Техническое задание «Внесение изменений в генеральный план городского округа Первоуральск Свердловской области применительно к территориям населенных пунктов: поселок Канал, поселок Флюс, село Битимка, поселок Вересовка, деревня Извездная, поселок
Техническое задание «Внесение изменений в генеральный план городского округа Первоуральск Свердловской области применительно к территориям населенных пунктов: поселок Канал, поселок Флюс, село Битимка, поселок Вересовка, деревня Извездная, поселок Новоуткинск, поселок Кузино, деревня Хомутовка, поселок Прогресс, село Слобода, деревня Коновалово, деревня Крылосово, поселок Меркитасиха, поселок Перескачка, поселок Коуровка, поселок Новая Трека, поселок Шадриха, деревня Макарово, деревня Черемша, село Нижнее Село, деревня Каменка, деревня Трека, поселок Дидино, поселок Ильмовка с созданием топографических карт населенных пунктов: поселок Меркитасиха, поселок Перескачка, поселок Коуровка, поселок Новая Трека, поселок Шадриха, деревня Макарово, деревня Черемша, село Нижнее Село, деревня Каменка, деревня Трека, поселок Дидино, поселок Ильмовка».
«Внесение изменений в генеральный план городского округа Первоуральск Свердловской области применительно к территориям населенных пунктов:
поселок Канал, поселок Флюс, село Битимка, поселок Вересовка, деревня Извездная, поселок Новоуткинск, поселок Кузино, деревня Хомутовка, поселок Прогресс, село Слобода, деревня Коновалово, деревня Крылосово, поселок Меркитасиха, поселок Перескачка, поселок Коуровка, поселок Новая Трека, поселок Шадриха, деревня Макарово, деревня Черемша, село Нижнее Село, деревня Каменка, деревня Трека, поселок Дидино, поселок Ильмовка с созданием топографических карт населенных пунктов: поселок Меркитасиха, поселок Перескачка, поселок Коуровка, поселок Новая Трека, поселок Шадриха, деревня Макарово, деревня Черемша, село Нижнее Село, деревня Каменка, деревня Трека, поселок Дидино, поселок Ильмовка» (далее-генеральный план).
2.
Заказчик
Администрация городского округа Первоуральск (Комитет архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск).
3.
Разработчик градостроительной документации
Определяется по результатам проведения торгов.
4.
Основание для разработки
генерального плана
1. Проект «Генеральный план городского округа Первоуральск Свердловской области за исключением города Первоуральск».
2. Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 28.11.2011 года № 3076 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Первоуральск от 27.05.2011года № 1280 «О внесение изменений в постановление Администрации городского округа Первоуральск от 28.03.2011года № 603 «О внесении изменений в постановление Главы городского округа Первоуральск от 30.12.2009года № 3668 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Создание градостроительной документации территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Первоуральск на 2010 – 2012годы».
3. Постановление Главы городского округа Первоуральск от 30.12.2009года № 3668 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Создание градостроительной документации территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Первоуральск на 2010-2012 годы».
5.
Нормативно- правовая база разработки градостроительной документации
1. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.
2. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011года № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов».
3. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
4 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.
5. Свод правил «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения. СП 11. 13130.2009».
6. Приказ Министерства строительства и архитектуры Свердловской области от 03.02.2009г. № 10-А «Об учете требований Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
7. «Нормативы градостроительного проектирования Свердловской области НГПСО 1-2009.66», утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 15.03.2010года № 380-ПП.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 22.11.1995г. № 209 «О геодезии и картографии».
9. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне».
6.
Цель разработки и задачи генерального плана
Определение назначения территорий с учетом расширения населенных пунктов городского округа Первоуральск исходя из совокупности социальных, экономических, экологических факторов, требований безопасности в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, городского округа Первоуральск, Свердловской области, Российской Федерации.
7.
Описание проектируемой территории с указанием ее наименования и основных характеристик
1. поселок Канал: существующая площадь - 9га, население – 0,04тыс. чел;
2. поселок Флюс: существующая площадь - 43га, население – 0,1тыс. чел;
3. село Битимка: существующая площадь - 251га, население – 1,4тыс. чел;
4. поселок Вересовка: существующая площадь – 198га, население – 0,9тыс. чел;
5. деревня Извездная: существующая площадь – 157га, население – 0,09тыс. чел;
6. поселок Новоуткинск: существующая площадь - 1751га, население – 5,9тыс. чел;
7. поселок Кузино: существующая площадь - 1299га, население – 4,0тыс. чел;
8. деревня Хомутовка: существующая площадь - 25га, население – 0,003тыс. чел;
9. поселок Прогресс: существующая площадь – 543га, население – 2,2тыс. чел;
10. село Слобода: существующая площадь – 464га, население – 0,4тыс. чел;
11. деревня Коновалово: существующая площадь - 160га, население – 0,2тыс. чел;
12. деревня Крылосово: существующая площадь - 303га, население – 1,1тыс. чел;
13. поселок Меркитасиха: существующая площадь - 48га, население – 0,04тыс. чел;
14. поселок Перескачка: существующая площадь – 162га, население – 0,4тыс. чел;
15. поселок Коуровка: существующая площадь – 294га, население – 0,4тыс. чел.
16. поселок Новая Трека: существующая площадь - 45га, население – 0,05тыс. чел;
17. поселок Шадриха: существующая площадь - 16га, население – 0,04тыс. чел;
18. деревня Макарово: существующая площадь - 59га, население – 0,07тыс. чел;
19. деревня Черемша: существующая площадь – 50га, население – 0,04тыс. чел;
20. село Нижнее Село: существующая площадь – 135га, население – 0,3тыс. чел;
21. деревня Каменка: существующая площадь - 102га, население – 0,03тыс. чел;
22. деревня Трека: существующая площадь - 83га, население – 0,05тыс. чел;
23. поселок Дидино: существующая площадь - 118га, население – 0,01тыс. чел;
24. поселок Ильмовка: существующая площадь – 51га, население – 0,02тыс. чел.
8.
Требования к составу и содержанию генерального плана
Первый этап.
Для выполнения работ по генеральному плану необходимо выполнить предпроектные работы, в том числе работы по созданию планово-топографического материала масштаба 1: 2000 в электронном виде в местной системе координат населенного пункта.
Работы по созданию планово-топографического материала в электронном виде в обязательном порядке включают в себя:
Работу по созданию и согласованию с заказчиком классификатора для разделения картографической информации, в том числе материалов генерального плана, на слои по типу содержания, а также по типу доступности информации («секретно»,
«ДСП» - для служебного пользования, «для общего пользования»). Соответственно, переход от одного типа доступности информации к другому должен осуществляться дополнением или исключением необходимых слоев.
Создание планово-топографического материала в электронном виде, которое должно проводится с использованием утвержденного классификатора, и в соответствии с ГОСТ Р 51605-2000, в частности:
Планово-топографический материал в электронном виде должен содержать все объекты, соответствующие масштабу и состоянию описываемой ими местности.
Цифровое описание объектов должно включать в себя: идентификатор объекта, семантику объекта, метрику объекта.
Семантика объекта включает в себя данные о его количественных и качественных характеристиках в объеме, определяемом требованиями к представлению этого объекта на топографических картах соответствующего масштаба.
Семантика объекта должна обеспечивать однозначное соответствие объекта описания и его цифрового представления в составе планово-топографического материала в электронном виде.
Обновление (актуализация) планово-топографического материала в электронном виде. Планово-топографический материал в электронном виде должен быть обновлен на момент предоставления данных заказчику.
Второй этап.
Состав и содержание представляемых материалов должны соответствовать требованиям действующего «Градостроительного кодекса Российской Федерации», «Методическим рекомендациям по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», а также создание материалов генерального плана в электронном виде должно проводится с использованием утвержденного классификатора, в том числе:
Генеральный план в электронном виде должен содержать все объекты, соответствующие требованиям к объектному составу генеральных планов.
Цифровое описание объектов должно включать в себя: идентификатор объекта, семантику объекта, метрику объекта.
Семантика объекта включает в себя данные о его количественных и качественных характеристиках в объеме, определяемом требованиями к представлению этого объекта на генеральном плане.
Семантика объекта должна обеспечивать однозначное соответствие объекта описания и его цифрового представления в составе генерального плана в электронном виде.
Генеральный план в электронном виде должен быть обновлен на момент выдачи проекта генерального плана.
Часть первая.
Положение о территориальном планировании.
Раздел 1 – описание целей и задач территориального планирования
Раздел 2 – перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
Часть вторая.
Схемы (карты) территориального планирования.
Раздел 3
-сводная схема (основной чертеж генерального плана), основной чертеж
генеральных планов (с учетом перспективных границ) населенных пунктов: поселок Канал, поселок Флюс, село Битимка, поселок Вересовка, деревня Извездная, поселок Новоуткинск, поселок Кузино, деревня Хомутовка, поселок Прогресс, село Слобода, деревня Коновалово, деревня Крылосово, поселок Меркитасиха, поселок Перескачка, поселок Коуровка, поселок Новая Трека, поселок Шадриха, деревня Макарово, деревня Черемша, село Нижнее Село, деревня Каменка, деревня Трека, поселок Дидино, поселок Ильмовка.
Раздел 4
4.1. схема границы городского округа Первоуральск;
4.2. схема существующих и проектный план перспективных границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа Первоуральск;
4.3. схема границ в населенных пунктах земель сельскохозяйственного назначения, границ земель обороны и безопасности, границ земель иного специального назначения, границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
4.4. схема существующих и планируемых границ в населенных пунктах земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
4.5. схема границ в населенных пунктах функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
4.6. схема границ в населенных пунктах территорий объектов культурного наследия;
4.7. схема границ в населенных пунктах зон с особыми условиями использования территорий;
4.8. схема границ в населенных пунктах земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Раздел 5
5.1. схема границ в населенных пунктах зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
5.2. схема планируемых границ территорий под размещение индивидуального жилищного строительства, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
5.3. схема развития в населенных пунктах объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;
5.4. схема развития в населенных пунктах объектов транспортной инфраструктуры;
5.5. схема развития в населенных пунктах иных объектов, включая объекты социального обслуживания;
5.6. схема границ в населенных пунктах территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Разработать раздел «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Каждая из схем может быть представлена в виде одной схемы либо нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем, исходя из удобства пользования материалом. Разработать чертеж «красных линий» по населенным пунктам в М 1:1000 (М 1:2000).
Разработать раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов» с размещением подразделений пожарной охраны и раздел «Гражданская оборона (ГО и ЧС)».
Часть третья.
Состав материалов по обоснованию проекта генерального плана должен соответствовать требованиям «Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ст. 23, пункты 7-11).
Определить последовательность мероприятий по реализации генерального плана.
9.
Порядок формирования цены
1). Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства. «Инженерно-геодезические изыскания» (Госстрой России-М, ПНИИИС, 2004г.), утвержден и введен в действие с 01.01.2004года Постановлением Госстроя России от 23.12.2003г. № 213.
Согласно существующей площади населенных пунктов (см. п.7 задания), учитывая имеющиеся топографические материалы и расширение населенных пунктов, стоимость работ по топографической съемке с базовыми коэффициентами и прочими затратами составляет 4000 тыс. руб.
2). Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Территориальное планирование и планировка территорий», утвержден приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 28.05.2010года № 260.
Согласно таблицы 2 при численности населения населенных пунктов (см. п. 7 задания) с учетом базовой цены, районного коэффициента, индекса отражающего инфляционные процессы (3,27), налога на добавленную стоимость, коэффициентов на увеличение трудоемкости работ и прочих затрат (разработка разделов по охране окружающей среды, по ГО и ЧС, сбор исходных данных, командировочные расходы, участие в согласовании проекта, неучтенные затраты) стоимость работ по проектированию составляет 15000тыс. руб.
II этап - к 01 июля 2012г. (согласованный проект генерального плана с Администрацией городского округа Первоуральск).
111 этап – к 01 октября 2012 года (согласование проекта генерального плана с государственными органами и организациями).
11.
Требования к сбору исходных данных для разработки генерального плана
Сбор исходных данных осуществляется разработчиком при содействии заказчика по перечню, предоставленному разработчиком и согласованному заказчиком. Материалы по топографической изученности и градостроительной документации передаются разработчику после подписания муниципального контракта.
12.
Требования к форме предоставления передаваемой заказчику продукции
Разработанные материалы (графические и текстовые) представить:
- в электронном виде в обменном формате ГИС ИнГЕО в 2-х экз. на электронных носителях CD-R, в части соответствующей грифу «секретно»;
- в электронном виде в обменном формате ГИС ИнГЕО в 2-х экз. на электронных носителях CD-R, в части соответствующей грифу «ДСП»;
- в электронном виде в обменном формате ГИС ИнГЕО в 2-х экз. на электронных носителях CD-R, в части соответствующей грифу «Для общего пользования»;
- для согласования в Правительстве Свердловской области – необходимое количество материалов в электронном (10 экземпляров) и бумажном виде (1 экземпляр) в требуемом формате;
- на бумажных носителях цветными на картографической подоснове масштаба 1: 2000 (1: 1000) в 4 экземплярах;
- отдельные схемы (поселок Новоуткинск) могут быть на картографической подоснове масштаба 1: 5000;
- демонстрационные материалы для публичного обсуждения проекта в газете и сети «Интернет».
13.
Перечень органов государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления, согласовывающих данный вид градостроительной документации
Генеральный план должен быть согласован разработчиком к 1 октября 2012года со следующими государственными органами и организациями:
- Правительством Свердловской области;
- Министерством строительства и архитектуры Свердловской области;
- Администрацией городского округа Первоуральск (по дополнительному списку);
- Администрациями городских округов, имеющих общую границу с территорией населенных пунктов городского округа Первоуральск, т.е. в соответствии с «Градостроительным кодексом Российской Федерации» и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
14.
Порядок организации проведения согласования генерального плана, публичных слушаний, утверждения генерального плана
Обеспечение организации работ по согласованию генерального плана осуществляет Комитет архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск.
Разработчик:
- осуществляет устранение замечаний согласовывающих государственных органов и организаций;
- принимает участие в проведении публичных слушаний в качестве докладчика и доработке генерального плана по их итогам;
- принимает участие в заседаниях Первоуральской городской Думы при утверждении генерального плана.
15.
Особые условия
Настоящее задание является неотъемлемой частью муниципального контракта.
Наименование работ и основные этапы его выполнения
Срок выполнения работ
Стоимость работ
(тыс. рублей с НДС)
1 этап
Создание топографических карт с учетом расширения границ населенных пунктов: поселок Меркитасиха, поселок Перескачка, поселок Коуровка, поселок Новая Трека, поселок Шадриха, деревня Макарово, деревня Черемша, село Нижнее Село, деревня Каменка, деревня Трека, поселок Дидино, поселок Ильмовка для подготовки внесения изменений в генеральный план городского округа Первоуральск Свердловской области.
до 01 мая 2012г.
в том числе:
- местный бюджет –
- областной бюджет –
2 этап
Выполнение проекта «Внесение изменений в генеральный план городского округа Первоуральск Свердловской области применительно к территориям населенных пунктов: поселок Канал, поселок Флюс, село Битимка, поселок Вересовка, деревня Извездная, поселок Новоуткинск, поселок Кузино, деревня Хомутовка, поселок Прогресс, село Слобода, деревня Коновалово, деревня Крылосово, поселок Меркитасиха, поселок Перескачка, поселок Коуровка, поселок Новая Трека, поселок Шадриха, деревня Макарово, деревня Черемша, село Нижнее Село, деревня Каменка, деревня Трека, поселок Дидино, поселок Ильмовка».
до 01 июля 2012г.
в том числе:
- местный бюджет –
- областной бюджет –
3 этап
Согласование проекта генерального плана
до 01 октября 2012 года
в том числе:
- местный бюджет –
Примечание:
***После определения победителя аукциона на выполнение работ Заказчик рассчитывает коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем в ходе проведения аукциона, который определяется путем деления цены предложенной победителем аукциона на начальную (максимальную) цену контракта. При заключении муниципального контракта стоимость работ по каждому этапу работ определяется путем умножения коэффициента снижения на стоимость работ по каждому этапу, указанную в календарном плане выполнения работ в Техническом задании на аукцион.