Система стандартов безопасности труда требования безопасности к производственным процессам

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет

4 ВВЕДЕН впервые

Организация контроля за состоянием безопасности и охраны труда

______________________________________________________________________

1.2. При дальнейшем изложении текста стандарта термин «ТЧЭ» определяет эксплуатационные локомотивные депо и их структурные подразделения: территория, здания, сооружения, персонал, рабочие места, процессы и подпроцессы.

1.3. Положения настоящего стандарта подлежат обязательному применению при проведении контроля за состоянием безопасности и охраны труда при приемке и эксплуатации локомотивов и в стационарных цехах ТЧЭ.

1.4. Стандарт устанавливает порядок контроля за состоянием безопасности и охраны труда при приемке, эксплуатации и сдаче локомотивов, в стационарных цехах ТЧЭ, а также требования к ведению записей, применяемых на стадиях контроля.

1.5. Результаты контроля при приемке, эксплуатации и сдаче локомотивов, а также в стационарных цехах отражаются в Журналах контроля состояния безопасности и охраны труда (первая и вторая ступень), которые ведутся по установленной форме:

в соответствующих графах должны указываться:

в графе 1: дата (время);

в графе 2: шифр (код) цеха или № локомотива, несоответствия (замечания и нарушения по ОТ и ТБ);

в графе 3: меры, сроки и ответственность по устранению несоответствий;

в графе 4: должность и ФИО, проводившего контроль;

в графе 5: дата (время) и запись об устранении;

в графе 6: должность и ФИО, устранившего несоответствие (замечание).

Форма Журнала контроля состояния безопасности и охраны труда приведена в Приложении А.

Журнал контроля состояния безопасности и охраны труда должен храниться после его окончания один год.

Примечание 1: В Журнал контроля состояния безопасности и охраны труда при приемке, эксплуатации и сдаче локомотивов, который должен храниться у дежурного по депо, и при этом, записи вносятся (см. п. 1.5): дежурным по депо по 1 ступени контроля.

Машинистом-инструктором записи вносятся (см. п. 1.5) по 2 ступени контроля.

При этом журнал делится на 2 раздела, например: с 1-100 стр. первая ступень, с 101-200 стр. вторая ступень.

При этом журнал делится на 2 раздела, например: с 1-100 стр. первая ступень, с 101-200 стр. вторая ступень.

1.6. Результаты оперативного контроля состояния безопасности и охраны труда при приемке, эксплуатации и сдаче локомотива (первая ступень) отражаются локомотивной бригадой в Журнале технического состояния локомотива (форма ТУ-152) и дублирующей записью в разделе 6 маршрута машиниста формы ТУ-3 ВЦЕ.

Форма журнала ТУ-152 приведена в Приложении Б.

Примечание: В журнале ТУ-152 результаты контроля состояния безопасности и охраны труда заполняется в следующем порядке:

в графе 1 журнала указываются дата (часы и минуты) и пункт смены локомотивной бригады;

в графах 2 и 3 фамилия, имя, отчество машинистов (сдающего/принимающего);

в графе 5 записываются:

- записи о проведенном контроле состояния безопасности и охране труда (см.п.6.1.4), выявленные в ходе осмотра и контроля согласно Инструкции по безопасности и охране труда для локомотивных бригад, разработанной в соответствии с «Правилами разработки и утверждения инструкции по безопасности и охране труда работодателем», утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 157-п и п. 6.1.3. настоящего стандарта;

- замечания, повреждения и неисправности оборудования, приборов безопасности, обнаруженные машинистами в пути следования и при осмотрах локомотива в пунктах смены локомотивных бригад согласно требованиям к заполнению ТУ-152.

в графе 6 напротив каждой записи указывается дата устранения несоответствий по ОТ и ТБ, повреждений или отказов, а также подпись лица, устранившего несоответствие по ОТ и ТБ, повреждение или отказ.

Срок хранения заполненных журналов ТУ-152 один год, а для опытных серий локомотивов - два года.

1.7. Результаты контроля со стороны руководства ТЧЭ (третья ступень) оформляется Актом контроля.

Форма Акта контроля приведена в Приложении В.

Правила технической эксплуатации железных дорог Республики Казахстан, утвержденные Приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 17.02.2000 №109-I.

Инструкция по сигнализации на железных дорогах Республики Казахстан, утвержденная Приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 17.08.2000 №364-I.

Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах, утвержденная Приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 17.08.2000 №364-I.

Правила предоставления услуг локомотивной тяги, утвержденные Приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28.03.2007 №70.

Правила технического и технологического допуска локомотивов, моторовагонного и специального самоходного подвижного состава на магистральную железнодорожную сеть, утвержденные Приказом Вице-президента Акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» от 2 июня 2009года №115-ЦЗ.

Инструкции о порядке организации и проведения контрольных медицинских осмотров работников локомотивных бригад, утвержденной приказом Президентом АО «Локомотив» от 04.11.04г. №350-ЦТ

Правила по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава (ЦТ/4770)

Инструкция по безопасности и охране труда для локомотивных бригад (АОТ/366-07)

Система стандартов безопасности труда «Организация обучения безопасности труда» (ГОСТ 12.0.004-90)

Инструкция машинисту локомотива по предупреждению разрыва грузовых поездов (ЦЗ-1)

Должностная инструкция машиниста-инструктора локомотивной бригады (ЦЗ)

Должностная инструкция локомотивной бригаде (ЦЗ)

О порядке действий локомотивных бригад по обеспечению безопасности движения (№377-Ц от 12.05.06)

Положение о знаках безопасности на объектах железнодорожного транспорта (ЦЗ)

Положение о книге замечаний машинистов (ЦГ)

Регламент действий работников, связанных с движением поездов, в аварийных и нестандартных ситуациях (ЦД-06)

В настоящем стандарте применяются термины и определения в соответствии с ГОСТ 12.0.002-80, а также основные понятия по ст.1 Трудового кодекса Республики Казахстан

Компания – Акционерное общество «Национальная компания «Қазақстан темір жолы»

Общество - Акционерное общество «Локомотив»

АОТГ - Главный инженер Акционерного общества «Локомотив»

АОТТ – Управление технического развития Общества

ТЧЭ – филиалы Акционерного общества «Локомотив» - эксплуатационное локомотивное депо

ТД – оборотное депо

стационарные цеха - отделы, пункты смены локомотивных бригад, дома отдыха локомотивных бригад, лаборатории и др.

ПТЭ - Правила технической эксплуатации железных дорог Республики Казахстан

ИСИ - Инструкция по сигнализации на железных дорогах Республики Казахстан

ИДП - Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Республики Казахстан

ТПС - тяговый подвижной состав

КП - контрольный пост

ДСП – дежурный по станции

АЛСН – автоматическая локомотивная сигнализация непрерывного действия

ТО – техническое обслуживание

КР – капитальный ремонт

ТБ – техника безопасности

ОТ – охрана труда

РБУ-9 - удостоверение о сдаче периодических испытаний ПТЭ, ИСИ, ИДП

ТУ-123 – свидетельство на право управления локомотивом

ТУ-139 - Акт квалификационной комиссии

ТУ-152 - Журнал технического состояния локомотива
5 Общие положения

5.1. Организация контроля (Приложение Г)

5.1.1.Оперативный контроль (первая ступень контроля) проводится локомотивной бригадой при приемке, эксплуатации и сдаче локомотивов с целью обеспечения постоянного контроля состояния безопасности и охраны труда и для принятия мер по обеспечению безопасных условий труда. В стационарных цехах проводится ежедневно (в течение рабочего времени) начальником цеха.

5.1.2. Текущий контроль (вторая ступень контроля) проводится машинистом инструктором при контрольных инструкторских поездках (по графику поездок) с целью периодической проверки выполнения корректирующих действий и выявления других нарушений и замечаний, а также направлена на предотвращение потенциального несоответствия требованиям безопасности и охраны труда. В стационарных цехах проводится ежедекадно заместителем директора по производству (заместителем директора - начальником производственно-технического отдела).

5.1.3. Контроль со стороны руководства ТЧЭ (третья ступень контроля) проводится ежемесячно (по графику контроля) комиссией, под председательством директора ТЧЭ, во всех подразделениях (включая локомотивы в эксплуатации) для анализа состояния безопасности и охраны труда и выполнения предупреждающих и корректирующих действий.

5.2.1.Оперативный контроль. Ответственным за проведение оперативного контроля является машинист. В стационарных цехах - начальник цеха.

5.2.2. Текущий контроль. Ответственным за проведение текущего контроля является машинист-инструктор. В стационарных цехах - заместитель директора по производству (заместитель директора - начальник производственно-технического отдела);

5.2.3. Контроль со стороны руководства ТЧЭ. Ответственным за проведение контроля со стороны руководства (комиссионно) является директор ТЧЭ.

5.3.1. Ответственность за ведение записей в журнале формы ТУ-152 и дублирование записей в разделе 6 маршрута машиниста формы ТУ-3 ВЦЕ. возлагается на машиниста

5.3.2. Ответственность за ведение записей в Журнале контроля состояния безопасности и охраны труда при приеме, эксплуатации и сдаче локомотивов возлагается на дежурного по депо и машиниста-инструктора (по кругу обязанностей, определенных настоящим стандартом), вне зависимости от депо приписки локомотива.

5.3.3. Ответственность за ведение записей в Журнале контроля состояния безопасности и охраны труда в стационарных цехах ТЧЭ (ТД) возлагается на начальника цеха.

5.3.4. Ответственность за составление Акта контроля и анализа по итогам месяца возлагается на инженера по охране труда и технике безопасности.

Акт составляется в 1 экземпляре, который хранится у инженера по охране труда и технике безопасности. При проверке оборотного депо, копия оставляется в ТД.

5.4.1. Ответственность за контроль ведения записей в журнале формы ТУ-152 и в маршруте машиниста в разделе 6 возлагается на машиниста-инструктора с внесением соответствующих записей о просмотре в журнал формы ТУ-152 в период контрольных инструкторских поездок.

Ответственность за контроль ведения Журнала контроля состояния безопасности и охраны труда дежурным по депо осуществляет инженер по охране труда и заместитель директора по производству (заместитель директора – начальник производственно-технического отдела)

5.4.2. Контроль по ежемесячным Актам контроля и проведения анализа (третья ступень) возлагается на Главного инженера АО «Локомотив».

6.1.1.Оперативный контроль за состоянием безопасности и охраны труда должен проводить машинист.

6.1.2.1. Допуск локомотива производится в соответствии с Правилами технического и технологического допуска локомотивов, моторовагонного и специального самоходного подвижного состава на магистральную железнодорожную сеть.

6.1.2.2. Допуск локомотивной бригады (в том числе – ее инструктажи) производится в соответствии с Инструкцией о порядке организации и проведения контрольных медицинских осмотров работников локомотивных бригад и Инструкцией по безопасности и охране труда для локомотивных бригад.

6.1.3. В целях контроля состояния безопасности и охраны труда машинист при приемке локомотива должен проверять:

- наличие и состояние записей в Журнале формы ТУ-152;

- наличие и исправность подножек, поручней (производит очистку от наледи площадок, подножек, обтирку окон, состояние замков дверей, межсекционных площадок);

- наличие и исправность средств защиты, защитных блокировок, сигнализации (пожарной, вызова помощника машиниста из дизельного помещения и т.д.), ограждающих кожухов, крышек, люков и др., а также их надлежащее положение (закрытие), обеспечивающее безопасность персонала;

- состояние предупреждающих знаков и надписей, выполненных в соответствии с Положением о знаках безопасности;

- состояние крепления и надлежащее техническое состояние поликов в дизельном помещении тепловозов, машинном отделении электровозов;

- наличие испытанных средств пожаротушения – огнетушителей, противопожарных установок;

- наличие, исправность штанг (испытание);

- наличие и исправность спецодежды, аптечки, инструментов (согласно перечней);

- наличие и состояние (целостность и испытание) диэлектрических перчаток, диэлектрических ковриков, шумоизолирующих наушников на тепловозе (по нормам);

- чистоту и безопасность рабочего места (общее состояние безопасности труда локомотивной бригады);

- другие меры безопасности труда, регламентированные законодательными актами Республики Казахстан и нормативными документами в области безопасности и охраны труда на железнодорожном транспорте и обеспечивающие безопасность работников.

6.1.4. Записи по состоянию безопасности и охраны труда фиксируются в ТУ-152 со следующим содержанием:

6.1.4.1. «замечаний по ОТ и ТБ нет» (в графе 5), «подпись машиниста (в графе 6);

6.1.4.2. «проведение работ возможно при устранении… (перечислить причины несоответствий)» (в графе 5), «подпись машиниста (в графе 6);

6.1.4.3. «выполнение работ не возможно…(перечислить меры)» (в графе 5), «подпись машиниста (в графе 6);

Примечание 1.: При записи по п.6.1.4.2. в период поездки, машинист должен указать предпринятые меры по обеспечению безопасных условий труда (в графе 5) и подтвердить устранение и допуск к работе «подпись машиниста (в графе 6). Записи по п.6.1.4.2. выявленные при приемке и сдаче локомотива должны быть доведены немедленно до дежурного по депо (ТД). Дальнейшая ответственность за принятие решения о допуске локомотива и локомотивной бригады возлагается на дежурного по депо.

Примечание 2.: В случае внесения записи по п. 6.1.4.3., машинист обязан информировать дежурного по депо (ТД) и руководство ТЧЭ (ТД) и указать время информирования (в графе 1, напротив записи о не возможности работ). Дальнейшая ответственность за принятие решения о допуске локомотива и локомотивной бригады возлагается на руководство ТЧЭ (ТД).
6.1.5. Эксплуатация.

6.1.5.1. В период поездки машинист по вопросам безопасности и охраны труда руководствуется Инструкцией по безопасности и охране труда для локомотивных бригад:

- следит за соблюдением техники безопасности;

- выявляет и, при возможности, устраняет в пути следования обнаруженные неисправности в соответствии с ПТЭ и Порядком действий локомотивных бригад по обеспечению безопасности движения, настоящим стандартом, а также иными нормативными документами, регламентирующими возможность устранения неисправностей в пути следования, с соблюдением мер личной безопасности и безопасности движения поездов.

6.1.6.1. По прибытию в пункт оборота или локомотивное депо машинист должен информировать дежурного по депо о состоянии ОТ и ТБ в локомотиве и мероприятиях по их устранению.

6.1.6.2. Дежурный по депо, должен внести соответствующие записи (по аналогии с пунктом 6.1.4. настоящего стандарта и раздела 6 маршрута машиниста) в Журнал контроля состояния безопасности и охраны труда.

Примечание: При смене локомотивной бригады, дежурный по депо обязан оповестить сменившую бригаду о несоответствиях и принятых мерах. Сменившая локомотивная бригада, в свою очередь, должна проверить безопасность состояния рабочих мест (см. п. 6.1.2- 6.1.4 с подпунктами).

6.1.7. Все свои действия при осуществлении технологического процесса и проведении контроля помощник машиниста обязан согласовывать с машинистом.

6.1.8. Инженер по охране труда и технике безопасности обязан ежедекадно инспектировать состояние безопасности и охраны труда и соблюдение порядка контроля, включая ведение записей и осуществление инструктажей, которые проводятся согласно требованиям Инструкции по безопасности и охране труда для локомотивных бригад (АОТ), а также проверять качество выполнения корректирующих и предупреждающих действий и при этом - соблюдение требований нормативных и правовых актов по безопасности и охране труда.
6.2. Текущий контроль (вторая ступень)

6.2.1. Текущий контроль состояния безопасности и охраны труда при эксплуатации локомотивов проводит машинист-инструктор по графику контрольных инструкторских поездок.

6.2.2. При текущем контроле проверяются:

- наличие и состояние записей в Журнале формы ТУ-152 и в Журнале контроля состояния безопасности и охраны труда, а также ход устранения замечаний, отмеченных в указанных журналах;

- выполнение мероприятий по предписаниям уполномоченных работников Производственно-технического центра Компании, работников проводивших внутренний контроль, уполномоченных государственных органов, проводивших государственный контроль;

- выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев по Компании (обзоры случаев травматизма, случаев нарушений безопасности движения);

- своевременность и качество проведения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по безопасности труда, записи по Журналу инструктажей по охране труда;

- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

- исключение возможности повторного допущения ранее выявленных нарушений ;

6.2.3. После завершения проверки, по прибытию в ТЧЭ, машинист-инструктор вносит свою отметку (запись) об осуществлении текущего контроля в Журнал контроля состояния безопасности и охраны труда, согласно п. 5.3.2 настоящего стандарта.

6.2.4. В ходе поездки, в случае нарушения правил и норм по безопасности и охране труда, а также требований безопасности движения, которые могут причинить ущерб здоровью работающих, окружающей среде или привести к аварийным ситуациям, машинист-инструктор должен принять меры согласно требованиям действующих нормативных документов.

6.2.5. По результатам текущего контроля машинист-инструктор должен информировать своих подчиненных на собрании колонны. В случаях возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью персонала машинист-инструктор должен информировать директора ТЧЭ.

6.2.6. Контроль за проведением корректирующих и предупреждающих действий (устранением причин) по выявленным несоответствиям (замечаниям) возлагается на заместителя директора по производству (заместителя директора – начальника производственно-технического отдела) и инженера по охране труда и технике безопасности.

6.3.2. В состав комиссии включаются:

- заместитель директора по производству (заместитель директора - начальник производственно-технического отдела)- заместитель председателя комиссии;

- заместитель директора по эксплуатации- заместитель председателя комиссии;

- инженер по охране труда и технике безопасности;

- общественный инспектор по охране труда (представитель профсоюза).

В оборотном депо в комиссию входят заместитель директора по оборотному депо, общественный инспектор. Участие других членов комиссии ТЧЭ в ТД определяет директор ТЧЭ.

6.3.3. При контроле со стороны руководства ТЧЭ проверяется выполнение мероприятий предыдущих проверок.

- мероприятия по п.6.2.2.

- мероприятия, установленные Правилами организации контроля за безопасностью труда, регламентированные локальным актом Компании;

- обеспеченность и контроль сроков носки спецодежды, контроль сроков испытаний средств индивидуальной и коллективной защиты;

- соблюдение требованиям системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (OHSAS 18001-2007);

-реализация предыдущих корректирующих действий.

6.3.4. Результаты оформляются Актом контроля, который подписывается комиссионно и доводится до причастных (с вручением копий под роспись).

Примечание: Акт контроля по ТЧЭ оформляет инженер по технике безопасности и охране труда.

6.3.5. Несоответствия требованиям безопасности и охраны труда, выявленные во время контроля при приеме, эксплуатации и сдаче локомотивов, а также в стационарных цехах должны разбираться на заседаниях при директоре ТЧЭ, с подведением итогов (протокольно), формированием анализа результатов контроля.

7.1. Анализ на основе результатов контроля за состоянием безопасности и охраны труда проводится в ТЧЭ ежемесячно по записям в Журнале контроля состояния безопасности и охраны труда, Журналах инструктажей, Актам контроля и протоколам Дня охраны труда. Анализ должен вести инженер по охране труда и технике безопасности, с последующим составлением мероприятий по устранению выявленных замечаний и разработкой корректирующих действий.

В программу анализа входят:

проверка и рассмотрение хода выполнения приказов, планов, мероприятий и работ по улучшению условий и охраны труда;

проверка состояния охраны труда, электробезопасности, пожарной безопасности и котлонадзора, выполнения предписаний и актов проверок, устранения замечаний отмеченных в Журналах (Приложения А, Б), заслушивание отчетов и объяснений начальников цехов, машинистов-инструкторов и причастных по вопросам безопасности и охраны труда;

ход изучение инструкций, информационных листков по охране труда, передового опыта работы, технологических процессов и безопасных приемов труда;

наличие и итоги разбор имевших место случаев нарушения правил техники безопасности, причин и мер по их предупреждению;

организацию практических занятий по оказанию доврачебной помощи пострадавшим от электротока, обучению приемам освобождения от токопроводящих частей, оказанию помощи при других несчастных случаях, при необходимости, с привлечением медицинских работников;

рассмотрение состояния санитарно-бытовых помещений, положения с обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью, защитными приспособлениями, инструментом, организацией стирки и ремонта спецодежды и мер по улучшению условий труда;

соблюдение сроков и графиков инструктажей и проверки знаний по охране труда;

периодичность и проведение аттестации рабочих мест и других работ в области техники безопасности, обучения, улучшения условий и охраны труда.

7.2. Анализ, планы корректирующих и предупреждающих действий по устранению несоответствий (замечаний) составляется инженером по охране труда и технике безопасности ТЧЭ один раз в квартал и направляется в АОТТ до 5 числа месяца, следующего за последним квартальным месяцем.

АОТГ принимает решение, возглавляет работу и несет ответственность за разработку дополнительных локальных актов и планов, а также принятие иных мер, предупреждающих потенциально возможные нарушения норм безопасности и охраны труда и исключающих их повторное возникновение.

Мероприятия по безопасности и охране труда, требующие финансирования, должны учитываться при формировании Комплексного плана улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

________

(обязательное)

(наименование филиала)

Приложение Б

(обязательное)

Форма журнала
технического состояния _____________________________
серия _______, №____________ депо _____________

Число, месяц, пункт смены локомотивной бригады	Фамилия машиниста		Наличие топлива в момент приемки в кг/ Показания счетчика электроэнергии в момент приемки	Замечания и неисправности, обнаруженные в пути следования и при осмотрах (в конце записи подпись сдающего и принимающего)	Дата устранения неисправности (должность и подпись)
	Прибывающего (сдающего)	Отправляющегося (принимающего)
1	2	3	4	5	6

Приложение В

(обязательное)

Акт №_________

контроля состояния безопасности и охраны труда
ТЧЭ-… _____________________200___
Комиссия под председательством ___________________________________________

В составе________________________________________________________________

________________________________________________________________________

в ходе контроля выявила и приняла решение:

Председатель: ___________________________________ _______________________________________

(Справочное)