Глава 4. Предоставление права недропользования на основе конкурса

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

3. Перечни выставляемых на конкурс участков недр, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий, должны быть согласованы с уполномоченным органом в области особо охраняемых природных территорий.

4. Конкурс на предоставление права недропользования проводится компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в соответствии с настоящим Законом.

Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

Статья 47. Условия проведения конкурса на предоставление права недропользования

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

1) дату, время и место его проведения, а также срок и место подачи заявок;

2) основные условия тендера;

3) указание на местонахождение и краткое описание участков недр, которые намечаются предоставить для проведения операций по недропользованию;

4) информацию о размере взноса за участие в тендере и банковские реквизиты для его оплаты;

5) стартовый размер подписного бонуса;

6) минимальный размер местного содержания в кадрах;

Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.)

7) минимальный размер местного содержания в работах (услугах), который не должен превышать пятьдесят процентов;

8) минимальный размер затрат на обучение казахстанских кадров;

9) размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту.

3. В случае необходимости извещение о проведении конкурса на предоставление права недропользования может содержать условие о минимальном количестве добытого минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса.

4. Срок, предоставляемый участникам конкурса для подачи заявок на участие в конкурсе на предоставление права недропользования, включая общераспространенные полезные ископаемые, не может быть менее одного месяца с даты опубликования извещения о проведении конкурса.

5. Срок между датой опубликования условий конкурса и датой проведения (началом подведения итогов) конкурса не может составлять менее четырех месяцев, а по общераспространенным полезным ископаемым - менее трех месяцев.

6. Взнос за участие в конкурсе возврату не подлежит.

Закон дополнен статьей 47-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V

1) дату, время и место его проведения, а также срок и место подачи заявок;

2) основные условия аукциона;

3) указание на местонахождение и краткое описание участков недр, которые намечаются предоставить для проведения операций по недропользованию;

4) стоимость пакета геологической информации;

5) информацию о размере взноса за участие в аукционе и банковские реквизиты для его оплаты;

6) стартовый размер подписного бонуса;

7) размер местного содержания в кадрах;

Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.)

8) размер местного содержания в работах (услугах), который не должен превышать пятьдесят процентов;

9) размер затрат на обучение казахстанских кадров;

10) размер расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры;

11) размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту.

Условия аукциона, указанные в подпунктах 3), 7), 8), 9), 10) и 11) настоящей статьи, а также размер подписного бонуса, определенный по итогам аукциона, включаются в контракт.

Срок между датой опубликования условий аукциона и датой его проведения не должен превышать три месяца.

Статья 48. Заявка на участие в конкурсе на предоставление права недропользования

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)

3) данные о руководителях или представителях, которые будут представлять заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц;

4) сведения о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние три года;

5) наименование участка недр и право недропользования, на которое претендует заявитель;

6) документ об уплате заявителем взноса за участие в конкурсе.

К заявке прилагаются надлежащим образом засвидетельствованные документы, подтверждающие указанные в заявке сведения.

Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V

2. Заявка принимается к рассмотрению при условии соблюдения заявителем требований настоящей статьи. Заявка, не соответствующая требованиям настоящей статьи, подлежит отклонению.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

3. О принятии заявки и допуске к участию в конкурсе заявитель официально уведомляется компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы:

в месячный срок с даты завершения приема заявок на участие в тендере;

в течение десяти календарных дней после даты завершения срока подачи заявок для участия в аукционе.

Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V

Статья 49. Пакет геологической информации по выставляемым на конкурс участкам недр

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

3. Заявитель не имеет права раскрывать в любой форме или передавать полученную геологическую информацию третьим лицам.

В статью 50 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

1. Заявитель, допущенный к участию в тендере, в установленные условиями тендера сроки составляет конкурсное предложение на получение права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу.

2. Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в течение трех месяцев с даты объявления тендера принимает конкурсные предложения, представляемые участниками тендера.

Участник тендера, представивший конкурсное предложение, не имеет права отозвать или изменить его с даты окончания срока подачи конкурсных предложений.

3. Конкурсное предложение должно содержать:

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.)

6) обязательства по местному содержанию в работах (услугах), необходимых для выполнения работ по контракту;

7) размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту;

8) обязательства по присоединению к Меморандуму о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан до подписания контракта, за исключением конкурсных предложений на получение права недропользования по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам;

9) копию документа, подтверждающего оплату за приобретение геологической информации.

В случае установления в извещении о проведении тендера минимального количества минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник тендера, конкурсное предложение должно соответствовать такому требованию.

Конкурсное предложение, не соответствующее указанным выше требованиям, а также указанным в подпунктах 2), 5), 6), 7), 8) и 9) пункта 2 статьи 47 настоящего Закона, подлежит отклонению.

4. Обязательства и намерения, предложенные заявителем в конкурсном предложении, включаются в контракт. 

Статья 51. Отказ в праве на участие в конкурсе

1) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям статьи 48 настоящего Закона;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

2) несоответствия конкурсного предложения условиям тендера;

3) представления заявителем недостоверных сведений;

4) если предоставление заявителю права недропользования повлечет за собой несоблюдение требований по обеспечению национальной безопасности страны, в том числе в случае концентрации прав в рамках контракта и (или) концентрации прав на проведение операций в области недропользования.

Отказ в праве на участие в конкурсе в соответствии с подпунктом 4) настоящей статьи оформляется без объяснения причин.

Отказ в праве на участие в конкурсе может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 52 изложена в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

2. Победитель тендера из числа заявителей, представивших конкурсные предложения на получение права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых, кроме общераспространенных, определяется Комиссией по проведению конкурсов на предоставление права недропользования.

3. Подведение итогов тендера оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых).

4. Итоги тендера могут быть обжалованы его участниками в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5. Контракт с победителем тендера заключается в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.

6. Результаты тендера не позднее пяти рабочих дней с момента подведения итогов тендера должны быть направлены на опубликование в официальные печатные издания на казахском и русском языках, а также размещены на официальном интернет-ресурсе государственного органа, проводящего тендер.

Закон дополнен статьей 52-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V

1. Аукцион организует и проводит Комиссия по проведению конкурсов на предоставление права недропользования, а в отношении общераспространенных полезных ископаемых - региональные конкурсные комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.

2. В аукционе имеют право принимать участие любые заявители, допущенные к участию в нем и зарегистрированные в качестве участника аукциона на дату его проведения.

3. Победителем аукциона становится участник, предложивший наибольший размер подписного бонуса, после трехкратного объявления которого от других участников аукциона предложений на его повышение не поступило.

4. Результаты аукциона объявляются и оформляются в день его проведения протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых).

5. Итоги аукциона могут быть обжалованы его участниками в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

6. Контракт с победителем аукциона заключается в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.

7. Результаты аукциона не позднее пяти рабочих дней с момента подведения итогов аукциона должны быть направлены на опубликование в официальные печатные издания на казахском и русском языках, а также размещены на официальном интернет-ресурсе государственного органа, проводящего аукцион.

Статья 53. Порядок и основания признания конкурса несостоявшимся

1) предоставления менее двух заявок;

2) если к участию в конкурсе допущено менее двух участников;

3) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

2. Решение о признании конкурса несостоявшимся оформляется протоколом комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования или конкурсной комиссией по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.

3. Объявление о признании конкурса несостоявшимся должно быть опубликовано в официальном печатном издании одновременно на казахском и русском языках, а также на официальном интернет-ресурсе государственного органа, проводящего конкурс.

Статья 54. Порядок и основания проведения повторного конкурса

1) о повторном проведении конкурса;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

2) об изменении условий конкурса и повторном проведении конкурса.

2. Повторный конкурс проводится в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом для проведения конкурса.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

3. В случае, если конкурс был признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 53 настоящего Закона, при повторном проведении конкурса взнос за участие в конкурсе и плата за предоставление пакета геологической информации с заявителя, уплатившего указанные суммы в ходе несостоявшегося конкурса, не взимаются.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

Статья 55. Признание конкурса недействительным

1) нарушение правил проведения конкурса, установленных настоящим Законом, которое повлияло на определение победителя конкурса;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)

2) установление факта предоставления компетентному органу или местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы заведомо ложной информации, оказавшей влияние на его решение о допуске к участию в конкурсе или победителе конкурса;

3) изменение состава участников либо акционеров юридического лица, признанного победителем конкурса, до даты заключения контракта;

4) установление факта оказания должностными лицами, участвующими в проведении конкурса, лицу, признанному победителем в конкурсе, незаконных преимуществ перед другими участниками (заявителями) конкурса и (или) либерализации условий.

2. В случае признания конкурса недействительным до заключения контракта контракт не заключается. В случае признания конкурса недействительным после заключения контракта - контракт, заключенный с победителем конкурса, признается недействительным в судебном порядке.

3. В случае признания конкурса недействительным по основанию, указанному в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи, лицо, которое было объявлено победителем такого конкурса, вправе требовать возврата уплаченного подписного бонуса.

Компетентный орган письменно уведомляет государственный орган, осуществляющий руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, о факте признания конкурса недействительным не по вине лица, которое было объявлено победителем конкурса.

4. Положение подпункта 3) пункта 1 настоящей статьи не применяется в случаях:

1) совершения сделок по отчуждению акций или иных ценных бумаг, подтверждающих право собственности на акции, либо ценных бумаг, конвертируемых в акциях, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг юридического лица, признанного победителем конкурса;

2) передачи доли участия (пакета акций) в юридическом лице, признанном победителем конкурса, в пользу другого юридического лица при условии, что в каждом из таких юридических лиц не менее девяноста девяти процентов долей участия (пакетов акций) прямо или косвенно принадлежат одному и тому же лицу, а также если приобретатель доли участия (пакета акций) не зарегистрирован в государстве с льготным налогообложением;

3) передачи доли участия (пакета акций) в юридическом лице, признанном победителем конкурса, если в результате такой передачи лицо приобретает право прямо или косвенно (через третьих лиц) распоряжаться менее чем 0,1 процента доли участия (пакета акций) в уставном капитале юридического лица, признанного победителем конкурса.