Занятие 9 «Современная система административно-государственного управления»
жүктеу/скачать 29.83 Kb.
|
|
Практическое занятие 9 «Современная система административно-государственного управления» 1 Выполнение кейс-задания «Является ли государственное управление самостоятельной наукой?» Одним из основателей государственного управления как науки считается Вудро Вильсон. Основные положения своего видения государственного управления он изложил в статье «Наука государственного управления» (1887 г.). Поводом для написания которой явилось принятие закона Пендлтона (1883), положившего конец «системе дележа добычи» (передачу федеральных должностей сторонникам партии, победившей на выборах) и организация федеральной государственной службы на основе «системы заслуг» - учета деловых качеств при назначении на должности государственной службы. Закон Пендлтона предусматривал проведение открытых конкурсных экзаменов для претендентов на государственные должности. Согласно этому закону, была создана постоянная Комиссия гражданской службы США, состоявшая из трех членов (причем не более двух членов от какой-либо одной партии), которая и занималась отбором кандидатов на замещение федеральных должностей. Принятие этого документа положило начало законодательному оформлению современного института гражданской службы США. Закон Пендлтона действует в США и по настоящее время. В своей статье В. Вильсон писал «Государственное управление – это наиболее очевидная функция правительства: это правительство в действии; это исполнительный оперативный, наиболее заметный аспект правительства, и, безусловно, имеет такую же историю, как и само правительство». При этом он подчеркивал, что до конца 19 века «ни один ученый не проводил систематического научного исследования государственного управления, как раздела науки о государственной власти»1. В. Вильсон считал, что « … ни одна практическая наука не изучается до тех пор, пока не возникнет необходимость ее знать». Тем не менее известно, что проблемами изучения роли и функций государства человечество занято уже несколько тысяч лет. Уже Аристотель придавал учению о государственном управлении самодовлеющее значение наука о государственном управлении возникло только в конце 19 века. Философы и политики «обдумывали, доказывали и вводили в догму …вопросы, которые затрагивали устройство правительства, природу государства, суть и место верховной народной власти, королевские прерогативы». Согласны ли Вы с В. Вильсоном? Почему до конца XIX века государственное управления не могла превратиться в самостоятельную науку. Некоторые специалисты и сейчас считают государственное управление только отдельной специализацией общего менеджмента? Эта позиция находит свое отражения и в названиях современных концепций государственного управления. жүктеу/скачать 29.83 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|