Проведенных в Государственном Собрании Республики Марий Эл пятого созыва в 2010 году
жүктеу/скачать 2.46 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Зал заседаний
Материалы шестнадцатогоДня депутата2 ноября 2010 года
Государственного Собрания Республики Марий Эл 2 ноября 2010 года
Дня депутата зал заседаний 2 ноября 2010 года Государственного Собрания 14 часов Республики Марий Эл
Уважаемые участники Дня депутата! В соответствии с Программой подготовки и проведения тринадцатой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл сегодня проводится шестнадцатый День депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва. В работе Дня депутата принимают участие: депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, Заместитель Главы Правительства, министр финансов Республики Марий Эл Рыжаков Евгений Дмитриевич, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Басюк Валерий Владимирович, первый заместитель министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариева Гульфия Рауфовна, заместитель министра финансов Республики Марий Эл Овсянникова Татьяна Александровна, заместитель министра финансов Республики Марий Эл Торощин Алексей Анатольевич, заместитель министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Милосердова Светлана Ивановна, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Зефиров Сергей Николаевич, заместитель начальника государственно-правового управления Президента Республики Марий Эл Бурдо Евгений Петрович, заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Шагов Владимир Дмитриевич, заместитель председателя Молодежного парламента Республики Марий Эл Рагузин Александр Валерьевич, председатели организаций профсоюзов Республики Марий Эл, руководители структурных подразделений Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты. Уважаемые участники Дня депутата. Тематика Дня депутата у вас имеется. Начинаем работу. Председательствующий. Уважаемые депутаты! Рассматривается первый вопрос "О прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Слово предоставляется Милосердовой Светлане Ивановне, заместителю министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
Уважаемые депутаты и приглашенные! Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл
Остановлюсь коротко на итогах социально-экономического развития республики за 9 месяцев текущего года. В текущем году экономическая ситуация в республике сохраняется стабильной. В январе-сентябре 2010 года социально-экономическое развитие Республики Марий Эл характеризовалось ростом основных показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Индекс промышленного производства составил 117,6%, объем инвестиций в основной капитал - 127,5%, объемов работ по виду деятельности "строительство" - 130,3%, жилищного строительства – 103,9%, оборот розничной торговли – 104,3%, платных услуг населению – 101,4%. Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 13,6% и составили 9 тысяч 623 рубля. Среднемесячная заработная плата за январь-август текущего года по сравнению с январем-августом 2009 года возросла на 12,1% и составила 12 тысяч 190 рублей. Положительная тенденция развития основных показателей социально-экономического развития республики в текущем году позволяют сделать оптимистическую оценку 2010 года и прогнозировать рост показателей на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Одним из основных показателей, характеризующих уровень экономического развития республики, является валовой региональный продукт. Согласно прогнозу в 2011 году объем валового регионального продукта составит 84,3 млрд. рублей, к концу 2013 года увеличится до 102,0 млрд. рублей. Ежегодный темп прироста валового регионального продукта составит 3,7-4,8% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. Положительная динамика изменения валового регионального продукта в прогнозируемом периоде будет формироваться за счет основных видов деятельности предприятий: промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта
Планируется дальнейший рост промышленного производства. Объем промышленного производства в 2011 году по прогнозу составит 69,3 млрд. рублей и в 2013 году возрастет до 86, 1 млрд. рублей. В 2011 году прогнозируется, что индекс промышленного производства составит 105,5% к оценке 2010 года, в 2012-2013 годах – не менее 106%. В 2011-2013 годах приоритетными видами деятельности, обеспечивающими рост промышленного производства, будут являться: производство пищевых продуктов, обработка древесины и целлюлозно-бумажное производство, производство нефтепродуктов, химическое производство и производство неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство электрооборудования, производство машин
Прогноз развития отраслей промышленности в период до 2013 года предусматривает следующие параметры. Индекс промышленного производства по предприятиям добычи полезных ископаемых прогнозируется на уровне 103,0-105,0%. Индекс промышленного производства на предприятиях производства и распределения электроэнергии, газа и воды предполагается на уровне 100,0-103,0%. В обрабатывающих производствах индекс промышленного производства составит не менее 105,5-106,0%. В 2011-2013 годах сохранится динамичное развитие предприятий
Дальнейшему увеличению выпуска продукции будет способствовать функционирование введенного Агрохолдингом "Йола" свиноводческого комплекса на 30 тыс. голов на ЗАО Племзавод "Шойбулакский" и строительство и ввод в Советском районе нового свиноводческого комплекса также на 25-30 тыс. голов, которые позволят обеспечить ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат" собственным сырьем. Реконструкция и модернизация крупного агропромышленного комплекса по переработке мяса птицы на ООО "Птицефабрика "Акашевская" позволит производить порядка 100 тыс. тонн мяса птицы. Кроме строительства самой птицефабрики будет развито своя сырьевая база, производство комбикормов, племенное яйцо для производства мяса бройлеров. В 2010-2011 годах запланировано строительство нового предприятия
В отрасли промышленности, связанной с обработкой древесины и производством изделий из дерева, также будет наблюдаться рост объемов производства (не менее 100,0-102,5%). Приоритетной задачей развития предприятий этой отрасли является развитие мощностей по глубокой переработке древесины. Строительство нового завода по производству топливных гранул пеллет позволит утилизировать отходы от лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности, увеличить долю экспортной продукции и даст возможность обеспечить энергией негазифицированные районы республики. Единственным представителем производства нефтепродуктов в республике является ООО "Марийский нефтеперегонный завод". Реализация инвестиционного проекта по техническому перевооружению и расширению производства на 2009-2015 годы позволит предприятию в перспективе увеличить мощности завода по переработке сырой нефти до 4,5 млн. тонн в год, глубина переработки превысит 90%, что позволит выпускать светлые нефтепродукты (экологически чистые моторные топлива). Также предусматривается строительство собственной электростанции с генерацией электрической энергии, часть которой будет поставляться в региональную сеть. В 2011-2013 годах производство продукции нефтепереработки в натуральном выражении ежегодно будет увеличиваться. В прогнозируемом периоде более высокими темпами, чем в целом по промышленности, будет развиваться производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. ЗАО "Таврида Электрик" продолжит поэтапную реализацию инвестиционного проекта "Запуск сборочного производства вакуумных коммутационных аппаратов 2006-2012 годы". В результате реализации проекта производственная мощность предприятия увеличится на 25%, доля производства в Республике Марий Эл возрастет в 2 раза, будут созданы новые рабочие места. Индекс промышленного производства по данному виду деятельности составит не менее 108,5-108,3%. В целом в республике в 2011 году планируется реализовать 12 новых инвестиционных проектов стоимостью 4,7 млрд. рублей, что позволит увеличить объем выпуска продукции на 5,4 млрд. рублей и создать свыше 700 рабочих мест. В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по оказанию государственной поддержки предприятиям, реализующим перспективные инвестиционные проекты в различных отраслях экономики. На эти цели в 2011 году в республиканском бюджете Республики Марий Эл предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 60,6 млн. рублей. По поручению Президента Республики Марий Эл Маркелова Л.И. в течение 2011 года средства на государственную поддержку предприятий будут увеличены на 100 млн. рублей. В 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов развитие сельского хозяйства будет осуществляться в соответствии с республиканской целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009-2012 годы". Привлечение инвестиций в сельское хозяйство, развитие новых направлений сельскохозяйственной деятельности, усиление государственной поддержки сельхозпроизводителей позволят увеличить объемы сельскохозяйственного производства, улучшить социальную инфраструктуру в сельской местности. Повысить уровень жизни сельского населения. По прогнозу на 2011 год предусматривается получить продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на сумму 21,8 млрд. рублей, что на 24,3% больше ожидаемого уровня производства 2010 года. Высокий индекс сельскохозяйственного производства в 2011 году связан со значительным снижением производства в 2010 году, что обусловлено неблагоприятными природно-климатическими условиями. В 2012-2013 годах темп роста производства продукции сельского хозяйства прогнозируется на уровне 101,1-102,8% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. Развитие малого бизнеса в Республике Марий Эл в 2011-2013 годах связано с внедрением новых технологий, ориентированных на повышение энергоэффективности, модернизацией производственных мощностей, развитием информационных технологий на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском и федеральном уровнях. В целях государственной поддержки малого и среднего бизнеса продолжится реализация мероприятий республиканских целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл (на 2009-2011 годы, на 2012-2015 годы). По прогнозу оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий) увеличится за три года в 1,2 раза по сравнению с ожидаемым уровнем 2010 года. Комплекс мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса будет направлен на поддержку и развитие системы гарантий по кредитам и договорам лизинга, расширение кредитно-финансового обеспечения малого предпринимательства, развитие предприятий инновационной и внешнеэкономической деятельности, модернизацию производства, дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Все это будет содействовать развитию малого предпринимательства республики. На развитие экономики и социальной сферы республики в 2011 году прогнозируется направить инвестиций в основной капитал в сумме 17,2 млрд. рублей. Ежегодные темпы прироста инвестиций в основной капитал в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годах прогнозируются на уровне 2,0-4,5% к предыдущему году в сопоставимых ценах. В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по привлечению в экономику республики средств по федеральным целевым программам. В 2011-2013 годах планируется за счет средств бюджета республики ввести в эксплуатацию Марийский национальный театр оперы и балета, Республиканский театр кукол, национальную президентскую общеобразовательную школу-интернат для одаренных детей, ледовый дворец в пос. Мари-Турек, плавательный бассейн в г.Козьмодемьянске, вторые очереди Краснооктябрьской, Шоруньжинской и Шелангерской средних школ, завершить реконструкцию детской республиканской больницы, продолжить реконструкцию набережной реки М.Кокшага, начать строительство республиканского противотуберкулезного диспансера, радиотерапевтического корпуса с каньонами онкологического диспансера, новых корпусов республиканской клинической больницы, общеобразовательного комплекса и центра детско-юношеского чтения в г.Йошкар-Оле, универсального крытого легкоатлетического манежа в столице, физкультурно-оздоровительных комплексов в районах республики и других социально-значимых объектов. Планируется ввести в эксплуатацию более 500 км газовых сетей, что позволит увеличить уровень газификации сельской местности до 70 % при общем уровне газификации республики 82,6 %. В 2011-2013 годах на территории республики будет продолжена реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также реализация мероприятий программ, направленных на увеличение жилищного строительства. В 2011 году предполагается построить жилые дома общей площадью 303 тыс. кв. м, в 2012 году - 305 тыс. кв. м и в 2013 году - 306 тыс. кв. м. На потребительском рынке республики в 2011 году и на плановый период до 2013 года сохранится тенденция роста оборота розничной торговли и платных услуг населению. В среднесрочной перспективе сохранится тенденция роста сетевой торговли, которая создает дополнительные возможности расширения рынка, повышает прозрачность торговых операций, позволяет внедрять современные, передовые технологии. В прогнозируемом периоде будет проводиться дальнейшая работа по строительству новых и реконструкции действующих рынков, что позволит увеличить объемы реализации продукции отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2011 году оборот розничной торговли прогнозируется в сумме 47,9 млрд. рублей с ростом к оценке текущего года на 4,5 %. На 2012-2013 годы планируется сохранение темпов роста розничного товарооборота на уровне 105,0 -105,5 % ежегодно, что позволит увеличить товарооборот к 2013 году до 58,0 млрд. рублей. Объем платных услуг населению по прогнозу будет ежегодно увеличиваться на 2,0 - 3,5 % и в 2013 году составит 20,0 млрд. рублей. Рост объема платных услуг будет происходить за счет услуг связи, жилищно-коммунальных, туристических услуг, услуг физической культуры и спорта и отдельных видов бытовых услуг. В 2011 году объем внешней торговли по прогнозу составит 465,7 млн. долларов США, или 104,1 % к оценке 2010 года, в том числе экспорт составит 416,0 млн. долларов США (103,5%), импорт - 49,7 млн. долларов США (109,7 %). Наибольший объем торговли в стоимостном выражении будет приходиться на страны дальнего зарубежья, при этом экспорт в эти страны прогнозируется в размере 374,0 млн. долларов США (103,5 % к оценке 2010 года), импорт - 38,2 млн. долларов США (110,4 %). В страны СНГ объем экспорта в 2011 году прогнозируется в сумме 42,0 млн. долларов США (102,9% к оценке 2010 года), объем импорта - 11,5 млн. долларов США (107,5 %). В товарной структуре экспорта будут преобладать продукция топливно-энергетического комплекса, изделия из древесины и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и транспортные средства, в товарной структуре импорта - оборудование для новых производств, продукция химической промышленности. Устойчивое развитие экономики республики, создание и сохранение рабочих мест на предприятиях и организациях позволят обеспечить дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения республики. Среднедушевые денежные доходы населения по прогнозу в 2011 году составят 11200 рублей, в 2013 году среднедушевые денежные доходы возрастут до 13575 рублей. Ежегодный темп роста среднедушевых денежных доходов населения
Среднемесячная заработная плата прогнозируется в 2011 году на уровне 13550 рублей с ростом 108,9 % к оценке 2010 года. По прогнозу рост заработной платы в 2012 -2013 годах составит 108,5 % и к концу 2013 года среднемесячная заработная плата достигнет 16 тыс. рублей. За счет создания новых рабочих мест в реальном секторе экономики, дальнейшей реализации мер по содействию занятости населения, а также развития малого предпринимательства и самозанятости населения среднегодовая численность занятых в экономике республики возрастет
В целях повышения уровня занятости населения и обеспечения защиты прав граждан в области труда продолжится работа по реализации Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл и Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл. Такая Программа на 2011 год в настоящее время готовится и в ближайшее время будет направлено на согласование. Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов направлено на дальнейшее улучшение экономических ситуаций в республике, повышения уровня и качества жизни населения. Спасибо за внимание. Председательствующий. Вопросы к Светлане Ивановне есть? Пожалуйста, депутат от избирательного объединения Марийского республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Зубков Геннадий Григорьевич. Зубков Г.Г. Что с заводом детского питания? Милосердова С.И. Завод выставлен на продажу как незавершенное строительство. Там необходимо делать монтаж оборудования, которое есть в наличии. Для того, чтобы достроить значительной суммы в настоящее время нет в бюджете. Собственность федеральная. Сейчас они отказываются его достраивать и перекладывают на республику. Минаков Ю.А. Светлана Ивановна, Вы уточните как это будет выглядеть, чтобы на комитете можно было рассмотреть. Милосердова С.И. Хорошо, мы с Мингосимуществом обговорим и информацию подготовим более подробно. Цивильский В.А. Какова демографическая ситуация в Республике Марий Эл? Милосердова С.И. В целом по прогнозу население будет уменьшаться. Это связано с тем, что идет снижение рождаемости, что в свою очередь будет связано с количеством женщин, вступившим в непродуктивный возраст и в связи со старением населения. "Рабочие кадры" будут реализовываться. В настоящее время Министерство образования приступила к новой программе, которая будет предусматривать подготовку и модернизацию системы образования с целью обеспечения потребности экономики. Будут принимать все отраслевые министерства и ведомства с привлечением средств работодателей. Председательствующий. Вопросы еще есть? Нет.
Светлана Ивановна, по всем вопросам, которые прозвучали, поработайте и на комитетах более детально доложите. Милосердова С.И. На комитетах я озвучу цифры по рождаемости, по смертности, иммиграции. Председательствующий. Рассматривается второй вопрос "О проекте закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Вступительное слово предоставляется Заместителю Главы Правительства, министру финансов Республики Марий Эл Рыжакову Евгению Дмитриевичу. Рыжаков Е.Д. Уважаемый Председатель Государственного Собрания! Уважаемые депутаты и приглашенные! Распоряжением Правительства республики от 29 октября 2010 года
Проект закона подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл", Закона Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" и Порядка разработки и составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 года № 215. При подготовке законопроекта также учтены особенности переходного периода по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, установленного Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Общий объем доходов консолидированного бюджета республики на 2011 год спрогнозирован в сумме 17,2 млрд. рублей или с ростом в 1,23 раза к уровню текущего года и на 3% выше отчетных показателей 2009 года. Объем доходов республиканского бюджета сформирован в сумме 14,4 млрд. рублей или с ростом в 1,25 раза к первоначально утвержденному бюджету текущего года. Доходная база консолидированного бюджета от налогов, сборов и платежей в 2011 году оценивается в объеме 11,4 млрд. рублей. Рост против исполнения 2009 года составит 129,7 процента, против ожидаемого исполнения текущего года – 110 процентов. Прогнозируемые темпы роста соответствуют поставленным Правительством республики задачам по расширению облагаемой базы и наращиванию налогового потенциала республики. Консолидированный бюджет по расходам на 2011 год сформирован в объеме 18,1 млрд. рублей, с ростом в 1,2 раза к бюджету текущего года. При расчете расходной части бюджета во главу угла поставлены задачи безусловного сохранения социальных гарантий населения, полное и своевременное выполнение принятых расходных обязательств, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам, долговым обязательствам, обеспечению функционирования социально-культурной сферы и инфраструктуры. Наша задача не только поддержать достигнутый уровень оказания бюджетных услуг с учетом реализуемых национальных проектов, но и продолжить дальнейшие системные преобразования и развитие высокотехнологичных услуг в сфере здравоохранения и образования. В целом расходы отраслей социальной сферы планируются на 2011 год в объеме 11,2 млрд. рублей, что составляет 62% общего объема расходов консолидированного бюджета республики. В предстоящий период бюджет будет оказывать поддержку отраслям национальной экономики. Предусмотрены средства на государственную поддержку предприятий автомобильного, воздушного и горэлектротранспорта, дорожного, жилищно-коммунального и сельского хозяйства. Важным направлением деятельности в предстоящий период будет являться совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления. Они сформированы с учетом дальнейшего стимулирования улучшения показателей социального экономического развития и развития собственной доходной базы муниципалитетов. Но, кроме того, и в дальнейшем республиканский бюджет будет помогать им в софинансировании отдельных направлений расходов, связанных с реализацией их полномочий, национальных проектов и республиканских целевых программ. Таким образом, бюджетная политика в республике в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов будет базироваться на проведении мероприятий по укреплению доходной базы и будет направлена на обеспечение финансовой стабильности, сохранение социальных гарантий населению, снижение неэффективных бюджетных расходов. Более подробная характеристика показателей консолидированного бюджета будет представлена в следующих докладах заместителей министра. Спасибо за внимание.
жүктеу/скачать 2.46 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||