ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
Волгоградский филиал
Кафедра уголовно-правовых дисциплин
В.Н. Тронева
к.ю.н., доцент
Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью
Учебно-методический комплекс
для магистров направления подготовки 030900 «Юриспруденция»
по программе «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория оперативно-розыскной деятельности»
-
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин
Протокол № 6 от «08_» февраля 2013 г.
Подпись заведующего кафедрой
___________________ А.С. Сенцов
|
Волгоград
2013
Содержание
Наименование раздела
|
№ стр.
|
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью»
|
|
1.1.
|
Дидактические единицы по учебной дисциплине
|
|
1.2.
|
Цели и задачи учебной дисциплины
|
|
1.3.
|
Требования к уровню освоения дисциплины
|
|
1.4.
|
Тематический план учебной дисциплины
|
|
1.5.
|
Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
|
|
Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
|
|
2.1.
|
Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса
|
|
2.2.
|
Пожелания к изучению отдельных тем курса
|
|
2.3.
|
Рекомендации по работе с литературой
|
|
2.4.
|
Советы по подготовке к зачету
|
|
Раздел 3. Словарь основных терминов (глоссарий)
|
|
Раздел 4. Методические указания для выполнения магистерских работ
|
|
Раздел 5. Данные о мультимедийных лекциях
|
|
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
«Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью»
1.1. Зачетные единицы по учебной дисциплине
«Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью» – учебная дисциплина, входящая в профессиональный цикл (М.2.В.8) для подготовки магистров по специальности «Юриспруденция». Учебным планом подготовки магистров юриспруденции на неё отведено 108 часов, из них предусмотрено 38 аудиторных (в том числе 8 лекционных и 30 практических) и 43 часов для самостоятельной работы. Она изучается в течение одного учебного семестра, который завершается экзаменом.
Автором предусмотрено применение инновационных технологий обучения (чтение мультимедийных лекций, ознакомление и обсуждение научных фильмов и сюжетов).
В процессе осуществления семинарских занятий предусмотрено использование активных и интерактивных форм проведения занятий – таких, как: коллективное обсуждение, групповая дискуссия, коллоквиум, мозговой штурм, моделирование и анализ ситуаций на основе кейс-метода, проведение ролевых игр, составление процессуальных документов, а также запланирована встреча с представителями прокуратуры.
Зачетные единицы по учебной дисциплине
«Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью»
ЗЕ 1. Общая часть. Развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Осуществление правовой помощи по уголовным делам и исполнению наказания в Российской Федерации
|
1
|
Источники международного права в обеспечении сотрудничества государств в борьбе с преступностью и история развития международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью
|
2
|
Система организации борьбы с преступностью в России и за рубежом
|
3
|
Осуществление правовой помощи по уголовным делам и исполнению наказания в Российской Федерации. Правовая природа института экстрадиции и иммунитеты в российском уголовном процессе
|
4
|
Уголовное законодательство государства в обеспечении международного сотрудничества в борьбе с преступностью
|
ЗЕ 2. Особенная часть. Развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с отдельными видами преступности
|
7
|
Борьба с транснациональной организованной преступностью
|
8
|
Сотрудничество государств в борьбе с экономическими преступлениями. Международное сотрудничество при расследовании таможенных преступлений
|
9
|
Международное сотрудничество в противодействии торговле людьми
|
10
|
Транснациональный организованный наркобизнес и борьба с ним
|
11
|
Коррупция и борьба с ней в России и за рубежом
|
12
|
Международные стандарты предупреждения и борьбы с правонарушениями несовершеннолетних
|
13
|
Сотрудничество государств в предотвращении и ликвидации преступлений против стабильности международных отношений
|
14
|
Иные сферы международного сотрудничества по борьбе с преступностью
|
1.2. Цели и задачи учебной дисциплины
«Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью»
Осуществление международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью всегда привлекало всеобщее внимание: юристов, политологов, социологов и просто общественность. Вопросы соотношения и взаимодействия международного права и правовой системы России приобретают особое значение в контексте процессов интеграции и глобализации.
Подготовка студентов по дисциплине «Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью» по магистерской программе нацелена на формирование у выпускников знаний, навыков и умений, необходимых для научно-теоретической работы по направлению «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория оперативно-розыскной деятельности», а также для практической деятельности в различных правоохранительных органах и учреждениях.
Цель учебной дисциплины «Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью» – приобретение будущими юристами необходимых знаний о явлениях, несущих серьезную угрозу человечеству, преступлений, которые, будучи даже совершенными в границах одного государства, далеко не безразличны всему человечеству; о сложной деятельности международных и российских органов (органов внутренних дел, прокуратуры, судов и других компетентных государственных органов) по выявлению нарушений законности. Деятельность правоохранительных органов, как и вообще борьба с преступностью, основывается как на определенных научных концепциях о самой преступности, ее причинах, формах и методах борьбы с ней, так и на использовании достижений международного права. Поэтому изучение дисциплины «Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью» подчинено цели формирования квалифицированных кадров для правоохранительных органов, способных на уровне современных требований вести борьбу с преступностью, осуществлять защиту прав и интересов граждан, устранять причины негативных социальных явлений, правонарушений и преступлений.
Основные задачи дисциплины «Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью»:
-
уяснение предмета изучаемой дисциплины и её институтов, актуальных проблем отечественной и зарубежной науки по организации и ведению международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью,
-
изучение природы преступности, её причин и условий, наиболее перспективных методов и средств противодействия преступности со стороны государства и общества;
-
получение необходимых знаний о деятельности международных и государственных правоохранительных органов и должностных лиц, которые непосредственно осуществляют работу по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, наказанию преступников, их исправлению и перевоспитанию;
-
формирование у студентов умения, навыков по систематизации данных о преступности, ее отдельных видов, характера современных мировых криминальных угроз, сущности криминальной специализации и международной преступности;
-
анализ действующего международного и российского законодательства, а также следственной, прокурорской и судебной практики по основным направлениям сотрудничества государств, международных организаций по борьбе с преступлениями международного характера; обобщение опыта такого сотрудничества;
-
изучение исторического и международного опыта наблюдения и исследования разнообразных сторон борьбы с преступностью и ее предупреждения;
-
обучение планированию, разработке и практическому осуществлению мер борьбы с различными видами транснациональной преступности и ее основных направлений.
Иными словами после изучения дисциплины магистр юриспруденции должен быть готов к решению следующих профессиональных задач в соответствии с профильной направленностью и видами профессиональной деятельности:
а) правотворческой – подготовка нормативных правовых актов;
б) правоприменительной – обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов;
в) правоохранительной – обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
г) экспертно-консультационной – оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;
д) организационно-управленческой – осуществление организационно-управленческих функций;
е) научно-исследовательской – проведение научных исследований по правовым проблемам; участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
ж) педагогической – преподавание юридических дисциплин; осуществление правового воспитания.
Изучение дисциплины «Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью» предусматривает включение следующих вопросов:
-
Понятие, предмет, источники международного права в обеспечении сотрудничества государств в борьбе с преступностью;
-
История развития международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью;
-
Система организации борьбы с преступностью в России и за рубежом (международные правоохранительные организации: Интерпол, Европол, Международный суд и трибуналы и др.);
-
Осуществление правовой помощи по уголовным делам и исполнению наказания в Российской Федерации;
-
Правовая природа института экстрадиции;
-
Иммунитеты в российском уголовном процессе;
-
Основные положения уголовного законодательства России и некоторых зарубежных стран в обеспечении международного сотрудничества в борьбе с преступностью;
-
Сотрудничество государств в борьбе с транснациональной организованной преступностью;
-
Сотрудничество государств в борьбе с экономическими преступлениями;
-
Международное сотрудничество при расследовании таможенных преступлений;
-
Международное сотрудничество в противодействии торговле людьми;
-
Сотрудничество государств в борьбе с транснациональным организованным наркобизнесом;
-
Коррупция и сотрудничество государств в борьбе с ней в России и за рубежом;
-
Международные стандарты предупреждения и борьбы с правонарушениями несовершеннолетних;
-
Сотрудничество государств в предотвращении и ликвидации преступлений против стабильности международных отношений;
-
Иные сферы международного сотрудничества по борьбе с преступностью.
1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
Дисциплина «Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью» изучает не только взаимодействие международных и российских правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью, но и закономерности отдельных видов преступности.
Область профессиональной деятельности магистров включает разработку и реализацию правовых норм; обеспечение законности и правопорядка, проведение научных исследований, образование и воспитание.
Исходя из этого, в процессе изучения данной дисциплины студенты должны знать:
-
предмет дисциплины, систему, содержание и взаимосвязь основных принципов, законов, понятий и категорий, их роль в формировании ценностных ориентаций в социальной и профессиональной деятельности, а именно:
- природу преступности и ее основные характеристики и детерминанты, криминологическую характеристику отдельных видов преступности;
- организационно-правовые средства предупреждения и профилактики правонарушений;
- основные направления и особенности правоохранительной деятельности и ее роль и место в укреплении законности и правопорядка; роль и место правоохранительных органов в системе государственных органов Российской Федерации; права и обязанности сотрудника правоохранительного органа;
- международные стандарты в области прав и свобод человека и механизм их обеспечения правоохранительными органами при осуществлении своих функций;
- средства и методы, тактику производства следственных действий; формы и методы организации раскрытия и расследования преступлений; методику раскрытия и расследования преступлений отдельных видов и групп;
-
криминологическую, уголовно-процессуальную и уголовно-правовую терминологию в объеме, необходимом для работы не только с русскоязычными, но и иностранными документами профессиональной направленности, а также правила составления и оформления текстов деловых бумаг и служебных документов;
-
методику и особенности исследований преступности в России и за рубежом, причин возникновения и развития, а также особенности борьбы с отдельными ее видами;
-
все аспекты уголовно-процессуального сотрудничества государств, их органов и международных организаций в борьбе с преступностью;
-
возможные пути (способы) разрешения конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности; основные нормы и функции служебного этикета;
-
психологические основы профессионального общения сотрудников российских, зарубежных и международных государственных и правоохранительных органов;
-
содержание основных международных стандартов и национальных нормативных актов, регламентирующих реализацию мер борьбы с преступностью в различных сферах, норм и принципов, лежащих в основе сотрудничества государств в борьбе с преступностью;
-
уголовное и уголовно-процессуальное законодательство и особенности правового регулирования деятельности мировых, национальных зарубежных правоохранительных органов;
-
основные методы и средства поиска, систематизации, обработки, передачи и защиты компьютерной информации; состав, функции и конкретные возможности справочных информационно-правовых и поисковых уголовно-правовых и криминалистических систем.
Будущий юрист, прошедший курс обучения, должен уметь:
-
оперировать криминологическими, уголовно-процессуальными и уголовно-правовыми понятиями и категориями,
-
анализировать российские нормативно-правовые акты на предмет соответствия международным стандартам, а также изучать возможность применения нормативно-правовые актов зарубежных государств;
-
определять основные закономерности развития преступности и их причины; выявлять обстоятельства, способствующие преступности, планировать и осуществлять деятельность по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений;
-
четко представлять международно-правовой механизм процесса сотрудничества, нацеленного на преодоление криминальной глобализации и отдельных преступлений международного характера, а также способы предупреждения преступности, профилактики отдельных видов преступлений; разграничивать функции и сферы деятельности российских и зарубежных правоохранительных органов;
-
пользоваться правилами ведения диалога и дискуссии с сотрудниками правоохранительных органов зарубежных стран;
-
соблюдать правила культуры поведения в профессиональной деятельности, анализировать природу возможного возникновения конфликтов и возможные пути их предупреждения или разрешения;
-
принимать решения в точном соответствии с законом, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
-
грамотно составлять процессуальные документы и правильно их оформлять в соответствии с нормами российского и зарубежного уголовно-процессуального законодательства;
-
управлять работой компьютера, работать в локальной и глобальной компьютерных сетях; организовывать автоматизированное рабочее место; использовать методы, средства и технологии обеспечения информационной безопасности с целью предотвращения несанкционированного доступа, злоумышленной модификации или утраты служебной информации.
Студент должен приобрести следующие навыки:
-
владения юридической терминологией;
-
работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами;
-
навыками применения средств предупреждения и профилактики правонарушений; планирования, проведения, учета и оценки результатов прикладных криминологических и статистических исследований; определения наиболее эффективных мер борьбы с преступностью; разработки новых подходов и рекомендаций по совершенствованию борьбы с преступностью;
-
составления деловых бумаг и служебных документов, а также использования приемов логического построения рассуждений, распознавания логических ошибок в следственных, прокурорских, оперативно-розыскных и судебных материалах;
-
работы с информационными системами и правовыми базами, а также навыками компьютерной обработки служебной документации, статистической информации; работы с информационно-поисковыми и информационно-справочными системами и базами данных, используемыми в профессиональной деятельности; навыками обеспечения защиты служебной информации;
-
навыки публичного выступления и общения в процессе профессиональной деятельности, выстраивания социальных и профессиональных взаимодействий с учетом этнокультурных, конфессиональных и законодательных различий государств.
Компетенция – способность применять знания, умения, навыки и личностные качества для успешной деятельности в определенной области.
Магистр юриспруденции, обучающийся по профессионально-образовательной программе «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория оперативно-розыскной деятельности», должен обладать следующими компетенциями – ОК-2, ОК-3, ОК-4, ПК-2, Пк-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7:
а) общекультурными (ОК):
способен совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень;
способен к самостоятельному обучению новым методам исследования, к изменению научного профиля своей профессиональной деятельности, готовность уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социально-культурные различия, проявлять уважение к людям;
способен свободно владеть и пользоваться русским языком и по возможности иностранным языком как средством делового общения; готов к общению, чтению и переводу текстов профессиональной тематики;
способен работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных, автоматизированные рабочие места;
способен к письменной и устной коммуникации на русском языке, публичным выступлениям и дискуссиям, умеет логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь, создавать и редактировать тексты юридического содержания;
б) профессиональными:
- в правотворческой деятельности:
способен разрабатывать нормативные акты, участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей деятельности;
- в правоприменительной деятельности:
способен квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы;
способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения;
способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;
- в правоохранительной деятельности:
способен обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства, пресекать любые проявления произвола, предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;
способен раскрывать преступления, организовывать и осуществлять розыск лиц;
способен осуществлять профилактику преступлений и иных правонарушений на основе использования закономерностей преступности, преступного поведения и методов их предупреждения, выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений;
способен осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с правовыми и организационными основами правоохранительной деятельности, компетенцией правоохранительного органа, правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в процессуальной и служебной документации; готов осуществлять свою профессиональную деятельность во взаимодействии с сотрудниками и представителями правоохранительных и других зарубежных органов);
- в научно-исследовательской деятельности:
способен анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования;
способен при необходимости квалифицированно проводить научные исследования в области уголовного, уголовно-процессуального, конституционного и международного права, а также криминологии, правовой статистики и правовой информатики.
1.4. Принадлежность дисциплины к учебному циклу
Вхождение России в мировое сообщество, а также интернационализация преступности определили необходимость рассмотреть состояние российской уголовно-правовой системы в контексте мирового законодательства. В последние годы в России и мире наблюдается значительный рост международной, транснациональной и организованной преступности. Поэтому в борьбе с ней особую значимость приобретает взаимодействие с другими государствами и их помощь.
Преступность, меры ее предупреждения и профилактики и другие проблемы изучаются данной юридической наукой в целях определения основных вопросов, проблем и направлений сотрудничества России и зарубежных стран в сфере борьбы с ее отдельными видами. В комплексе юридических наук международное сотрудничество занимает особое место. Данная специальная дисциплина, необходимая для подготовки магистров, тесным образом связана с другими отраслями знания как система особого рода междисциплинарной научно-исследовательской деятельности, направленной на изучение преступности – с уголовно-процессуальным правом, уголовным правом, криминологией, правовой статистикой.
1.4. Тематический план курса
«Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью» (108 часов)
для магистров направления подготовки «Юриспруденция» (МЮ-200)
по программе «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория оперативно-розыскной деятельности»
Наименование тем
|
Количество часов (в акад. часах и/или кредитах)
|
Лекции
|
Практические занятия
|
Самостоят. работа
|
Всего часов
|
Общая часть
|
Тема 1. Источники международного права в обеспечении сотрудничества государств в борьбе с преступностью
|
1
|
2
|
2
|
5
|
Тема 2. Развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью
|
1
|
2
|
2
|
5
|
Тема 3. Система организации борьбы с преступностью в России и за рубежом
|
2
|
2
|
4
|
8
|
Тема 4. Осуществление правовой помощи по уголовным делам и исполнению наказания в Российской Федерации
|
2
|
2
|
4
|
8
|
Тема 5. Правовая природа института экстрадиции
|
1
|
2
|
4
|
7
|
Тема 6. Иммунитеты в российском уголовном процессе
|
1
|
2
|
3
|
6
|
Тема 7. Уголовное законодательство государства в обеспечении международного сотрудничества в борьбе с преступностью
|
---
|
2
|
2
|
4
|
Особенная часть
|
Тема 8. Борьба с транснациональной организованной преступностью
|
---
|
2
|
3
|
5
|
Тема 9. Сотрудничество государств в борьбе с экономическими преступлениями. Международное сотрудничество при расследовании таможенных преступлений
|
---
|
2
|
3
|
5
|
Тема 10. Международное сотрудничество в противодействии торговле людьми
|
---
|
2
|
2
|
4
|
Тема 11. Транснациональный организованный наркобизнес и борьба с ним
|
---
|
2
|
3
|
5
|
Тема 12. Коррупция и борьба с ней в России и за рубежом
|
---
|
2
|
3
|
5
|
Тема 13. Международные стандарты предупреждения и борьбы с правонарушениями несовершеннолетних
|
---
|
2
|
3
|
5
|
Тема 14. Сотрудничество государств в предотвращении и ликвидации преступлений против стабильности международных отношений
|
---
|
2
|
3
|
5
|
Тема 15. Иные сферы международного сотрудничества по борьбе с преступностью
|
---
|
2
|
2
|
4
|
Итого по курсу:
|
8
|
30
|
43
|
81
|
Форма контроля
|
экзамен
|
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Общая часть:
Достарыңызбен бөлісу: |