Закон Республики Бурятия от 11 мая 2006 года №1636-iii

от 23 марта 2010 года

на Закон Республики Бурятия от 11 мая 2006 года № 1636-III

«О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц

земельных участков или земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия»

При изучении и анализе Закона Республики Бурятия выявлены следующие коррупциогенные факторы:

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Методики содержащееся в нормативном правовом акте диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций является коррупциогенным фактором (определение компетенции по формуле «вправе»).

Аналогичное замечание имеется относительно абзаца первого части 1 статьи 3 Закона Республики Бурятия.
2. Пункт 1 части 3 статьи 1 Закона Республики Бурятия содержит формулировку «работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком».

В соответствии со статьями 255 и 256 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в период нахождения работника в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Таким образом, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком, уже отнесены федеральным законодателем к категории работников, за которыми в соответствии с федеральным законодательством сохраняется место работы, следовательно, их отдельное указание в пункте 1 части 3 статьи 1 Закона Республики Бурятия нецелесообразно.

Кроме этого, в соответствии с частью 2 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Формулировка пункта 1 части 3 статьи 1 Закона Республики Бурятия содержит в себе признаки коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3 Методики (выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц).
II. Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям:
Пункт 6 части 3 статьи 1 Закона Республики Бурятия в качестве одной из категорий граждан, имеющих право на безвозмездное получение земельной доли, называет наследников лица, имевшего право на получение в собственность доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, но умершего к моменту выдачи свидетельства.

В тексте Закона Республики Бурятия усматриваются признаки юридико-лингвистической неопределенности – употребление двусмысленных терминов и категорий оценочного характера, поскольку Закон Республики Бурятия не содержит конкретизации: с момента выдачи какого именно свидетельства связано возникновение указанного правоотношения.