Учебно-методическое пособие для политологического отделения минск 2012 г

ПРОГРАММА КУРСА

1. Понятие государственного (конституционного) права как отрасли национального права зарубежных стран.

2. Государственно-правовые нормы, их особенности и классификация.

3. Государственно-правовые отношения: субъекты и объекты государственно-правовых отношений, их виды.

4. Источники государственного (конституционно) права зарубежных стран.

5. Государственное (конституционное) право как наука. Предмет, методы.

6. Государственное (конституционное) право как учебный курс.
ТЕМА 2. КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

1. Понятие и сущность конституции. Юридические свойства конституции.

2. Классификация зарубежных конституций.

3. Форма и структура конституций.

4. Порядок принятия и изменения конституций.

5. Конституционные реформы в постсоциалистических странах

конца 80-90-х годов, их особенности.

6. Основные тенденции конституционных изменений в постсоциалистических странах.

7. Новейшие конституционные изменения в странах Запада.
ТЕМА 3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

1. Понятие общественного (конституционного) строя, его структура.

2. Конституционные основы экономической системы. Институты экономической системы.

3. Законодательное регулирование экономических преобразований в постсоциалистических странах.

4. Политическая система общества (понятие, субъекты). Государство

в политической системе. Конституционные характеристики государства в зарубежных странах.

5. Политические партии (понятие, функции, классификация, организационная структура).

6. Партийные системы, их разновидности.

7. Политические партии постсоциалистических государств.

8. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных неполитических объединений.

9. Религиозные общины и церковь. Основные режимы взаимоотношений государства с церковью.

10. Политический режим. Понятие и виды политических режимов в зарубежных странах.

11. Конституционные принципы социальной системы.
ТЕМА 4. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ.

1. Правовой статус личности: понятие и содержание. Современные концепции прав личности в зарубежных странах, их виды.

2. Институт гражданства (подданства) в зарубежных странах.

Понятие гражданства. Способы приобретения и прекращения гражданства.

Граждане, иностранцы и лица без гражданства (апатриды): различные правовые режимы. Многогражданство. Институт убежища.

3. Понятие основных прав и свобод человека, их конституционное закрепление. Международные документы о правах человека. Классификация основных прав и свобод: личные права и свободы, политические права и свободы, социально-экономические права и свободы.

Конституционные обязанности. Гарантии конституционных прав и свобод. Возможные ограничения прав и свобод. Международные средства защиты прав и свобод человека.
ТЕМА 5. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕЖИМЫ

1. Понятие формы правления и государственного режима.

2. Современные формы правления и их виды. Монархия: абсолютная, дуалистическая, парламентарная.

Республика: президентская, парламентарная, смешанная.

3. Нетипичные формы правления.

4. Государственный режим, его виды в различных формах правления.

1. Понятие государственного устройства. Различия в подходах к определению государственного устройства в науке государственного права зарубежных стран.

2. Формы государственного устройства.

Унитарное государство: понятие и признаки.

Федеративное государство: понятие и признаки. Субъекты федерации. Конституционно-правовой статус субъектов федерации. Способы разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами ( исключительная компетенция , совместная , остаточная ).

3. Автономия, ее виды и роль в зарубежных странах.

4. Конфедерация: понятие и основные признаки.

5. Иные виды союзов и сообществ зарубежных стран в современном интеграционном процессе.

1. Понятие избирательного права.

Источники избирательного права.

2. Конституционные принципы избирательного права.

Всеобщность избирательного права, избирательные цензы. Равенство избирательного права. Законодательно-допускаемые отступления от принципа равенства в зарубежных странах. Нарушения принципа равенства в практике выборов (“джерримендеринг” и др.).

Прямые и непрямые выборы. Виды непрямых выборов: косвенные и многостепенные.

Свободные выборы как принцип избирательного права. Обязательное голосование в некоторых странах.

Тайное голосование и способы его обеспечения.

3. Избирательный процесс, его стадии.

4. Финансирование выборов.

5. Избирательные системы. Понятие и виды.

Мажоритарная избирательная система:

а) относительного большинства;

б) абсолютного большинства;

в) квалифицированного большинства.

Достоинства и недостатки различных видов мажоритарной избирательной системы.

Пропорциональная избирательная система. Понятие.

Методы определения избирательной квоты (метод Хэйра,

метод Друппа, метод Д’Ондта и другие). Избирательная оговорка (заградительный барьер). Распределение мандатов внутри партийных списков. Панаширование, соединение партийных списков, их суть и значение.

Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы.

Смешанная избирательная система.

6. Последние избирательные кампании, их итоги.

1. Понятие референдума. Референдум и плебисцит.

2. Виды референдума:

а) обязательный и факультативный;

б) решающий и консультативный;

в) конституционный и законодательный;

г) утверждающий и отменяющий;

д) допарламентский, послепарламентский, внепарламентский;

е) общегосударственный и местный.

3. Формула референдума.

4. Организация проведения референдума.

Определение итогов референдума, его особенности в отдельных странах. Юридическая сила актов, принятых путем референдума. Практика референдумов в различных странах. Значение референдума.

1. Понятие системы государственных органов и факторы ее определяющие.

2. Понятие государственного органа. Правовой статус государственного органа, элементы его составляющие. Виды государственных органов.

3. Современные концепции построения системы государственных органов:

а) единство государственной власти;

б) разделение властей;

4. Тенденции развития системы государственных органов на современном этапе.
ТЕМА 10. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

1. Понятие и юридические формы главы государства.

2. Монархический глава государства. Прерогативы монарха.

Способы престолонаследия. Абдикация. Фактическая роль монарха в различных странах.

3. Республиканский глава государства - президент. Правовая природа института президента. Порядок выборов президента, его особенности в различных странах (всенародное избрание, парламентский метод,

избрание референдумом, косвенное избрание). Требования, предъявляемые к кандидатуре президента. Сроки избрания.

Компетенция президентов, общее и особенное. Акты президента. Ответственность президентов. Импичмент. Замещение президента.
ТЕМА 11. ПАРЛАМЕНТ

1. Современное понятие парламента.

2. Парламент и парламентаризм. Проблемы кризиса современного парламентаризма. “Рационализированный” парламентаризм.

3. Структура парламента. Порядок формирования верхних и нижних палат парламента. Внутренняя организация палат парламента (комитеты, комиссии, фракции, бюро).

4. Основные организационные формы работы парламента (сессия, заседание).

5. Компетенция парламента. Функции парламента. Классификация парламентов по объёму компетенции.

6. Законодательный процесс, его стадии.

7. Делегированное законодателство.

8. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства.

9. Статус депутатов парламента. Императивный и свободный мандат депутатов. Индемнитет. Иммунитет.

1. Понятие правительства.

2. Способы формирования правительства, их разновидности.

3. Состав и структура правительств. Глава правительства. Правовой статус. Способы занятия должности.

4. Виды правительств (однопартийные, коалиционные, правительства парламентского меньшинства, служебные правительства, правительства национального единства).

5. Полномочия правительств (обычные и чрезвычайные). Акты правительств.

6. Ответственность правительств.
ТЕМА 13. ОРГАНЫ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1. Понятие и значение конституционного контроля (надзора).

2. Органы конституционного контроля (надзора). Виды органов конституционного контроля (надзора). Порядок образования и его особенности в отдельных странах. Сроки избрания. Состав органов конституционного контроля. Требования, предъявляемые к членам органов конституционного контроля.

3. Компетенция органов конституционного контроля (надзора).

4. Формы конституционного контроля. Процедуры рассмотрения дел органами конституционного контроля (надзора).

Значение решений органов конституционного контроля (надзора).

1. Конституционные принципы организации и деятельности судебных

органов.

2. Системы судебных органов.

3. 
   Конституционно-правовой статус судей.
   

1. Понятие управления и самоуправления.

2. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Европейская Хартия о местном самоуправлении.

3. Основные модели управления и самоуправления в зарубежных странах.

4. Органы местного самоуправления, их компетенция, источники доходов.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ

NN	НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМЫ	кол-во часов
1.	Понятие, предмет, источники и система государственного (конституционного) права зарубежных стран.	2
2.	Конституции зарубежных стран (понятие, классификация, структура, порядок принятия и изменения).	2
3.	Новейшие конституции зарубежных стран (конституционные реформы конца 80-90-х годов).	2
4.	Конституционные основы общественного (конституционного) строя. Основные правовые институты экономической системы. Экономическая система постсоциалистических государств.	2
5.	Политическая система общества (понятие, субъекты). Государство в политической системе. Политические партии в политической системе (понятие, классификация, роль). Политические партии постсоциалистических государств.	2
6.	Конституционно-правовое регулирование статуса общественных неполитических объединений.	1
7.	Политические режимы.	1
8.	Конституционно-правовой статус личности. Гражданство. Конституционные права, свободы.	1
9.	Формы правления и государственные режимы.	1
10.	Государственное устройство. Унитарные и федеративные государства. Автономия.	2
11.	Избирательное право (понятие, основные принципы).	2
12.	Избирательный процесс. Избирательные системы.	2
13.	Референдум.	2
14.	Конституционные основы системы государственных органов. Глава государства (понятие, юридические формы). Монархический глава государства.	2
15.	Республиканский глава государства – президент (правовая природа, способы избрания, компетенция, ответственность).	2
16.	Парламенты (понятие, структура, порядок формирования, компетенция).	2
17.	Законодательный процесс.	2
18.	Правительство (понятие, формирование, состав). Виды правительств.	2
19.	Конституционный контроль (надзор).	1
20.	Конституционные основы местного управления и самоуправления.	1
ИТОГО:		34