Сборник материалов общественной палаты ивановской области (октябрь 2011 сентябрь 2012 г г.) Иваново, 2012

1. Общие положения

1.4. Общественный совет не является юридическим лицом.

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

2.1.1. оказание содействия Общественной палате Ивановской области в выполнении задач, возложенных Законом Ивановской области «Об Общественной палате Ивановской области»;

2.1.2. осуществление экспертной оценки документов по расходованию средств дорожного фонда с целью оценки эффективности данных расходов, их оценки на предмет наличия в них коррупционной составляющей;

2.1.3. подготовка предложений в адрес Губернатора Ивановской области, Ивановской областной Думы, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ивановской области по вопросам, относящимся к компетенции деятельности Общественного совета.
3. Функции Общественного совета

В соответствии с возложенными на него задачами Общественный совет осуществляет следующие функции:

3.1. Мониторинг поступающих от граждан, общественных объединений или опубликованных в средствах массовой информации сообщений о фактах некачественного осуществления дорожной деятельности.

3.2. Анализ деятельности Департамента дорожного хозяйства Ивановской области на предмет выявления правонарушений в области нецелевого и неэффективного расходования средств дорожного фонда Ивановской области и принимает соответствующие меры в рамках полномочий Общественного совета.

3.3. Подготовку предложений Губернатору Ивановской области по разработке проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.4. Подготовку информационных и аналитических материалов по результатам мониторинга и контроля в установленной сфере деятельности.

от 17 мая 2012 года

Вопрос 2
Состав Общественного совета

по контролю за расходованием средств

дорожного фонда Ивановской области

1. Макашина Ольга Владиленова– председатель Общественного совета по контролю за расходованием средств дорожного фонда Ивановской области, член Общественной палаты Ивановской области, заместитель декана факультета экономики и управления ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный энергетический университет», доктор экономических наук, профессор;

2. Баланцева Татьяна Александровна – корреспондент газеты «Автотранзит-37»;

3. Борцов Александр Михайлович – председатель президиума Ивановского отделения Международной Ассоциации автомобильно-дорожного образования (МААДО), кандидат технических наук, доцент кафедры «Автомобильные дороги» ФГБОУ ВПО «Ивановский архитектурно-строительный университет»;

4. Винограй Александр Леонидович – член совета, председатель комиссии Общественной палаты Ивановской области по жилищной политике и местному самоуправлению;

5. Гришин Владимир Сергеевич – депутат Ивановской областной Думы;

6. Иванов Леонид Геннадьевич – член Общественной палаты Ивановской области, председатель Торгово-промышленной палаты Ивановской области;

7. Касьяненко Александр Александрович – член президиума Ивановского регионального отделения Ассоциации молодых предпринимателей России;

8. Кованов Виктор Владимирович - депутат Ивановской областной Думы;

9. Спиридонов Андрей Вячеславович - представитель интернет-сообщества (блоггер);

10. Умников Александр Валентинович - член Ивановского регионального представительства Межрегиональной общественной организации «Федерация автовладельцев России».

Протокол № 32

расширенного заседания совета

Общественной палаты Ивановской области третьего состава
Дата и время проведения: 23 мая 2012 года, 14.00

Место проведения: МБУ «ЦКиО г. Иваново» (г. Иваново, пр. Ленина д. 114)
Председательствующий:

Иванов В. В. – председатель Общественной палаты Ивановской области.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:

члены совета Общественной палаты Ивановской области:

Бугеро Т.Н., Винограй А.Л., Геллер М.В., Жбанов А.Ю., Калмыкова Л.А., Поляков Б.А., Сперанский О.В., Тихомиров В.Н.

Бруштейн (Лукашевич) Н.П., Громов В.Н., Емельянов В.А., Захаров О.Н., Каморкина Л.П., Колесов С.Г., Круглов В.В., Лапшина Е.Н., Макашина О.В., Малышкина А.И., Парфенюк В.И., Саламахин В.Н., Семенко В.И., Язева Е.В.

Бодягина М.В. – заместитель начальника Департамента финансов Ивановской области, Воробьева С.Н. – начальник управления отраслевого финансирования Департамента финансов Ивановской области, Жеглова Е.А. – начальник информационно-технологического управления Департамента финансов Ивановской области, Коврова Е.В. – начальник отдела казначейского исполнения Департамента финансов Ивановской области, Норкин А.В. – начальник отдела экономической политики Департамента финансов Ивановской области, Репкина Т.Н. – начальник бюджетного управления Департамента финансов Ивановкой области, Сорокина В.В. – начальник отдела бухгалтерского учета Департамента финансов Ивановской области, Шумарина В.Е. – начальник отдела правовой и организационной кадровой работы Департамента финансов Ивановской области, Шутова И.В. – начальник управления доходов Департамента финансов Ивановской области, Александрицева С.М. – заместитель начальника управления отраслевого финансирования Департамента финансов Ивановской области, Калашников Д.А. – старший специалист 3 разряда информационно-технологического управления Департамента финансов Ивановской области.

Козлова Т.С. – заместитель начальника финансового отдела, начальник бюджетного отдела администрации г.о. Вичуга, Кармазина Т.Н. – начальник финансово-казначейского управления администрации г. Иваново, Зуйкова Е.В. – заместитель начальника финансово-казначейского управления г. Иваново, Вишневская О.А. – ведущий специалист финансового управления администрации г.о. Кинешма, Терешонок Е.В. – ведущий специалист бюджетного отдела администрации г.о. Кохма, Игнатьева С.А. – руководитель финансового отдела администрации г.о. Тейково, Корягина Н.В. – первый заместитель главы администрации г.о. Шуя по финансово-экономическим вопросам, заведующий финансовым отделом, Богова Н.В. – заместитель заведующего финансовым отделом, начальник бюджетного отдела администрации Верхнеландеховского муниципального района, Малышева Т.В. – начальник бюджетного учета и отчетности администрации Вичугского муниципального района, Колотушкина М.В. – и.о. начальника отдела финансов администрации Вичугского муниципального района, Дрогова Т.В. – и.о. заместителя главы администрации Заволжского муниципального района по финансовым вопросам, Макаров Р.В. – заместитель начальника финансового управления администрации Ивановского муниципального района, Гречухина Т.Г. – заместитель начальника финансового управления администрации Кинешемского муниципального района, Шашунова Е.Б. – заместитель руководителя финансового управления администрации Комсомольского муниципального района, главный бухгалтер, Начинкина Н.А. – начальник финансового отдела администрации Лухского муниципального района, Боровкова Т.В. – начальник финансового отдела администрации Пестяковского муниципального района, Комарова С.С. – заместитель главы администрации Приволжского муниципального района, заведующий финансовым отделом, Иванова Н.Ф. – начальник финансового управления администрации Савинского муниципального района, Горбушева Г.А. – заместитель главы администрации Тейковского муниципального района, начальник финансового отдела, Погодина Т.С. – начальник отдела учета и отчетности финансового управления администрации Шуйского муниципального района, Рыбина И.С. – начальник отдела бухгалтерского учета администрации Южского муниципального района, Разгулина Л.Ю. – начальник финансового отдела администрации Юрьевецкого муниципального района.

Лисицова А.А. – дублер начальника Департамента финансов Ивановской области.

2. О предоставлении НКО Ивановской области годовых отчетов за 2011 год в уполномоченный орган. Докл. Нестеренко И.А., Геллер М.В.

3. Об утверждении повестки дня и даты проведения восьмого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области. Докл. Иванов В.В.

4. Об утверждении состава приглашенных на восьмое пленарное заседание Общественной палаты Ивановской области. Докл. Иванов В.В.

5. О проведении Дня Общественной палаты Ивановской области в Кинешемском и Заволжском муниципальных районах. Докл. Иванов В.В.

6. Информация по итогам проведения Дня Общественной палаты Ивановской области в Лухском муниципальном районе. Докл. Иванов В.В.

7. Об утверждении рекомендаций участников «круглого стола» по теме: «Повышение доступности высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи жителям Ивановской области», проведенного 27 апреля 2012 года комиссией Общественной палаты Ивановской области по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей). Докл. Поляков Б.А.

8. О проведении 28 мая 2012 года «круглого стола» по теме: «О развитии безвозмездного донорства на территории Ивановской области». Докл. Поляков Б.А.

9. О проведении 19 июня 2012 года «круглого стола» по теме: «Информационный портал Ивановской области «Электронное ЖКХ»: проблемы и перспективы». Докл. Иванов В.В.

10. Об утверждении кандидатуры члена Общественной палаты Ивановской области для включения в состав рабочей группы по осуществлению общественного контроля в сфере ЖКХ, формируемой комиссией Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике. Докл. Иванов В.В.

1) Информацию о предоставлении НКО Ивановской области годовых отчетов за 2011 год в уполномоченный орган принять к сведению. Голосовали «за» единогласно.

от 23 мая 2012 года

Вопрос 1
Экспертное заключение

на проект Закона Ивановской области

«Об исполнении областного бюджета за 2011 год»
Настоящее заключение составлено по результатам проведения публичной независимой экспертизы проекта Закона Ивановской области «Об исполнении областного бюджета за 2011 год».

Экспертное заключение подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ивановской области от 23.06.2008 №70-ОЗ «О бюджетном процессе в Ивановской области», Законом Ивановской области от 20.09.2011 «О публичных слушаниях по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета», иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бюджетного планирования и бюджетной деятельности Ивановской области.

При проведении экспертизы была поставлена задача – дать заключение на проект Закона Ивановской области «Об исполнении областного бюджета за 2011 год» с точки зрения:

- соответствия действующему бюджетному законодательству;

- целесообразности и обоснованности принятия проекта Закона.

Для анализа исполнения бюджета Ивановской области за 2011 год Департаментом финансов Ивановской области были предоставлены следующие документы:

1. Принятый бюджет Ивановской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

2. Уточнённый бюджет Ивановской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

3. Проект Закона Ивановской области «Об исполнении областного бюджета за 2011 год».

Бюджетный процесс в Ивановской области регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, Законом Ивановской области «О межбюджетных отношениях в Ивановской области» от 28.11.2005 N 173-ОЗ, Законом Ивановской области «О бюджетном процессе в Ивановской области», иными нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ивановской области.

Исполнение областного бюджета осуществлялось в соответствии с Законом Ивановской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», а также сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2011 год.

Бюджет Ивановской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов первоначально утверждён на 2011 год по доходам в сумме 21 717 583, 9 тыс. рублей, по расходам в сумме 23 473 066,1 тыс. рублей. Размер дефицита областного бюджета – 1 755 482,2 тыс. рублей.

При изучении предоставленных документов установлено, что в течение 2011 года доходы, расходы и источники дефицита областного бюджета уточнялись 11 раз.

Первоначально утвержденный бюджет Ивановской области по доходам увеличен на 3 930 023,7 тыс. рублей, по расходам – на 5 155 930,3 тыс. рублей. Размер дефицита составил 2 981 388,8 тыс. рублей.