Сборник 7 2-е издание, перераб и доп. Караганда 2015

Караганда 2015

ББК 20.1 (5 Каз)

Э 40
Под редакцией академика НАН РК А.М. Газалиева

Авторы-составители: Сулейменов Т.И., Сарекенов К.З., Мубаракова А.К., Даниярова А.Е., Сулейменова М.Ж., Омарова Н.К., Такибаева А.Т., Шерембаева Р.Т, Малыбаева М.К., Сейтбеков С.А., Жумадилов С.С., Кабылбекова Г.К., Суимбаева А.М., Цой Н.К., Аркалыкова С.У., Вернер О.В., Ивлева Л.П., Дербуш С.Н., Карилхан А.К.

Э 40 Экология и здоровье нации. В помощь кураторам студенческих

групп. Сборник 7 / Под ред. акад. НАН РК А.М. Газалиева. – 2-е издание, перераб. и доп. – Караганда: Изд-во Карагандинского государственного технического университета, 2015. – 105 с.

Сборник содержит статьи, в которых рассматриваются вопросы влияния экологии на здоровье нации, а также основные факторы здорового образа жизни.

Материалы сборника рекомендуются кураторам для подготовки кураторских часов и других мероприятий в рамках реализации Концепции патриотического воспитания «Формирование Нового Казахстанского Патриотизма».

УДК 504.75 (574)

ББК 20.1 (5 Каз)

© Карагандинский государственный

технический университет, 2015




Введение
В XXI век человечество вступило, неся на своих плечах огромный груз глобальных проблем, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение человеческой цивилизации. Среди них одной из самых актуальных является экологическая проблема. Жизнь в атомном и химическом мире для человека стала более комфортной, но одновременно приобрела дополнительные элементы риска его жизни и здоровья в связи радиацией, загрязнением окружающей среды токсичными соединениями, потенциальной опасностью химического заражения.

Все составляющие глобальных экологических проблем имеют место и в Казахстане. В нашей стране ситуация усугубляется тем, что на протяжении длительного времени Казахстан был базой для испытания ядерного оружия. Более четверти территории республики непригодны для жизни из-за испытаний на военных полигонах из-за того, что промышленные предприятия оставляют после своей деятельности тонны токсичных промышленных выбросов, а сельское хозяйство использует тонны ядовитых химических веществ для борьбы с сорняками и насекомыми. Из-за опустынивания потеряна почти половина пастбищ, 75 % поливных земель засолены. В отдельных районах средняя продолжительность жизни людей сократилась на 15-20 лет по сравнению с развитыми странами.

Сегодня в Казахстане большое внимание уделяется научным разработкам в области охраны окружающей среды. 9 января 2007 года был принят Экологический кодекс РК. При этом следует отметить, что Казахстан – единственная страна СНГ, где на сегодняшний момент существует такой кодекс. Кроме того, создан трехтомный национальный Экологический атлас, проводятся исследования на военно-испытательных полигонах и космодроме «Байконур», изучаются проблемы взаимосвязи состояния окружающей среды и здоровья населения. Ежегодно издаются национальные отчеты о состоянии окружающей среды.

Вместе с тем решение экологических проблем не может быть делом только государства. Необходимо сформировать у каждого человека представление о сопричастности к данной проблеме, о мере ответственности его как гражданина за экологическое будущее своей страны. Поэтому экологическое воспитание студентов является составной частью патриотического воспитания.

В данном сборнике представлены подготовленные преподавателями Карагандинского государственного технического университета материалы, характеризующие экологическую ситуацию в Республике Казахстан, а также взаимосвязь и взаимозависимость экологии и здоровья. Эти материалы окажут информационную помощь кураторам при подготовке и проведении кураторских часов по теме «Экология и здоровье нации».

Кузеков А.С.,

депутат Сената Парламента РК,

член Комитета по экономическому развитию

и предпринимательству

Иртыш - самая полноводная река нашей страны, в общем объеме водных ресурсов республики ее доля составляет 40%, она обеспечивает живительной влагой не только восточные, но и центральные области Казахстана, столицу Астану по каналу Иртыш - Караганда. На этой реке сохранился и функционирует единственный в республике речной порт, осуществляется речное судоходство.

В 60-е годы прошлого столетия, когда река еще не была перегорожена плотинами и вода текла только в естественном русле, сток ее формировался многоводными горными притоками. Преобладающая часть объема годового стока проходила обычно во время половодья, продолжительность которого составляла 3,5-4 месяца. Фаза подъема воды длилась 30-35 суток, фаза спада - 80-85 суток.

В 1970-е годы, в период динамичного развития промышленности, когда появилась огромная потребность в электроэнергии, в верховьях Иртыша были сооружены три ГЭС: Бухтарминская, Усть-Каменогорская и Шульбинская. Примечательно, что ниже створа плотины Шульбинского водохранилища естественный приток воды в реку отсутствует. Пополнение производится из каскада водохранилищ тремя типами попусков - санитарным, обводнительным и навигационным. Время начала производства каждого попуска, его продолжительность и режим расхода воды определяются Правилами использования водных ресурсов Верхне-Иртышского каскада водохранилищ, утвержденными Комитетом по водным ресурсам РК в 2002 году, которые изрядно устарели.

В 2012 году вода из русла реки не вышла и не залила луга, особо охраняемая природная территория «Пойма реки Иртыш» не была затоплена. Такое состояние наблюдается в течение нескольких лет и вызывает угрозу существенного ущерба уникальному природному комплексу с богатой флорой и фауной, специфическим ландшафтом, с обилием заливных лугов - золотым фондом кормовых трав и лекарственных растений. Анализ данных о попусках воды из Бухтарминского водохранилища показывает, что их режим не выдерживается. Факты срыва попуска имели место как по объемам, так и по времени и по продолжительности.

На основании обращений общественности проблемы реки Иртыш обсуждались на рабочем заседании Комитета по экономическому развитию и предпринимательству Сената Парламента. Тогда была рассмотрена информация заместителя акима Павлодарской области о текущем состоянии поймы реки, о ее проблемах и путях их решения с участием депутатов Сената, вице-министров сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, индустрии и новых технологий, а также представителей научных институтов.

Официальные письма о сложной ситуации акиматом Павлодарской области также были направлены в адрес Правительства, прокурору природоохранной прокуратуры, начальнику Иртышского департамента экологии и другим должностным лицам, но должных мер принято не было. В ходе совещания был выработан ряд рекомендаций Правительству. Одновременно по проблеме выступила группа депутатов Мажилиса с депутатским запросом. Но, к сожалению, ситуация остается без изменений.

Попуск воды на верхнеиртышских гидросооружениях для затопления заливных лугов Павлодарского Прииртышья - лишь одна из многих проблем реки, хотя и главная, с точки зрения экологического состояния. Объем попусков воды на гидроэлектростанциях с каждым годом уменьшается. А ведь до сооружения плотин и создания водохранилищ Иртыш заливал пойму на десятки километров от берега.

Кстати, и технические задания, выданные для проектирования гидротехнических сооружений в верховьях Иртыша, содержали требования по обязательному сохранению естественных природных явлений, по крайней мере, по минимизации отрицательных воздействий на них.

Попуски в русло Иртыша состоят из сбросов воды Бухтарминского водохранилища (29 %), стока весеннего половодья рек Убы (28 %) и Ульбы (17 %), с работой полезного объема Шульбинского водохранилища (26 %). Управление распределением водных ресурсов осуществляют субъекты гидроэнергетики, деятельность которых подчинена основной цели - выработке электроэнергии. Использование водных ресурсов с приоритетом лишь одного участника водохозяйственного комплекса приводит к нарушению вышеназванных Правил и, соответственно, ущемляет возможности других участников, наносит вред окружающей среде.

Значительный ущерб природе наносится нарушением процесса обводнительного попуска в период весеннего половодья. Уменьшение объемов и продолжительности обводнительных мероприятий по затоплению поймы реки приводит к сокращению площадей затопления лугов и лесов поймы и создает необоснованное увеличение объемов сбросов из каскада водохранилищ в период навигационного и санитарного попусков. Таким образом, ежегодно производимый весенний попуск на обводнение поймы не подпадает в категорию природоохранного ни по продолжительности, ни по срокам, ни по объему сбрасываемой воды.

В ТЭО, разработанном институтом «Гидропроект» им. С. Я. Жука (г. Москва) в 1971 году, Шульбинскую ГЭС - третью ступень каскада Иртышских гидроэлектростанций - намечалось выполнить с такими параметрами, которые позволили бы не только получить энергетический эффект, но и осуществить многолетнее регулирование стока притоков Иртыша, Убы и Ульбы, увеличить гарантированный объем воды на природоохранные попуски и удовлетворение требований всех водопотребителей бассейна реки вплоть до города Омска. Однако создание такого водохранилища было связано с затоплением больших площадей сельскохозяйственных и лесных угодий и сельских населенных пунктов. Поэтому было принято решение разделить проект на две очереди.

В 1975 году было переработано и утверждено ТЭО первой очереди Шульбинской ГЭС. Параметры водохранилища первой очереди позволяют осуществлять не полное сезонное регулирование стока притоков на участке от створа Бухтарминской ГЭС и используются в первую очередь для целей энергетики, а потом уже, по мере возможностей, для обводнения поймы Иртыша и судоходства. И если в годы существования СССР его параметры устраивали и водопотребителей, и водопользователей, то с начала нового века они перестали быть адекватными, поскольку начал уменьшаться уровень воды в реке. Это привело к образованию мелей от намыва песка на дне, что затруднило, а на некоторых участках свело на нет речное судоходство. Уменьшилось количество воды для разбавления и растворения вредных веществ, сбрасываемых промышленными предприятиями в русло реки.

Сегодня, я думаю, настало время реанимировать планы по строительству второй очереди ГЭС для решения водохозяйственных проблем, связанных с весенним незатоплением поймы реки Иртыш, а также перебоями подачи воды для нужд водоснабжения городов и канала Иртыш – Караганда им. К. Сатпаева. Тем более что согласно Схеме комплексного использования водных ресурсов бассейна реки Иртыш на территории РК уже составлены технико-экономические расчеты наращивания подпорных сооружений Шульбинского гидроузла для создания водохранилища второй очереди как наиболее эффективного способа решения водных проблем в бассейне Иртыша.

Во исполнение поручения Лидера нации, которое было дано Правительству в свете Стратегии «Казахстан-2050», необходимо разработать новую политику в отношении водных ресурсов нашей страны, тщательно изучить передовой опыт решения проблем водообеспечения в других странах, например Австралии, и использовать его в наших условиях. Необходимо также разработать новые Правила использования водных ресурсов Верхне-Иртышского каскада водохранилищ с пересмотром приоритетов и их смещением с интересов гидроэнергетики в сторону сохранения природных ресурсов.

Также, учитывая отсутствие фондовых данных гидрологических и гидрогеологических исследований, нужно запланировать в республиканском бюджете средства и провести комплексные научно-изыскательские работы бассейна реки Иртыш для создания базы данных и осуществления компьютерной модели регулирования стока реки, разработав алгоритм четкой взаимосвязанной работы всей системы гидротехнических узлов и сооружений бассейна.

депутат Мажилиса Парламента РК,

председатель Комитета по социально-

культурному развитию

Еще Гиппократ говорил, что гимнастика, физические упражнения, ходьба должны прочно войти в повседневный быт каждого, кто хочет сохранить работоспособность, здоровье, полноценную и радостную жизнь. Роль массового спорта в жизни современного человека трудно переоценить. Спорт привносит основное для человека – здоровье, а это личный капитал, от чего зависит многое: карьера, благополучие, наконец, будущее.

На предприятиях и организациях физкультминуты, производственная гимнастика остались в «далеком» советском прошлом, они напрочь забыты, а исключение – отдельные энтузиасты.

Сложилась тенденция привлечения внимания молодежи, в первую очередь посредством СМИ, к экстремальным, высокотравматичным видам спорта, к силовому фитнесу, а доступные, массовые виды активности, например пешие и велосипедные прогулки, оздоровительный бег, спортивная ходьба, простые гимнастические упражнения остаются без внимания. Возможно, некоторым экстрим нужен, но в такой широкой пропаганде, как массовый спорт, он явно не нуждается. Массовый спорт не должен быть связан с опасностью и ассоциироваться с травмами.

А массовые забеги и марафоны один раз в год, проводимые в крупных городах, – замечательная форма популяризации здорового образа жизни, но это еще не массовый спорт.

Сделать спортивные объекты доступными для населения – одна из приоритетных задач социальной модернизации. Пока статданные о доступности объектами спорта в стране неутешительны: 25,7 % школ не имеют спортивных залов, свыше 9 000 спортивных сооружений организаций образования построены до 1991 г., более 2 000 – в период с 1998 г., из них только 69 % в удовлетворительном состоянии, 6 % требуют капитального ремонта, более 1 % бездействуют, находясь в аварийном состоянии.

Агентством по делам спорта и физической культуры совместно с местными исполнительными органами в сентябре 2012 года был проведен анализ материально-технической оснащенности школьных организаций спортивным инвентарем. Оснащенность организаций образования составляет в среднем около 40 %.

По данным Агентства, сегодня доля охваченных занятиями в спортивных секциях школьников составляет всего 27 %, в то время как в мировой практике этот показатель находится на уровне 80 %. Оставляет желать лучшего и оплата учителям физкультуры за ведение секций. И хотя законодательно предусмотрена доплата в размере 45 % от базового оклада педагогов (это немногим менее 8 000 тенге), даже такую мизерную доплату получают чуть больше 40 % учителей.

В соответствии с постановлением Правительства РК «О президентских тестах физической подготовленности населения в Казахстане» ежегодно проводится месячник по их сдаче, где принимают участие ученики 5–11 классов. Так вот, в 2012 году президентский уровень тестов среди учеников 5 класса успешно сдали 3 % от общего числа принявших участие, среди учеников 10 классов всего – 3,8 %.

У молодежи мало стимулов для занятий массовыми видами спорта, мало популярных спортивных программ в СМИ. Одними массовыми забегами, что называется, сыт не будешь, и массовый спорт не разовьешь. Это все же разовые мероприятия.

Массовый спорт предполагает регулярные системные занятия. Нужна подготовка кадров, достойная оплата их труда, нужны энтузиасты своего дела, необходимо креативное информирование общества. В каждом районе должен быть спортивный комплекс. Например, массовый хоккей – это хоккейная коробка в каждом городском дворе, в каждом селе.

К сожалению, спорт становится дорогим удовольствием, а за спортивные секции выдаются фитнес-центры с приличной оплатой.

Государство должно быть заинтересовано в трудоспособном, а значит здоровом населении.

Известно, что в США спорту, как массовому, так и высших достижений, традиционно уделяется огромное внимание. Спорт считается там одной из основных составляющих образования, и каждый шестой урок в американских школах – это урок физкультуры. К спортивному досугу детей вплотную привлекаются родительские комитеты, которые оказывают помощь в организации секций. Почти в каждой школе работают около 20 спортивных секций: по американскому и европейскому футболу, легкой атлетике, баскетболу, волейболу, бейсболу и т. д. Бюджет, который руководство школы решает потратить на спорт, поступает в спортивный департамент, который есть в каждой школе. Если выделенных сумм недостаточно, то такие департаменты могут привлечь добровольные пожертвования.

В Китае создано несколько научно-исследовательских институтов по изучению спорта. Спортивная инфраструктура строится повсеместно по стране. Результаты известны: число людей, занимающихся спортом, по крайней мере, два-три раза в неделю, перед пекинской Олимпиадой составило 41 % от общего населения.

Массовый спорт и спорт высоких достижений неразрывно связаны. Если в стране не соз­дано благоприятной среды для развития массового спорта, то нет базы и для развития спорта высших достижений, значит, высокие результаты будут показывать легионеры из других стран, выступающие за национальную сборную.

Массовый спорт и физическая культура для большинства казахстанцев пока не стали их личной ценностью. Но для занятий физической культурой и спортом одного только желания людей недостаточно. Без поддержки государства и бизнеса, реальных вливаний в развитие инфраструктуры, без участия СМИ его развивать сложно.

Затраты на развитие массового спорта и физической культуры понижают расходы на медицинское обслуживание. Люди меньше болеют.

В Стратегии-2050 здоровый образ жизни назван ключом к здоровью нации. И именно поэтому Правительством РК принимаются системные меры по развитию физкультуры, массового спорта и строительству физкультурно-оздоровительных объектов по типовым проектам, в том числе дворовых. Так, в бюджете 2014–2016 годов заложены средства на строительство физкультурных комплексов в ряде регионов Казахстана. Работы по всем направлениям предстоит много, а результаты совместных усилий всего общества принесут каждому из нас огромную пользу!
«Казахстанская правда», 2013, 12 октября



Даниярова А.Е.,

к.и.н., ассоциированный профессор,

доцент кафедры истории Казахстана

Карагандинского государственного

технического университета,

e-mail: aina171173@mail.ru

«100 шагов, составляющих основу Плана нации, в первую очередь подразумевают укрепление процесса государственного строительства. Особенность Плана нации в том, что он принят в исторически важный период, когда процесс эволюции государственности переживает качественно новый этап. Второй составляющей успешной реализации 100 шагов являются доверие и потенциал казахстанского общества, созревшего для активных социально-экономических и политических преобразований», - считает доктор исторических наук, профессор, генеральный директор Международного института интеграции социогуманитарных исследований «Интеллект Орда», С. Мажитов [2].

Первая реформа – формирование профессионального государственного аппарата, согласно которой принимается новый закон о государственной службе, при отборе кандидатов на работу в государственные органы составляющим является компетентностный подход, и продвижение по карьерной лестнице будет осуществляться только на конкурсной основе.

Обеспечение верховенства закона включает переход от пятиступенчатой системы правосудия к трехуровневой; усиление подотчетности судей, разработка нового этического кодекса судей; улучшение системы отбора сотрудников полиции на основе компетентного подхода; обеспечение прозрачности полиции за счет создания системы общественных советов и интернет-портала.

Индустриализация и экономический рост следующая реформа. Основные средства достижения этой цели - общее улучшение инвестиционного климата, привлечение инвестиций в соответствующие отрасли (в перерабатывающий сектор, в сферу туризма, в энергосбережение, в развитие молочного и мясного производства), создание механизмов стимулирования экспорта, формирование жизнеспособных экспортных производств. В области образования – поэтапный переход на 12-летнее обучение в средней общеобразовательной школе, расширение академической и управленческой самостоятельности вузов. «Главная цель – повышение конкурентоспособности выпускаемых кадров и рост экспортного потенциала образовательного сектора» [3].

Семь принципов «Мәңгілік Ел» в числе главных реформ программы, они отражают базовые ценности развития, общность интересов и исторической судьбы народа Казахстана. Возрождение утраченных традиций, осознание самобытности культуры каждого этноса – приоритетные задачи современности. Государство стремится воспитать в молодом поколении толерантность, взаимоуважение, любовь к родине, гордость за ее прошлое и настоящее, что порождает и формирует чувство патриотизма.

Дальнейшее развитие получила масштабная идея Общества Всеобщего Труда, в основе которой заложен реальный производительный труд, когда создаются условия для перехода от социальной защиты к социальному прогрессу. Идея Президента о построении Общества Всеобщего Труда по содержанию и смысловой нагрузке представляет собой руководство к действию как для государственных и общественных структур, так и для каждого казахстанца.

Ассамблеи народа Казахстана, как уникальной модели общественного согласия и национального единства, необходимо будет разработать и реализовать проект «Большая страна – большая семья», для укрепления казахстанской идентичности и гражданского единства.

Из поколения в поколение передается историческая память народа. Духовные и культурные ценности, созданные в прошлом, становятся достоянием современного общества. История обладает свойством эмоционального воздействия на мысли и чувства людей, она активно участвует в гармоничном воспитании человека и способствует формированию патриотизма, для популяризации Отечественной истории создается итернет-проект «Энциклопедия Казахстана».

Формирование подотчетного государства – пятая реформа масштабного документа. На основе новых законов ««О государственном аудите и финансовом контроле», «О доступе к информации» будет введена новая система аудита и оценки государственного аппарата и произойдет внедрение «Открытого правительства». Руководители государственных органов ежегодно будут выступать перед населением с отчетами о результатах работы по стратегическому плану и программам развития территорий. Роль общественных советов при государственных органах будет усиливаться.

Разработка государственного Плана нации «100 конкретных шагов» будет содействовать реализации государственной политики по приоритетным направлениям развития государства, отдельных отраслей экономики и административно-территориальных единиц. Эта цель достигается путем обеспечения концентрации финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов на приоритетных направлениях развития национальной экономики; координации деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций. Для достижения главной цели – улучшение жизни каждого казахстанца, укрепление гражданской идентичности и патриотизма, объединение казахстанцев, развитие общества и экономики, процветание государства и создание современного государства для всех!
Список литературы
1. Лапуста М. Г., Никольский П.С. Современный финансово-кредитный словарь. - М.: ИНФРА-М, 2009.

2. Турысбеков Е. Программа пяти институциональных реформ является конкретным шагом на пути реализации курса «Мәңгілік Ел» - С. Мажитов // КАЗИНФОРМ. – 2015, 8 мая.

3. План нации «Сто конкретных шагов» Президента Н.А. Назарбаева // Казахстанская правда. – 2015, 20 мая.