Выбор форм и схем обязательного подтверждения соответствия при разработке технических регламентов
Закон «О техническом регулировании» устанавливает две формы обя- зательного подтверждения соответствия — декларирование, обязательная сертификация. Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия для конкретных видов продукции устанавливаются в техническом регламенте исчерпывающим образом, при этом состав схем должен обеспечивать
сохранение сроков проведения процедуры и затрат заявителя с учетом специфики продукции.
Выбор схем обязательного подтверждения соответствия для любой из предусмотренных Законом форм подтверждения должен быть основан на следующих критериях: 1) степень риска причинения вреда; 2) чувствительность показателей безопасности продукции к влиянию производственных факторов;
степень сложности продукции.
Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия должны обеспечивать создание условий свободного перемещения товаров. Специфика подтверждения объектов технического регулирования требованиям ТР в нашей стране состоит из двух принципиальных моментов:
наряду с декларированием, являющимся в ЕС единственной формой обязательного подтверждения, Законом предусмотрена вторая форма — обязательная сертификация;
установленные Законом схемы декларирования не позволяют использовать такие элементы европейских модулей, как сертификация типа (модуль В ), инспекционный контроль за декларированной продукцией, сертификация проекта, т.е. элементы, предусмотренные модифицированными европейскими модулями.
С учетом указанных особенностей в Рекомендациях Госстандарта Казахстана предлагаются блок-схема выбора форм и схема обязательного подтверждения соответствия (см. схему. 2.1 и таблицу 2.1).
Согласно блок-схеме могут быть три основания для установления в такой форме обязательного подтверждения, как обязательная сертификация:
высокая степень потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами защиты рынка;
принадлежность конкретной продукции к сфере международных соглашений, к которым присоединился Казахстан (электрооборудование, транспортные средства и пр.);
невозможность принятия декларации конкретным заявителем (при отсутствии на территории РК полномочного представителя зарубежного изготовителя или при невозможности заявителя обеспечить собственные доказательства подтверждения в объеме, предусмотренным ТР.
Что касается схем обязательной сертификации, то они должны выбираться из числа схем, рекомендованных ИСО, а также установленных документом Порядок проведения сертификации в Республике Казахстан и применяемых в казахстанской практике. При этом предлагается исключить схемы, основанные на рассмотрении заявки-декларации. Предлагаемый подход к выбору форм подтверждения соответствия, обеспечивая необходимую доказательную базу, позволяет, с одной стороны, существенно расширить применение декларации о соответствии и устранить избыточность обязательной сертификации, а с другой
обеспечить возможность выбора заявителем форм и схем обязательного подтверждения соответствия в пределах, установленных Законом и соот- ветствующим ТР.
Достарыңызбен бөлісу: |