений как направление теории международного права и учебная дисциплина. Этапы становления международно-правовой мысли. Отражение в международно-правовой мысли природы международного права.

Формирование и сущность двух основных концепций международного права: естественно-правовой и позитивистской.

Международно-правовые учения античной Греции. Международно-правовые учения античного Рима. Влияние античных (греко-римских) международно-правовых взглядов на формирование средневековой европейской международно-правовой мысли.

Региональные особенности становления международно-правовой мысли. Международно-правовая мысль народов неевропейских регионов.

Понятие национальной школы международного права и его критерии. Становление национальных школ международного права в Европе. Международно-правовая мысль XIX-ХХ веков. Развитие международно-правовых взглядов Г. Гроция.

Становление и особенности украинской школы международного права (ХIХ-нач. ХХ вв.)
Тема 5.

Понятие, юридическая природа и сфера действия современного международного права

Происхождение термина «международное право». Основные правовые школы (позитивистская, естественно-правовая, социологическая, реалистов и др.) об определении международного права. Определение понятия «международное публичное право». Пути познания сущности международного права. Отечественные и зарубежные ученые об определении и сущности международного права. Главное предназначение международного права.

Понятие сферы действия международного права. Основные особенности международного права: характерные черты субъектной, предметной, объектной и территориальной сферы действия и источников международного права по сравнению с национальным правом. Метод правового регулирования и координационный характер международного права. Понятие «общего международного права».

Особый порядок применения принуждения к соблюдению норм международного права.

Международное публичное право и международное частное право.

Объективная необходимость существования международного права. Природа юридически обязательной силы международного права (современные теории сущности и юридически обязательной силы международного права). Основные функции современного международного права.

Определение понятия «международное частное право» и его соотношение и взаимодействие с международным публичным правом.
Тема 6.

Соотношение международного и внутреннего права

Значение проблемы соотношения международного и внутригосударственного права. Теории соотношения международного и внутригосударственного права (дуалистическая теория, теория примата национального права над международным, теория примата международного над национальным правом, теория координации).

Доктрина международного права об осуществлении его норм во внутригосударственной сфере. Формы реализации норм международного права в национальном праве. Концепция имплементации норм международного права, концепция трансформации и концепция согласования норм двух систем права на стадии правотворчества и реализации норм права. Обязанность государства обеспечить соблюдение норм международного права (трансформация, отсылка, инкорпорация, преобразования, легитимация, рецепция, унификация, параллельное правотворчество т.п.).

Конституционное право и судебная практика отдельных государств относительно соотношения национального и международного права.

Особенности соотношения права Европейского Союза с национальным законодательством государств-членов. Принцип прямого действия и примата права ЕС.

Законодательство Украины о соотношении международного и национального права. Декларация о государственном суверенитете Украины 1990 г. Конституция Украины 1996 г. о месте международных договоров в национальном законодательстве. Закон Украины «О международных договорах Украины» от 29 июня 2004.

Проблемы анализа системы международного права и ее понятия. Международное право как многофункциональная и сложно структурированная система. Внутрисистемная организация международного права. Понятие и критерии выделения отраслей международного права и их структура. Виды основных отраслей международного права.

Понятие и критерии выделения институтов международного права и их классификация: общесистемные, межотраслевые, внутриотраслевые, комплексные, смежные институты международного права.

Понятие структуры международного права и ее соотношение с системой международного права. Главные компоненты структуры международного права: отрасли и подотрасли права; институты международного права, нормы международного права.

Соотношение системы и структуры международного права. Система международного права, система науки международного права и система учебных курсов международного права.

Сущность явления фрагментации международного права. Институциональная и нормативная фрагментация международного права. Способы решения внутрисистемных коллизий в международном праве.

Понятие и характерные черты норм международного права. Объект и метод регулирования международно-правовых норм. Внутренняя структура и особенности норм международного права.

Виды международно-правовых норм и их классификация: по месту в системе; по сфере действия; по юридической силе; по характеру нормативного предписания; по функциям в системе; по форме и способу образования, по срокам действия. Понятие императивных норм (jus cogens) и особенности их создания. Международные обязательства erga omnes как обязательства в отношении всех членов международного сообщества.

Иерархия норм международного права. Соотношение юридической силы обычных и договорных международно-правовых норм. Применение норм международного права. Толкование норм международного права. Международные обязательства государств правового и политического характера.

Взаимодействие норм международного права с нормами других систем регулирования современных международных отношений.
Тема 9.

Основные принципы международного права

Понятие основных принципов международного права. Функции основных принципов международного права. Природа и главные характеристики основных принципов международного права.

Соотношение и взаимодействие основных принципов (норм) международного права с императивными, диспозитивными, универсальными, региональными, партикулярными принципами (нормами) международного права и обязательствами erga omnes.

Соотношение основных принципов системы, принципов отрасли и института. Классификация основных принципов международного права.

Принцип запрещения применения силы или угрозы силой. Принцип суверенного равенства государств. Принцип невмешательства. Принцип территориальной целостности государств. Принцип нерушимости государственных границ. Принцип мирного урегулирования споров. Принцип уважения прав и основных свобод человека. Принцип равноправия и права народа распоряжаться собственной судьбой. Принцип сотрудничества. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Тема 10.

Источники международного права

Источники международного права как результат процесса создания норм. Понятие и виды источников международного права. Формы правотворческой деятельности в международном праве. Статья 38 Статута Международного Суда ООН об источниках позитивного международного права. Доктринальные взгляды относительно наличия и природы источников в современном международном праве. Общая характеристика источников международного права.

Международный договор как универсальный источник международного права. Социальная и юридическая природа международного договора. Основные требования к международным договорам. Критерии приоритетности международных договоров. Международный договор в устной форме («джентльменское соглашение») и другие согласованные договоренности.
Международный обычай как универсальный источник международного права. Международный обычай как форма существования определенных международно-правовых норм и существенные отличия международного обычая от международного договора.

Свидетельство наличия международного обычая: а) международная практика; б) opinio juris sive necessatis; в) длительность применения. Формирование и способы установления существования opinio juris. Особенности формирования норм общего обычного права. Доктрина «настойчивого возражающего» (persistent objector).

Соотношение международного договора и обычая.

Общие принципы права согласно ст. 38 Статута Международного Суда как общие правовые понятия, логические правила, технические принципы, которые используются при толковании и применении как международного, так и внутригосударственного права. Определение содержания общих принципов права. Сущность общих принципов права и их нетождественность основным принципам современного международного права и нормам национально -правовых систем. Восприятие общих принципов права в доктрине и международной судебной практике.

Правотворческие решения (акты, нормы) международных организаций как источники международного права.

Понятие вспомогательных средств для определения международно-правовых норм. Нормы «мягкого права» в международном праве. Значения неправовых актов международных конференций, организаций и их органов (декларации, резолюции, рекомендации, выводы) для формирования норм международного права. Решения международных судов и арбитражных трибуналов; доктрина международного права. Прецедентное право, национальное законодательство и решения национальных судов в контексте вопроса об источниках международного права.

Односторонние акты государств и формирования норм международного обычного и договорного права.
Тема 11.

Международный правотворческий процесс

Суть и субъекты международного правотворческого процесса. Государство как главный субъект правотворческого процесса. Две стадии правотворческого процесса: достижения согласия субъектов международного права касательно содержания правил поведения и достижения согласия (на уровне волеизъявления) о признании этих правил поведения в качестве нормы международного права. Классификация и содержание принципов международного правотворческого процесса.

Международная нормотворческая деятельность международных организаций. Участие международных судебных учреждений в международном правотворческом процессе.

Кодификация как средство осуществления правотворческой деятельности. Работа по кодификации норм международного права в рамках ООН. Понятие кодификации международного права. Понятие и содержание прогрессивного развития международного права. Кодификация международного права на универсальном и региональном уровнях. Международные конференции по кодификации международного права. Доктринальная кодификация норм международного права. Инкорпорация источников международного права.

Односторонние акты государств как объект кодификации и прогрессивного развития в рамках Комиссии международного права ООН.

Участие общественности в международном правотворческом процессе.

Понятие субъекта международного права. Основные черты и особенности международной правосубъектности. Общие признаки субъектов международного права.

Институт международной правосубъектности. Юридическая природа субъекта международного права. Функции норм института международной правосубъектности.

Государство - основной (главный, универсальный) субъект международного права. Основные элементы государства. Объем международной правосубъектности в простых (унитарных) и сложных государствах(федерации, конфедерации, унии). Основные права государств. Основные обязанности государств. Юрисдикция государства и государственный суверенитет. Экстерриториальная и универсальная юрисдикция.

Международная правосубъектность международных организаций (производная, специальная). Общие права и обязанности международных организаций.
Международная правосубъектность народа, который борется за создание независимого государства.

Особые виды международной правосубъектности (квазигосударства, вольные города, Ватикан, Мальтийский рыцарский орден).

Дело о некоторых фосфатных землях в Науру (Международный Суд ООН, Науру против Австралии, 1992 г.).
Тема 13.

Признание в международном праве

Понятие признания. Роль и место института признания в системе международного права. Термин «признание» как отдельная юридическая категория. Дефиниция понятия признания. Сферы применения института признания. Проблемы кодификации института признания.

Характеристика форм признания: de jure (де-юре), de facto (де-факто), ad hoc (ад хок). Типы и средства осуществления признания: наглядно засвидетельствованное, предполагаемое, обусловленное, коллективное, преждевременное, запоздалое, отмененное.

Суть признания новых государств. Конститутивная теория признания. Декларативная теория признания. Признание новых правительств. Доктрина законности. Доктрина Тобару. Доктрина Эстрада. Доктрина «эффективного контроля». Признание правительств в изгнании (эмигрантских правительств).

Другие виды международно-правового признания: признание органов национального сопротивления; органов национально-освободительных движений в лице их органов, «восставшей стороны» или «воюющей стороны», «организованные вооруженные группировки» и «антиправительственные вооруженные силы».

Консультативное заключение Международного Суда ООН «О соответствии международному праву провозглашения независимости Косово» 2010

Понятие правопреемства. Субъекты правопреемства в международном праве. Основания правопреемства. Объект действия норм правопреемства. Случаи правопреемства государств: объединение существующих государств, при разделении государства; отделении части государства; прекращении существования государства и возникновении на его территории другого или других государств, появление нового независимого государства. Проблемы правопреемства в результате социальных изменений, социальных революций, фундаментальных изменений в политической системе государства.

Правопреемство государств в отношении международных договоров. Кодификация норм института правопреемства государств. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. Действие международных договоров при переходе части территории от одного государства к другому, объединении государств, в результате отделения части или частей территории государства (разделение государства с продолжением существования государства-предшественника или ее исчезновения). Принцип pacta sunt servanda относительно международных договоров новых государств. Правопреемство новых независимых государств относительно многосторонних и двусторонних соглашений. Принцип tabula rasa.

Правопреемство государств в отношении государственной собственности. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. Существующие правовые режимы для перехода движимой и недвижимой государственной собственности к государству-преемнику.

Правопреемство государств в отношении государственных архивов. Основные правила правопреемства государственных архивов при изменении территории государства-предшественника.

Правопреемство государств в отношении государственных долгов при различных видах изменения территории государства-предшественника. Особый режим решения вопроса долга относительно новых независимых государств.

Понятие континуитета в международном праве: непрерывность международной правосубъектности государств,

Урегулирование проблем правопреемства в связи с прекращением существования СССР. Правопреемство Украины - решенные и нерешеныные проблемы.