Вывод американских войск из Ирака

Вывод американских войск из Ирака

Сложно говорить о силе американских внешнеполитических позиций в Ираке, когда официальный Вашингтон не может добиться выгодного ему соглашения с политиками, получившими власть благодаря американскому военному вмешательству, стоявшего США тысячи человеческих жизней и сотни миллиардов долларов. Одним из недавних примеров стремления новых иракских лидеров показать свою самостоятельность от США стали военные контракты, заключенные Багдадом с Москвой на сумму более 4,2 миллиарда долларов и приглашение российских нефтегазовых компаний к разработке иракских месторождений. После четырех лет президентства Обамы можно отметить, что хотя после значительного увеличения американского контингента в последние годы правления администрации Джорджа Буша-младшего, Соединенным Штатам удалось удержать Ирак от кровавого хаоса открытой гражданской войны, страна продолжает оставаться источником дестабилизации на Ближнем Востоке.

Три основных группы иракского населения – шииты, сунниты и курды – так и не смогли достигнуть договоренностей, в долгосрочной перспективе гарантирующих мир в Ираке и сохранение иракской государственности. После вывода американских войск, тем более, у лидеров этих трех групп фактически отсутствуют стимулы для поиска таких договоренностей.

Наглядным примером этого является тот факт, что премьер-министр Ирака Аль-Малики практически одновременно с выводом американских сил дал добро на уголовное преследование как вице-президента страны, курда Тарека аль-Хашеми, так и своего заместителя, вице-премьера от суннитов Салеха аль-Мутлака. Формально поводом для такого преследования стало участие обоих политиков в деятельности вооруженных отрядов курдов и суннитов, участвовавших в нападениях на представителей других религиозно-этнических групп. Однако, очевидно, что подобные обвинения можно предъявить большинству современных иракских политиков, при этом уголовному преследованию не подвергается ни один лидер шиитов.

Это положение дел объяснимо, если учесть, что за десятилетия правления Саддама Хусейна суннитское меньшинство находилось у власти, а шииты и курды подвергались массовым репрессиям. Теперь находящиеся в большинстве в Ираке шииты преобладают в органах власти, что дает им возможность нарушать права или даже подвергать репрессиям суннитов.

Проблемы современного Ирака не ограничиваются политическими репрессиями, продолжением существования вооруженных групп, не подконтрольных властям, и периодическими терактами. Определяющие значение для судьбы страны имеет вопрос регулирования добычи и экспорта иракской нефти, однако, этот вопрос в современном Ираке продолжает оставаться неурегулированным.

За все время, прошедшее с момента падения режима Саддама Хусейна, основные иракские группы так и не смогли договориться о принятии нового закона о нефтедобыче и распределении прибылей от экспорта нефти. Особую напряженность ситуации придает тот факт, что власти автономного Курдистана, расположенного на севере страны, уже несколько лет заключают контракты на разработку и продажу нефти с зарубежными компаниями. Официальный Багдад неоднократно объявлял эти контракты незаконными и грозил зарубежным партнерам курдских правителей санкциями, однако все эти угрозы до сих пор остаются пустыми – у иракских властей нет никаких ресурсов для их исполнения.

Многие богатые месторождения севера Ирака расположены вокруг города Киркук, где традиционно проживают представители многих народностей и религиозных групп. В течение нескольких десятилетий Саддам Хусейн старался максимально сократить курдское население города, после свержения Хусейна при пособничестве властей курдской автономии многие представители других этнических и религиозных групп были выселены или уничтожены. Представители временной американской администрации достигли с новыми иракскими руководителями компромисса, в рамках которого должен был быть проведен референдум по статусу Киркука.

Однако, даже на пике своего военного присутствия в Ираке американцы не смогли обеспечить условия, достаточно безопасные для проведения референдума. Сейчас референдум также постоянно откладывается. Можно предполагать, что судьба города будет определена по итогам плохо скрываемого конфликта, происходящего сегодня между различными группами в городе, конфликта, в который вовлечены власти курдской автономии и лидеры других этнических и религиозных групп Ирака. Ясно, что в любой момент это вялотекущее противостояние может привести к масштабному кровопролитию.

Такое кровопролитие, особенно если в его результате Киркук полностью перейдет под контроль курдов, может привести к более активному вовлечению в иракские дела Турции. Сегодня Анкара вынуждена мириться с развитием государственности и укреплением экономического положения фактически независимого от Багдада иракского Курдистана. Очевидно, что по мере усиления своих позиций иракские курды будут все активнее поддерживать курдских сепаратистов в Турции. Таким образом, ясно, что одним из результатов американского вторжения в Ирак стало возникновение реальной угрозы территориальной целостности Турции, одного из традиционных союзников США на Ближнем Востоке.

Из сказанного напрашивается вывод, что после вывода основного контингента американских войск из Ирака стало очевидным, что американское вторжение, во-первых, не решило главной задачи, поставленной перед американскими военными официальным Вашингтоном.³⁹⁵ Вторжение войск США и союзников должно было доказать жизнеспособность неоконсервативной «доктрины Буша», предусматривавшей демократизацию Ближнего Востока с помощью военных операций по свержению авторитарных правителей в регионе. В Ираке так не появился стабильный демократический режим, опыт которого мог бы быть распространен на другие государства региона.

Во-вторых, последствием войны в Ираке стало ослабление позиций США и американских союзников в регионе и усиление позиций Ирана. Руководители американской внешней политики сегодня осознают, что новые руководители Ирака, в своем большинстве шииты, несмотря на все усилия Америки, сегодня проводят курс на сотрудничество с Тегераном.

В самый разгар предвыборной кампании в США, в конце августа 2012 года газета «Нью-Йорк Таймс» опубликовала материал³⁹⁶, согласно которому в Вашингтоне ясно осознали опасности ирако-иранского союза. Среди прочего в статье сообщалось, что Ирак оказывает Ирану активную помощь в преодолении режима международных санкций. Также для Вашингтона не является секретом факт содействия иракских властей Ирану в поддержке режима Ассада в Сирии. Пожелавший остаться анонимным ветеран американских спецслужб в интервью «Нью-Йорк Таймс» откровенно заявил, что правительство Аль-Малики находится в «самом центре» этой помощи. Известно, что даже после того, как вопрос нарушения санкций был затронут президентом Обамой, иракское правительство не предприняло каких-либо мер против нарушителей.

Подобное положение вещей заставляет усомниться как в перспективах американо-иракского сотрудничества, так и в обоснованности заявлений президента Обамы и его соратников, ставящих вывод американских войск из Ирака в число внешнеполитических достижений нынешней администрации.