Решением избирательной комиссии Новосибирской области от 6 августа 2013 года №178/1362-4 Рабочий блокнот

4. Открепительные удостоверения

(статья 62 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,

Постановление ЦИК России о порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, статья 71 Закона области о выборах депутатов)

Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую для всей территории Новосибирской области нумерацию.

Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается.

В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

УИК формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, хранением открепительных удостоверений в УИК и погашением неиспользованных открепительных удостоверений.

Территориальная избирательная комиссия передает открепительные удостоверения в количестве, определенном решением комиссии, участковой комиссии по акту. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается в территориальной избирательной комиссии, а другой передается в участковую комиссию (приложение № 26).

Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосования - 28.08.2013, направляет в участковую комиссию, вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенную выписку из Реестра выдачи открепительных удостоверений (далее – Реестр), в которой указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании этой выписки член участковой комиссии делает в списке избирателей соответствующую запись.

В том случае, если избирателям данного избирательного участка в территориальной комиссии открепительные удостоверения не выдавались, в выписке из Реестра, направляемой в участковую комиссию, делается запись: «В территориальной избирательной комиссии избирателям, внесенным в список избирателей избирательного участка №_____, открепительные удостоверения не выдавались».

Участковая комиссия в установленные законом сроки организует выдачу открепительных удостоверений избирателям в помещении комиссии.

Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель участковой комиссии (либо по поручению председателя заместитель председателя, секретарь, иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под роспись дежурному члену участковой комиссии определенное количество открепительных удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена участковой комиссии неиспользованные открепительные удостоверения, уточняя при этом их количество и номера с учетом выданных открепительных удостоверений избирателям по записям в списке избирателей.

В целях осуществления контроля за ходом использования в участковой комиссии открепительных удостоверений участковая комиссия информирует территориальную избирательную комиссию за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в участковой комиссии.

Избиратель, который в день голосования не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в участковой комиссии за 9 и менее дней до дня голосования – с 29.08.2013 по 07.09.2013 данного избирательного участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования (в пределах избирательного округа).

Член участковой комиссии с правом решающего голоса на основании письменного заявления избирателя с указанием причины (приложение № 27), по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности (приложение № 28). Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

При выдаче открепительного удостоверения заявление избирателя или доверенность на получение открепительного удостоверения изымаются и прилагаются к списку избирателей.

Член участковой комиссии, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя, отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования (городского округа – город Новосибирск) и субъекта РФ (Новосибирская область), на территории которых образован избирательный участок, наименование участковой комиссии, свою фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, затем расписывается и ставит печать участковой комиссии.

Открепительное удостоверение, выданное избирателю считается действительным, если заполнены все соответствующие строки открепительного удостоверения и если на этом открепительном удостоверении стоит печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

Член участковой комиссии, выдавший открепительное удостоверение, делает в списке избирателей запись: «Получил открепительное удостоверение №» или, в случае выдачи по доверенности, «Выдано открепительное удостоверение в УИК по доверенности» и проставляет его номер, дату выдачи и роспись.

При получении открепительного удостоверения избиратель указывает в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается.

В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в списке избирателей указывается серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свою фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается.

При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего избирательного участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола об итогах голосования.

В случае если избиратель, полагая, что 08.09.2013 он не сможет принять участие в голосовании на данном избирательном участке и, в связи с этим, получил до дня голосования открепительное удостоверение, но, ввиду изменившихся обстоятельств, пришел голосовать на этот же избирательный участок, его включают в список избирателей как избирателя, голосующего по открепительному удостоверению.

По предъявлению соответствующего открепительного удостоверения и паспорта, либо заменяющего его документа, в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке в пределах одномандатного избирательного округа при предъявлении открепительного удостоверения. После чего у избирателя изымается открепительное удостоверение, которое хранится вместе со списком избирателей.

В случае необходимости участковая комиссия направляет в территориальную избирательную комиссию запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. Передача дополнительного количества открепительных удостоверений в участковую комиссию производится по соответствующему акту составленному в двух экземплярах (приложение № 26).

Один экземпляр акта после проверки полученных открепительных удостоверений по количеству и номерам незамедлительно передается в территориальную избирательную комиссию, второй экземпляр остается в участковой комиссии.

В случае утраты бланка открепительного удостоверения в участковой комиссии составляется акт об утрате открепительного удостоверения (приложение № 29) и принимается соответствующее решение участковой комиссии, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение и акт в тот же день доводятся до сведения территориальной избирательной комиссии, которая незамедлительно направляет акт об утрате и решение участковой комиссии в Избирательную комиссию Новосибирской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Новосибирской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии.

В день голосования до наступления времени голосования осуществляется погашение открепительных удостоверений, находящихся в участковой комиссии. Неиспользованные открепительные удостоверения погашаются путем отрезания левого верхнего угла открепительного удостоверения. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений составляется акт (приложение № 30) с указанием числа и номеров открепительных удостоверений, данные которого указываются в Сведениях об открепительных удостоверениях на избирательном участке (приложение № 31).

Председатель и секретарь участковой комиссии обеспечивают заполнение Сведений в следующем порядке:

графа 1 – в день, предшествующий дню голосования;

графа 2 – в день, предшествующий дню голосования;

графа 3 – в день голосования, до начала времени голосования;

графа 4 – в день, предшествующий дню голосования;

графа 5 – в день голосования, при включении избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, в список избирателей.

При заполнении графы 1 номера полученных из территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений вписываются из соответствующего(щих) акта(ов) с учетом исключения открепительных удостоверений, возвращенных в территориальную избирательную комиссию по ее решению. При заполнении графы 1 и последующих граф Сведений каждая цифра номера открепительного удостоверения вносится в отдельную клетку соответствующей строки.

При заполнении графы 2 номера открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК, сверяются по записям в списке избирателей.

При заполнении графы 3 номера погашенных открепительных удостоверений сверяются непосредственно по погашенным неиспользованным открепительным удостоверениям и соответствующему акту (приложения № 30).

При заполнении графы 4, в случае если утрата открепительных удостоверений имела место, номера открепительных удостоверений, утраченных участковой комиссией, сверяются по соответствующему акту и решению участковой комиссии; в случае если утраты открепительных удостоверений не было, в строке «Количество» проставляется «0».

При заполнении графы 5 номера открепительных удостоверений, по которым голосуют избиратели на данном участке, вписываются в соответствующие строки из изъятых у избирателей открепительных удостоверений непосредственно после включения данных избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, в список избирателей дополнительно.

Ответственность за достоверность данных, указанных в Сведениях, несут председатель и секретарь участковой комиссии. До подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования производится сверка данных, внесенных в Сведения. Председатель и секретарь участковой комиссии проводят проверку соблюдения контрольного соотношения - равенства значения в столбце «1» сумме значений в столбцах «2», «3» и «4», а также соответствие данных, указанных в Сведениях, данным в соответствующих строках протокола участковой комиссии об итогах голосования.

Если контрольное соотношение выполняется, председатель и секретарь участковой комиссии подписывают Сведения. Если контрольное соотношение не выполняется, председатель и секретарь участковой комиссии уточняют данные, внесенные в сведения.

Председатель участковой комиссии информирует на итоговом заседании участковой комиссии об использовании открепительных удостоверений на избирательном участке.

Сведения передаются в территориальную избирательную комиссию вместе с протоколом об итогах голосования.

В случае если в территориальной избирательной комиссии выявлены недостатки в оформлении Сведений либо выявлена неточность в Сведениях, территориальная избирательная комиссия информирует об этом соответствующую участковую комиссию. Председатель и секретарь участковой комиссии выявляют причину неточностей, составляют при необходимости новые Сведения с отметкой «Повторные», которые незамедлительно направляются в территориальную избирательную комиссию.