В. А. Гневашева

В. А. Гневашева

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ)

Брошюра подготовлена в соответствии с планом научно-исследовательской деятельности Института гуманитарных исследований МосГУ в рамках работы Центра социального проектирования университетского образования и социологии молодежи по направлению изучения интегративных форм образования в современном образовательном пространстве.

© МосГУ, 2006.

Первый университет, который можно сегодня отнести к разряду исследовательских был образован в 1809 г. Вильгельмом фон Гумбольдтом в Берлине. Университет нового типа изначально был ориентирован на обучение незначительного числа студентов и являлся, прежде всего, местом чистой науки. Девизом созданного Гумбольдтом университета стал «Wissenschaft» или «приверженность науке», а основными принципами: академическая свобода, приоритет проведению научных исследований, подготовке элитных научных кадров.

Несмотря на то, что университет нового типа в форме исследовательского впервые появился на европейском континенте, наибольшее развитие исследовательские университеты получили в США. К 2000 году в США насчитывалось около 260 исследовательских университетов. В качестве сравнения: в Германии – 70; в Великобритании – 73; в Испании – 41¹.

В начале 70-х годов XX века в США комиссией, созданной Фондом Карнеги, была предпринята попытка провести демаркационную линию между исследовательскими университетами и другими учреждениями высшего образования. Комиссией была разработана так называемая «Классификация учреждений высшего образования (УВО) США» (данная классификация сегодня является определяющей также для исследовательских университетов Канады и Великобритании). Согласно разработанной классификации учреждения высшего образования можно подразделить на следующие группы:

• 
  Исследовательские университеты, присуждающие докторские степени (Экстенсивные). Учреждения высшего образования, которые предлагают широкий набор программ бакалавратуры, проводят подготовку элитных научных кадров с обучением в докторантуре с присуждением 50 или более степеней PhD в год, по крайней мере, по 15 дисциплинам.
  
• 
  Исследовательские университеты, присуждающие докторские степени (Интенсивные). Учреждения высшего образования, которые предлагают широкий набор программ бакалавратуры, проводят подготовку элитных научных кадров с обучением в докторантуре с присуждением, по крайней мере, 10 степеней PhD в год по 3 или более дисциплинам, или до 20 степеней PhD в год без учета числа дисциплин.
  
• 
  Колледжи и университеты I^-го типа, присуждающие магистерские степени. Учреждения высшего образования, которые предлагают широкий набор программ бакалавратуры, проводят подготовку элитных научных кадров с обучением в магистратуре с присуждением 40 или более степеней магистра в год по 3 или более дисциплинам.
  
• 
  Колледжи и университеты II^-го типа, присуждающие магистерские степени. Учреждения высшего образования, которые предлагают широкий набор программ бакалавратуры, проводят подготовку элитных научных кадров с обучением в магистратуре с присуждением 20 или более степеней магистра в год.
  
• 
  Колледжи, присуждающие степени бакалавра (Гуманитарные науки). Образовательные учреждения, которые предлагают базовые образовательные курсы и присуждают, по крайней мере, половину из присуждаемых ими степеней бакалавра в области гуманитарных наук.
  
• 
  Колледжи, присуждающие степени бакалавра (Общие). Образовательные учреждения, которые предлагают базовые образовательные курсы и присуждают менее половины присуждаемых ими степеней бакалавров в области гуманитарных наук.
  
• 
  Объединенные колледжи (Associate’s Colleges). Образовательные учреждения, которые присуждают степени, выдают сертификаты, другие квалификационные документы и удостоверения, при этом число степеней бакалавра должно составлять, по крайней мере, 10% из общего числа выдаваемых ими квалификационных документов.
  
• 
  Специализированные образовательные учреждения (медицинские школы, школы бизнеса, технические и педагогические колледжи, юридические школы и др.).
  
• 
  Колледжи и университеты для национальных меньшинств (УВО, расположенные в резервациях американских индейцев).
  

В качестве примера оценочных критериев деятельности исследовательских университетов США можно привести следующие показатели, по которым ежегодно научно-исследовательским предприятием «TheCenter» в рамках программы Ломбарди («The Lombardi Program on Measuring of University Performance») определяются ведущие исследовательские университеты США²:

• 
  Общие затраты на НИОКР с разбивкой по основным дисциплинам (Total research expenditures). При расчете этого показателя учитываются средства, поступившие от промышленных предприятий, а также федерального, регионального и местного бюджетов, и направленные на НИОКР научно-технического характера; затраты на НИР в области гуманитарных наук, изобразительного искусства, журналистики, бизнес образования и пр. – исключаются.
  
• 
  Расходы на НИОКР за счет средств федерального бюджета с разбивкой по основным дисциплинам (Federal research expenditures).
  
• 
  Величина привлеченного университетом частного капитала (Endowment assets). Данный показатель определяет рыночную стоимость привлеченных университетом частных средств нарастающим итогом. Показатель отражает объем привлеченных за все время университетом частных средств, а также повышение/уменьшение рыночной стоимости этого капитала.
  
• 
  Ежегодная величина привлеченных университетом частных средств (Annual giving). Показатель включает все частные средства, полученные университетом в отчетном году от выпускников университета, спонсоров, предприятий, фондов, религиозных организаций и других групп. Учитываются поступившие наличные средства, акции, имущество, товары и пр. Не включаются средства государственных фондов, доходы на инвестиции, произведенные университетом, и несостоявшиеся пожертвования.
  
• 
  Представительство членов профессорско-преподавательского состава университета в Национальных академиях. Подразумевается членство в Национальной академии наук, Национальной академии технических наук, Институте медицины США.
  
• 
  Премии, присужденные членам профессорско-преподавательского состава университета. Премии, присужденные ППС по нескольким известным грантам и программам в области гуманитарных, естественных и технических наук, а также здравоохранения.
  
• 
  Количество присужденных университетом степеней PhD в год.
  
• 
  Количество в университете постдокторантов (Postdoctoral appointees). Число сотрудников университета на начало академического года со степенью PhD (Доктор философии), MD (Доктор медицины), DDS (Доктор стоматологии), DVM (Доктор ветеринарии), занятых повышением своей научной квалификации посредством проведения научно-исследовательской работы или обучения (по своей специализации) в подразделениях университета с временным назначением на должности не требующих ученого звания.
  
• 
  SAT (Scholastic Aptitude Test). Средний бал SAT-теста, полученного абитуриентами при поступлении в университет.
  

• 
  профессорско-преподавательский состав участвует как в образовательных программах исследовательского университета, так и в проведении научных исследований (в среднем преподавательской деятельности уделяется 25-75% рабочего времени). Стоит отметить, что существенным отличием в формировании профессорско-преподавательского состава лучших американских университетов является ротация кадров, охватывающая сферы образования, науки и бизнеса. Между ними отсутствуют искусственные перегородки, более того — система оплаты в вузе, как и на фирме, стимулирует такую ротацию;
  
• 
  исследовательский университет постоянно поддерживает высокий уровень проводимых в нем исследований, в том числе инвестируя финансовые ресурсы в развитие своей научно-исследовательской базы (библиотечные ресурсы, информационное обеспечение, лабораторное оборудование и пр.);
  
• 
  обучение в исследовательском университете стало многообразным и включает как подготовку элитных специалистов (с присуждением ученой степени PhD), так и получение базового высшего образования студентами, которые в будущем не планируют профессионально заниматься научной и образовательной деятельностью.
  

В современных условиях именно «исследовательские университеты» пользуются наибольшей поддержкой из бюджета федерального правительства для проведения научной и образовательной деятельности. Так, 100 ведущих исследовательских университетов США получают 95% средств федерального бюджета для исследовательских и образовательных целей. Подготовка специалистов наивысшей квалификации также сосредоточена в исследовательских университетах: 60% всех докторантов США подготовлено в 50 исследовательских университетах. Эти университеты имеют большее число студентов, обучающихся по магистерским программам, имеют лучшее соотношение между численностью преподавателей и студентов 1 : 6, в то время как в обычных вузах это соотношение 1 : 12.

Как показывает международный опыт, с середины ХХ веке стало происходить объединение понятий «элитный университет» и «исследовательский университет». Под элитным университетом традиционно понимается учебное заведение, способное предоставить доступ ко всей совокупности современного знания и всем уровням образования, включая степень доктора наук (Ph. D.). Концепция исследовательского университета базируется на тесной интеграции образования и научных исследований в рамках университета, включая использование исследований в практике обучения студентов. К настоящему времени в США эти две университетские философии практически сомкнулись. Как правило, исследовательские университеты имеют наиболее прочные связи с промышленностью. Так, крупнейший американский исследовательский университет — Массачусетский технологический институт имеет связи приблизительно с 300 корпорациями (более половины из них — крупнейшие корпорации США).

Современный исследовательский университет  — это крупный экономический субъект, обладающий, естественно, большой самостоятельностью. Так, годовой бюджет Техасского университета — 3 млрд. долларов, Стандфордского  — 1 млрд. долларов, Манчестер метрополитен-университета — 1 млрд. долларов. Исследовательские университеты стали равноправными партнерами бизнеса в интеграции науки, образования и производства, а порой выполняют в регионах роль ведущего, основного интегратора.

Вокруг университетов создаются исследовательские парки как форма интегрированного развития науки, образования и бизнеса. Исследовательский парк представляет собой объединенную вокруг научного центра (исследовательского университета) научно-производственную, учебную и социально-культурную зону обеспечения непрерывного инновационного цикла. Основную финансовую поддержку в период становления исследовательский парк получает не из федерального центра, а за счет своего региона, местных органов власти, крупных промышленных предприятий, местного бизнеса, поскольку парк при университете призван решать прежде всего региональные задачи.

Немаловажным фактором развития в последние годы стал венчурный капитал как альтернативный источник финансирования частного бизнеса, который зародился в США в середине 50-х годов. В Европе он появился только в конце 70-х годов. До возникновения венчурного капитала в мире было известно несколько источников финансирования малого и среднего бизнеса: банковский капитал, крупные корпорации и компании и состоятельные люди.

На территории России уже в 1998 г. действовало более 40 венчурных фондов, представленных как российским, так и иностранным капиталом.

Усилия российских венчурных фондов объединяет Российская ассоциация венчурного инвестирования (РАВИ), которая с 2000 г. ежегодно проводит Российские венчурные ярмарки.

В июне 2003 г. был создан новый венчурный фонд «Альфа-групп» – «Русские технологии» объемом 20 млн. долларов. В качестве одной из причин его появления эксперты называют появление у российских банков излишних финансовых ресурсов, которые «Альфа-групп» решила вложить в развитие высоких технологий. Зарубежный опыт свидетельствует, что ни одна страна, вошедшая в число технологических лидеров, не стала таковым благодаря иностранным инвесторам: первые венчурные фонды всегда принадлежали местному капиталу.

Модель финансирования российского исследовательского университета должна учитывать современные процессы в обществе, как-то: развитие тенденции централизации доходов на уровне федерального бюджета, большая роль платного образования в бюджетах вузов и др.

При этом государственная политика в отношении исследовательских университетов как учебно – научных — инновационных комплексов должна быть построена в соответствии с систематически происходящими изменениями структуры производимого в национальной экономике ВВП. Обладая всей совокупностью вышеперечисленных признаков, исследовательский университет становится важнейшим фактором технологического и экономического развития региона. Вместе с тем, несмотря на необходимость формирования рыночных элементов инновационной инфраструктуры, ключевую роль в ее становлении в разных странах играет государство.
Направления государственной поддержки создания

«исследовательских университетов» в РФ
Согласно Федеральной целевой программе «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 гг.», принятой в соответствии с возникшей необходимостью реструктуризации образовательной системы в соответствии с новыми интегративными формами, необходимыми в современном процессе глобализации, на коллегии Министерства образования и науки РФ были рассмотрены возможные пути создания института «федерального исследовательского университета». Отдельными вузами страны в рамках действующей ФП были разработаны и апробированы экспериментальные модели «исследовательского университета» на примере своих учебных заведений с учетом экспертных оценок представителей «исследовательских университетов» Германии, США и др. стран.

Федеральная целевая программа «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997 - 2000 гг.» разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 903.

Необходимость принятие программы обусловлена наличием одного из существенных недостатков в развитии научно-технического потенциала страны, состоящего в постоянном увеличении разрыва между академической и вузовской фундаментальной наукой. Что приводит к распылению средств, разобщенности ученых и к снижению качества образования, делает практически недоступными для студентов и аспирантов лаборатории и уникальные установки институтов Российской академии наук и отраслевых академий. Вследствие недостаточного финансирования значительно снижена эффективность таких форм подготовки специалистов, которые основаны на взаимодействии ученых высших учебных заведений и Российской академии наук, и прежде всего таких форм, как научно-исследовательские институты при ряде ведущих университетов страны и базовые кафедры при научных учреждениях Российской академии наук.

В то же время развитие новых форм образования, предполагающее обеспечение его непрерывности в цепочке школа — вуз — аспирантура — докторантура, требует формирования крупных учебно-научных комплексов, центров. Для своего функционирования эти центры должны обладать хорошо развитой инфраструктурой, в том числе и социальной, иметь уникальную научную аппаратуру и установки, необходимые объемы лабораторного оборудования и реактивов.

Все большую роль в подготовке специалистов играет и информационное обеспечение развития фундаментальной науки и образования. Однако реальная ситуация ведет к тому, что его уровень неуклонно снижается — устаревают учебники, ученые и студенты крайне ограничены в поездках на международные научные мероприятия, отсутствует возможность стажировок.

Одной из существенных трудностей в современной системе высшего профессионального образования является недостаточная разработка некоторых теоретических вопросов, в частности вопросов соотношения естественно-научных и гуманитарных знаний при подготовке специалистов.

Решение вопросов интеграции высшего образования и фундаментальной науки требует разработки федеральной целевой программы, увязанной по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекса научно-исследовательских, социально-экономических, правовых, организационно-хозяйственных и других мероприятий.

Программа предусматривает развитие всех форм взаимодействия академической и вузовской науки, поддержку совместных исследований, проводимых на базе Российской академии наук и ее региональных отделений, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии образования, университетов и высших учебных заведений, а также информационное и приборное обеспечение учебного процесса.

Программа направлена на углубление и расширение взаимодействия академической и вузовской науки, повышение качества образования с целью сохранения и развития научно-технического потенциала страны.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:

• 
  развитие совместных фундаментальных исследований, проводимых в высших учебных заведениях, Российской академии наук, отраслевых академиях наук и государственных научных центрах Российской Федерации;
  
• 
  обеспечение взаимодействия академической науки с образовательным процессом в высших учебных заведениях; формирование информационной базы фундаментальных исследований в целях совершенствования учебного процесса в высших учебных заведениях;
  
• 
  развитие опытно-экспериментальной и приборной базы фундаментальных исследований для совместного использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами, аспирантами высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций;
  
• 
  поддержка экспедиционных и полевых исследований, выполняемых научными сотрудниками, преподавателями и студентами высших учебных заведений совместно с учеными Российской академии наук;
  
• 
  создание условий для повышения престижности изучения фундаментальных наук в высших учебных заведениях.
  

Программа имеет конкретную направленность на развитие научно-образовательной инфраструктуры России, включая кадровый, информационный и приборный компоненты, в результате чего будет обеспечено выполнение любых конкретных задач, поставленных государством перед высшей школой в области фундаментальных наук. Исходя из указанных целей и задач, Программа предусматривает следующие пять направлений:

• 
  Развитие совместных фундаментальных исследований, проводимых в высших учебных заведениях, в Российской академии наук, в отраслевых академиях наук и в государственных научных центрах Российской Федерации.
  
• 
  Обеспечение взаимодействия академической науки с образовательным процессом в высших учебных заведениях.
  
• 
  Развитие опытно-экспериментальной и приборной базы фундаментальных исследований для совместного использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами и аспирантами высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций.
  
• 
  Формирование информационной базы фундаментальных исследований в целях совершенствования учебного процесса в высших учебных заведениях.
  
• 
  Поддержка экспедиционных и полевых исследований, выполняемых научными сотрудниками, преподавателями и студентами высших учебных заведений совместно с учеными Российской академии наук.
  

• 
  имеющие в своем пятилетнем активе Государственные премии и научные школы, отнесенные к ведущим научным школам России;
  
• 
  обладающие несколькими сотнями выполненных грантов ведущих национальных научных фондов, несколькими десятками защищенных докторских и несколькими сотнями кандидатских диссертации;
  
• 
  выполнившие научные и научно-технические проекты, в том числе с зарубежными партнерами, на сумму 5-10 млн. USD;
  
• 
  имеющие НИИ, созданные по постановлениям Правительства, и несколько сотен штатных научных сотрудников;
  
• 
  обладающие несколькими уникальными объектами, установками или ЦКП с доступом к таковым;
  
• 
  активно сотрудничающие с РАН и другими государственными академиями наук;
  
• 
  имеющие центры высокопроизводительных технологий и инфраструктуру инновационной деятельности, авторитетные и признанные научные школы, национальные и региональные научно-координационные центры.
  

Исследовательский тип университетов относится к национальным центрам образования, науки и культуры, играет важную роль в социально-экономическом развитии страны и региона, является центром культуры и просвещения, несет существенную нагрузку в социально-стабилизационном плане.

Современные исследовательские университеты, открывающиеся в нашей стране, должны обрести российскую уникальность и региональное своеобразие, становясь центрами науки, образования и культуры, где могут быть гармонично соединены образовательная деятельность и научные исследования.

Такая система является привлекательной для зарубежных партнеров при целевой подготовке специалистов для совместных с Россией масштабных научно-производственных международных проектов, обеспечивающих сотрудничество не только на стадии выполнения конкретных работ, но и при обучении специалистов, способных быстро осваивать зарубежный опыт.

В силу того, что проблема реформирования высшего образования и в частности создания системы исследовательских университетов является приоритетной в рамках всей страны, после принятия Федеральной программы университетам была предоставлена свободы в определении понятия «исследовательского университета», создании моделей и разработки критериев.

В 2004 г. в Москве проходила российско-американская конференция «Исследовательские университеты — 2004». Свыше 100 руководителей отечественных и американских университетов собрались для того, чтобы обсудить, какими должны быть исследовательские университеты в России, и наметить пути развития и поддержки научно-исследовательских учреждений. В ходе обсуждения поднимались вопросы организации инфраструктуры университета, создания отлаженной системы управления исследованиями. Выступавших волновали взаимоотношения с промышленными предприятиями, национальными лабораториями, академическими институтами, а также проблемы финансирования.

В том же, 2004 г., была проведена еще одна конференция в рамках программы СRDF⁴ «Basic Research and Higher Education Program». Главная цель программы — сблизить между собой научные исследования и высшее образование в России. Ради этой цели СRDF уже создал на российской территории 16 учебно-научных центров, причем только два из них расположены в Москве и Санкт-Петербурге. На поддержку центров Фонд Макартуров и Карнеги Корпорейшн ежегодно расходуют 1,05 млн. долларов.

По сути дела, в рамках современной интеграции науки и образования получают права гражданства те формы интеграции науки и образования, которые в виде тенденций, точек роста уже складывались в МГУ, Петербурге, Казани, В Ростове, в Новосибирском Академгородке, других научно-образовательных центрах. Но было бы неправильно преувеличивать масштабы и степень интегрированности науки и образования даже в тех немногочисленных научно-педагогических центрах, где эти процессы были достаточно сильными, включая город Казань, Казанский университет. Практика минувших десятилетий, когда сама идея университета испытала сильную деформацию, не могла пройти бесследно. Поэтому решение вопросов интеграции науки и образования в полной мере отвечает запросам общества и экономики.

Концепция построения исследовательского университета апробирована на ряде ведущих университетов страны. Одним из примеров является Красноярский Научно-образовательный Центр Высоких Технологий. В результате создана новая организационно-экономическая форма подготовки специалистов, разработаны экспериментальные образовательные программы, отработана система взаимодействия научно-образовательных структур с органами власти, предприятиями. И это не единственный пример, подобные университеты есть в Новосибирске, Томске, Самаре и на Алтае. Для МГТУ им. Н.Э. Баумана – исследовательский университет – это перспектива. По мнению ректора Бауманского университета член-корреспондент РАН Игоря Федорова, в технических науках понятие, близкое к понятию «исследовательский университет», возникло еще в конце XIX века, и именно в Бауманке, где к тому времени сложился так называемый «русский метод подготовки инженеров», отличающийся глубокой теоретической проработкой инженерных проектов.

Долгих 175 лет, год за годом, сессия за сессией постепенно формировалась научная школа МГТУ им. Н.Э. Баумана. Слой за слоем наращивался прочный фундамент в разнообразных отраслях науки и техники. Сформировалась известная всему миру «Русская школа» подготовки инженеров. Широчайший спектр технических дисциплин был дополнен изрядным количеством гуманитарных предметов, порой не очень-то и любимых студенческой братией, что позволило получить статус университета де-юре. Наметившиеся серьезные проблемы в сфере высшей школы удалось решить не каждому вузу. Одним из основных направлений развития высшей школы является создание исследовательских университетов. Схема взаимодействия «кафедра – научно-исследовательская лаборатория – производственная структура» отработана в МГТУ хорошо. Общепризнанная роль университета и научных школ, конкурентоспособность на рынке образования, международные связи, разветвленная структура научных центров и филиалов, превосходный профессорско-преподавательский состав — залог успешного развития МГТУ.

Среди других примеров внедрения идеи «исследовательского университета на ниве России можно отметить опыт Казанского университета. Казанский университет, определяясь в условиях реформирования научно-образовательной сферы, избрал для себя стратегию «исследовательского университета» в его современном понимании. Эта стратегия выражает наше стремление перейти к новому способу организации университета, отвечающему реалиям эпохи, ориентируясь на мировые тенденции. Такой университет нередко называют «предпринимательским», подчёркивая особую роль, которую играют сегодня в деятельности университетов увеличение разнообразия источников финансирования и связанное с ним развитие всеобъемлющей предпринимательской культуры. Новый европейский «инновационный» университет (он же «предпринимательский») — это всё тот же университет исследовательский, адаптированный к условиям современных технологий и рынков труда, что хорошо просматривается в основных признаках современного европейского университета: высококачественное многоуровневое образование, фундаментальные и прикладные научные исследования, а также решение региональных экономических и социально-культурных задач.

В ходе того разнообразного, многослойного движения в научно-образовательной сфере, что вызвано реформаторскими настроем и действиями руководства страны, Министерства образования и науки, пробивает себе дорогу, утверждается важная мысль, которая в чёткой и сжатой форме прозвучала из уст президента России В. Путина: «Российское образование — по своей фундаментальности — занимало и занимает одно из ведущих мест в мире. Утрата этого преимущества абсолютно недопустима» ⁵.

Фундаментальность образования опирается на то, что ректор МГУ, председатель Российского Союза ректоров В.А. Садовничий назвал «большим запасом традиций, знаний и методик». Коллектив Казанского университета с полным основанием может отнести это к своей alma mater. Профессора Казанского университета, первого в российской провинции, были связаны с крупнейшими научными обществами европейских стран — Астрономическим и Азиатским в Париже, Королевским в Лондоне, Академией наук в Берлине, Брюсселе, Лиссабоне, других городах. Эти глубокие и мощные исследовательские традиции Казанского университета продолжали подпитывать в нём фундаментальную науку и в советские времена, когда развитие университетского сектора науки наталкивалось на препоны как материального, так и юридического характера.

Согласно отчетным материалам ГУ-ВШЭ, для сохранения и упрочения своих позиций как ведущего российского социально-экономического университета, этот вуз в ближайшие годы должен будет достичь на основной части академических направлений нового уровня развития стать исследовательским университетом, сопоставимым по уровню своих образовательных программ и научных исследований с ведущими европейскими университетами. В перспективе университет должен обрести стойкую репутацию в мировом научном сообществе как лучшая в России и одна из лучших в Восточной Европе школ в области экономики и социальных наук, а преподаватели ГУ-ВШЭ должны регулярно публиковать результаты своих оригинальных работ не только в отечественных, но и ведущих мировых научных изданиях.

Университет с успехом выполнял такие ответственные миссии, как выработка идеологии для реформ и аналитическая работа по заказам Правительства РФ. Однако в условиях возросшего количества и качества аналитических центров в России университет сможет и далее доказывать свое конкурентное преимущество на этом рынке лишь при том условии, что его сотрудники будут систематически вести академические и прикладные исследования с использованием самых современных методологических и аналитических наработок, известных в мировой науке.

Реализация модели исследовательского университета предполагает реализацию следующих условий:

• 
  Основные занятия ведут преподаватели, активно занимающиеся научными исследованиями.
  
• 
  Студенты старших курсов обучаются в рамках научных семинаров, исследовательских проектов и мастер-классов видных практиков (до 30% учебной нагрузки на старших курсах).
  
• 
  Активно развиваются междисциплинарные исследования «на стыках» различных научных направлений с вовлечением студентов и аспирантов.
  
• 
  Не менее 10% студентов ГУ-ВШЭ попадают в аспирантуру, не менее 35% выпускников аспирантуры (до 100 чел. ежегодно к 2010 г.) получают опыт профессиональной работы в ГУ-ВШЭ в качестве преподавателей, научных сотрудников и стажеров.
  

В рамках Федеральной целевой программы Томским государственным университетом была разработана модель «исследовательского университета», описаны основные понятия и определены критерии определения статуса вуза как исследовательского университета.

Основной целью проекта является разработка и апробация современной модели федерального исследовательского университета как системно управляемой совокупности интегрированных учебно-научных и учебно-научно-инновационных комплексов, созданных на основе ведущих научных и научно-педагогических школ для обеспечения приоритетных направлений развития образования, науки, техники и технологий.

Существенной особенностью модели является её устойчивость: функционирование исследовательского университета должно осуществляться практически при существующем нормативном бюджетном финансировании со стороны Минобразования и не требовать значительных дополнительных бюджетных вложений со стороны государства.

Исследовательский университет — это наиболее завершенный вид университета, который удовлетворяет и потребностям общества, и потребности личности во всех формах и уровнях образования. Он активно сотрудничает со средней школой, в нем есть бакалавриат и магистратура, хорошо развито последипломное образование, ведется переквалификация специалистов, уже имеющих диплом, то есть каждый может выбирать тот уровень образования, который ему необходим. При этом, все образование строится на мощной науке, на базе фундаментальных научных исследований и технологических инновациях.

Цель деятельности университета исследовательского типа как главного источника самого ценного сырья — интеллекта — эффективное функционирование на территории научно — образовательного учреждения, как национального центра образования, науки и культуры, где подготовка высококвалифицированных кадров органично сочетается с современными научными исследованиями и осуществляется в рамках системно-управляемой совокупности интегрированных учебно-инновационных комплексов, созданных на основе научно-педагогических школ. Создавая и совершенствуя свою инновационную инфраструктуру, охватывая своей инновационной деятельностью предприятия региона, развивая информационные ресурсы, привлекая в регион отечественных и зарубежных специалистов и инвесторов, активизируя международные контакты, исследовательский университет становится одним из важнейших факторов экономического и социально-культурного развития территории.

Исходя из вышеперечисленных факторов, Томским ГУ в рамках разработанной модели определены следующие задачи исследовательского университета

Подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура, докторантура), в том числе специализирующихся в области организации научных исследований, инновационного и технологического менеджмента и т.д.

Подготовка специалистов (магистратура, второе высшее образование).

Организация региональных и межрегиональных объединений, ассоциаций и открытых университетов с целью расширения образовательного пространства.

Подготовка кадров для других вузов.

Создание информационной инфраструктуры и программных средств для дистанционного обучения в региональном и межрегиональном масштабах.

2. Организация научной деятельности:

Организация базирования научных, научно-технических программ федерального, межрегионального, регионального масштабов.

Участие в реализации комплексных федеральных программ.

Организация научных объединений, ассоциаций регионального масштаба для реализации актуальных научных и научно-технических программ.

Развитие науки для других вузов.

3. Инновационная деятельность:

Периодическая инвентаризация и текущий анализ результатов фундаментальных и прикладных НИР как объектов интеллектуальной собственности на предмет их патентной защиты и коммерциализации.

Создание и поддержание банка данных об отечественных и зарубежных патентах, промышленных образцах и т.д.

Инновационно-технологический аудит сырьевых, промышленных, сельскохозяйственных предприятий и сферы услуг региона, участие в разработке региональной инвестиционной политики.

Разработка научно-методических, учебно-методи-ческих материалов, нормативной базы инновационной деятельности.

производство знаний;

накопление и хранение знаний;

передача знаний;

распространение знаний.

Эти четыре основных функции обусловливают деятельность классического университета в подготовке интеллектуальной элиты общества.

Для осуществления этих функций в университете должны быть соответствующая инфраструктура и потенциал (материальный, кадровый и т.д.).

Другая существенная особенность формирования УНИК в исследовательском университете связана с тем, что целый ряд моделей УНИК предполагают «включение» в структуру комплекса сторонних по отношению к вузу предприятий, фондов, инновационно - технологических центров, либо их отдельных структур. Здесь важной становится нормативно-правовая проработка взаимоотношений вуза с предприятиями – компаньонами, в первую очередь в вопросах защиты интеллектуальной собственности, а также совместного использования имущества, научной и производственно – технологической базы. Исследовательский университет — вертикально-интегрированная научно-образова-тельная структура, образованная на базе классического университета, отличающаяся:

1) мультидисциплинарностью;

2) использованием практики привлечения обучающихся к серьезным исследованиям;

3) практической и/или инновационной направленностью тематики исследований.

При решении задачи создания концепции исследовательского университета как совокупности интегрированных учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК) следует исходить из того, что основу исследовательского университета и формируемых в нем УНИК должны составлять традиционные для высшей школы России учебные и научно-исследовательские подразделения (учебные институты, факультеты, НИИ, проблемные лаборатории, учебно-научные центры и т.д).

Томским государственным университетом были разработаны основные критерии федерального исследовательского университета.

Критерий определен как признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо, а также мерило оценки. Общая критериальная оценка представляет собой на первом этапе выделение характерных признаков исследовательского университета, а затем определение системы показателей, которые могут быть выражены количественно или (экспертно) качественно. Численные параметры зависят от внешне налагаемых условий: от предполагаемого числа исследовательских университетов, выделяемых объемов финансирования и т.д. В целом, оценка вуза в качестве «исследовательского университета» должна быть комплексной, с учетом различных видов его деятельности и сложения результатов.

Предлагаются следующие критерии исследовательского университета⁶:

1. 
   Наличие ведущих научных и научно-педагогических школ, являющихся лидерами в ключевых направлениях фундаментальной науки и технологии
   

1. 
   Премии международного и национального уровней за (10 лет) 1-3
   
2. 
   Научные школы, имеющие статус ведущих научных школ России 2-4
   
3. 
   Гранты РФФИ, РГНФ, министерств и ведомств (за 5 лет) 500
   
4. 
   Докторские и кандидатские диссертации (защищенные за 5 лет) 50 и 300
   
5. 
   Научные монографии, изданные центральными и зарубежными
   

6. 
   Проекты НТП министерств и ведомств (за 5 лет)
   
7. 
   Крупные национальные и международные научные, образовательные
   

8. 
   Медали и премии международных научно-технологических выставок
   

9. 
   Доктора наук (средняя численность за 5 лет) 150-200
   
10. 
    Кандидаты наук (средняя численность за 5 лет) 400-500
    
11. 
    Привлеченные научные ресурсы (отношение внебюджетной
    

12. 
    Научно-координационные центры национального и регионального
    

13. 
    Патенты и лицензии (за 5 лет) 30-50
    

2. 
   Наличие инфраструктуры и материально-технической базы фундаментальных и прикладных научных исследований
   

1. 
   НИИ (по постановлениям Правительства) и штатные научные 1-3
   

2.2. Уникальные научные объекты и оборудование 1-3

3. 
   Учебно-научные центры с РАН и другими государственными
   

3. 
   Центры коллективного пользования 1-3
   
4. 
   Центры высокопроизводительных технологий 1
   
5. 
   Технопарки и инновационно-технологические центры 1
   
6. 
   Научно-исследовательские лаборатории 10-30
   

3. 
   Интеграция научных исследований и образовательного процесса на всех уровнях подготовки (университетский курс, магистратура, аспирантура, докторантура, переподготовка и повышение квалификации, стажировка) и наличие инфраструктуры подготовки кадров высшей квалификации
   

3.1. Докторские диссертационные советы 10

3.2. Кандидатские диссертационные советы 10

3.3. Специальности аспирантуры 50-70

3.4. Специальности докторантуры 20-30

3.5. Аспирантура, численность* 400-500

3.6. Докторантура, численность* 50-80

3.7. Профессора и доценты, имеющие право руководства аспирантами * 300-400

3.8. Результативность аспирантуры 30%

3.9. Результативность докторантуры 30%

* Указанная численность аспирантуры и докторантуры предлагается в качестве критерия на начальном этапе преобразований. В дальнейшем численность аспирантуры и докторантуры исследовательского университета должна быть значительно увеличена.

4. 
   Наличие информационной базы учебно-научной деятельности и возможностей передачи информации научно-образовательному сообществу
   

4.1. Научная библиотека 1-3 млн.экз.

4.2. Интернет-центр 1

4.3. Компьютерный парк 1000-2000 ед.

4.4. Базы данных 1

4.5. Сети телекоммуникаций 100 Мб/с

4.6. Дистанционное образование 10 специальностей

4.7. Издательство 1

4.8. Издаваемые научные журналы 1-3

5. Наличие системы отбора и научной поддержки талантливой молодежи на уровнях довузовского, вузовского и послевузовского образования
Оценочные критерии: Оценка

5.1. Центры довузовской подготовки 10-30

5.2. Связь с средней школой 10-20

5.3. Физико-математические школы и другие школы юных 1-3

5.4. Студенческие и школьные олимпиады, конкурсы, конференции 10-30

5. 
   Стажировки студентов, аспирантов и молодых ученых в ведущих
   

5. 
   Медали и дипломы Минобразования, академий наук и международных организаций (за 5 лет) 10-20
   
6. 
   Государственные премии, медали РАН и Гранты Президента РФ молодым ученым (за 5 лет) 3-5
   

6.1. Гранты международных программ и фондов 1-2

6.2. Совместные научно-образовательные проекты и программы млн. USD/год

6.3. Совместные научно-образовательные центры

7.1. Квалификационный состав ППС 50%

7.2. Широкий спектр направлений и специальностей подготовки 40-60

7.3. Сбалансированность естественно-научной и гуманитарной

составляющих подготовки

7.4. Наличие новых образовательных технологий

7.5. Привлекательность вуза (соотношение студентов-жителей других

регионов к общему числу студентов) 0, 25

7.6. Междисциплинарность образовательного процесса

7.7. Возможности и материальная база нравственного, культурно-

эстетического и физического воспитания студентов.
8. Формирование при университете технологических парков, инкубаторов технологий инновационной инфраструктуры, призванной коммерциализовать результаты научных исследований, доводить их до готового продукта и передавать в производство