Решением районного Совета народных депутатов от 22 марта 2016 года №15 положение

решением районного Совета

народных депутатов

от 22 марта 2016 года №15

ПОЛОЖЕНИЕ

о стратегическом планировании в Красногорском районе Алтайского края

1. 
   Общие положения
   

1. 
   Положение о стратегическом планировании в Красногорском районе Алтайского края (далее – «Положение») определяет правовые и организационные основы стратегического планирования в Красногорском районе Алтайского края, участников стратегического планирования, их полномочия и порядок взаимодействия с общественными и иными организациями в сфере стратегического планирования.
   
2. 
   Правовое регулирование стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон») и иными, принятыми в рамках его реализации нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Алтайского края от 03.04.2015 № 30-ЗС «О стратегическом планировании в Алтайском крае», Уставом муниципального образования Красногорский район Алтайского края и настоящим Положением.
   

2. 
   Участники стратегического планирования
   

1. 
   Участниками стратегического планирования являются
   

3. 
   Полномочия участников стратегического планирования
   

1. 
   К полномочиям органов местного самоуправления Красногорского района Алтайского края в сфере стратегического планирования относятся:
   

разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Красногорского района Алтайского края;

мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления Красногорского района Алтайского края;

иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами, законами Алтайского края и муниципальными нормативными правовыми актами.

2. 
   К полномочиям муниципальных организаций относятся:
   

иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с нормативными правовыми актами Красногорского района Алтайского края.

4. 
   Документы стратегического планирования
   

1. 
   Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на уровне Красногорского района Алтайского края.
   
2. 
   К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне Красногорского района Алтайского края, относятся:
   

план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края;

прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на среднесрочный и долгосрочный период;

бюджетный прогноз Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период;

муниципальные программы Красногорского района Алтайского края.

3. 
   Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса в Красногорском районе Алтайского края, разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
   
4. 
   К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
   
5. 
   Порядки разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и их содержание определяются постановлениями Администрации Красногорского района Алтайского края.
   
6. 
   Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
   

5. 
   Стратегия социально-экономического развития
   

1. 
   Стратегия социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период.
   
2. 
   Стратегия социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края разрабатывается на период, не превышающий срока действия прогноза социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Алтайского края и Российской Федерации.
   
3. 
   Стратегия социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края разрабатывается на основе законов Алтайского края, муниципальных правовых актов и с учетом других документов стратегического планирования.
   
4. 
   Стратегия социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края содержит:
   

приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Красногорского района Алтайского края;

показатели достижения целей социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края, сроки и этапы реализации стратегии;

ожидаемые результаты реализации стратегии;

оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

информацию о муниципальных программах Красногорского района Алтайского края, утверждаемых в целях реализации стратегии;

иные положения, определяемые Администрацией Красногорского района Алтайского края.

5. 
   Стратегия социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края является основой для разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края и муниципальных программ Красногорского района Алтайского края.
   
6. 
   Стратегия социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края утверждается решением Красногорского районного Совета народных депутатов.
   

6. 
   План мероприятий по реализации стратегии
   

1. 
   План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на период реализации стратегии.
   
2. 
   План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края содержит:
   

цели и задачи социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ Красногорского района Алтайского края, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края, указанных в стратегии;

иные положения, определенные Администрацией Красногорского района Алтайского края;

3. 
   План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края утверждается постановлением Администрации Красногорского района Алтайского края.
   

7. 
   Прогноз социально-экономического развития
   

1. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на среднесрочный период.
   
2. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на среднесрочный период разрабатывается ежегодно с учетом прогноза социально-экономического развития Алтайского края и стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края.
   
3. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.
   
4. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на среднесрочный период содержит:
   

оценку факторов и ограничений экономического роста Красногорского района Алтайского края на среднесрочный период;

направления социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на среднесрочный период;

основные параметры муниципальных программ Красногорского района Алтайского края;

иные положения, определенные Администрацией Красногорского района Алтайского края.

5. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на среднесрочный период одобряется постановлением Администрации Красногорского района Алтайского края и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период.
   

8. 
   Прогноз социально-экономического развития
   

1. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период.
   
2. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный период.
   
3. 
   Корректировка прогноза социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Красногорского района Алтайского края с учетом прогноза социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на среднесрочный период.
   
4. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.
   
5. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период содержит:
   

определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период;

оценку факторов и ограничений экономического роста Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период;

направления социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

основные параметры муниципальных программ Красногорского района Алтайского края;

основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами Красногорского района Алтайского края;

6. 
   Прогноз социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период утверждается постановлением Администрации Красногорского района Алтайского края.
   

9. 
   Бюджетный прогноз
   

1. 
   Бюджетный прогноз Красногорского района Алтайского края на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
   

10. 
    Муниципальные программы
    

1. 
   Муниципальная программа Красногорского района Алтайского края - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края.
   
2. 
   Муниципальные программы Красногорского района Алтайского края разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края.
   
3. 
   Муниципальные программы утверждаются постановлением Администрации Красногорского района Алтайского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
   

11. 
    Общественное обсуждение проектов документов
    

1. 
   Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, Алтайского края и муниципальных правовых актов Красногорского района Алтайского края, в том числе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
   
2. 
   Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются муниципальными нормативными правовыми актами Красногорского района Алтайского края.
   
3. 
   Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом Администрации Красногорского района Алтайского края или иным органом местного самоуправления, ответственным за разработку проекта документа стратегического планирования.
   
4. 
   Для обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте Администрации Красногорского района Алтайского края.
   

12. 
    Мониторинг и контроль реализации документов
    

1. 
   Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края.
   
2. 
   Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:
   

2) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития;

3) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования отраслей экономики и сфер муниципального управления;

4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края;

5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;

6) оценка уровня социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;

7) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

3. 
   Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Красногорского района Алтайского края, являются:
   

сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

4. 
   Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте Администрации Красногорского района Алтайского края, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
   
5. 
   По результатам контроля реализации документа стратегического планирования орган, его осуществлявший, направляет ответственным за проведение мероприятий или достижение показателей, запланированных в документе стратегического планирования, соответствующую информацию.
   
6. 
   Орган местного самоуправления или муниципальная организация, ответственные за проведение мероприятий или достижение показателей, запланированных в документе стратегического планирования, вносит предложения в Администрацию Красногорского района Алтайского края о корректировке документа стратегического планирования Красногорского района Алтайского края.
   

13. 
    Реализация документов стратегического планирования
    

1. 
   Реализация стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края осуществляется путем разработки Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края. Положения стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края детализируются в муниципальных программах Красногорского района Алтайского края с учетом необходимости ресурсного обеспечения.
   
2. 
   Мероприятия по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края и перечень муниципальных программ социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края включаются в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края.
   
3. 
   Муниципальные программы Красногорского района Алтайского края, необходимые для реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края, определяются Администрацией Красногорского района Алтайского края и включаются в перечень муниципальных программ Красногорского района Алтайского края.
   
4. 
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ Красногорского района Алтайского края проводится ежегодно. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии утверждаются постановлением Администрации Красногорского района Алтайского края.
   
5. 
   Администрация Красногорского района Алтайского края готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красногорского района Алтайского края.