1 Экстремистская деятельность

разделах 
Уголовного 
Закона. 
Особенности 
германской 
законодательной базы в борьбе с экстремизмом выражены в следующем: во-
первых, рассматривая структуру Особенной части УК Германии, можно 
1
Троицкий С.В. Международно-правовые формы сотрудничества государств по противодействию 
терроризму // Государство и право. - 2014. - № 2. - С.76-81. 
2
Григоров Ю.М. Противодействие террористическим угрозам: зарубежный опыт // Обозреватель. - 2014. - 
№ 12. - С.61-75. 

26 
сказать, что повышенной общественной опасности деяний экстремистского 
характера под охрану взяты не только безопасность самого государства, но и 
мировая безопасность в общем; во-вторых, преступления экстремисткой 
направленности четко сосредоточены по трем самостоятельным разделам УК 
Германии; в-третьих, подход к определению санкций за данные 
преступления очень интересен. Это хорошо прослеживается на примере § 111 
УК Германии, где говорится о том, что за любое распространение 
письменных материалов, которые призывают к совершению противоправных 
деяний, наказание не должно превышать наказания за схожее деяние в 
случае, если данный призыв привел к желаемому результату.
Что касается законодательства Франции, то ключевой особенностью
является систематизация преступлений, содержащих в себе признаки 
терроризма и экстремизма. Преступления, носящие в себе проявления 
экстремизма и терроризма, выделены в самостоятельном разделе, при этом 
они закреплены в структуре Особенной части УК Франции на первом месте. 
Одной из главных особенностей является определение назначения наказания 
за совершаемые преступления, которые включают в себя как штраф, так и 
лишение свободы, в том числе и дополнительные виды: временное лишение 
гражданских, политических и семейных прав, что является довольно 
эффективным способом противодействия экстремизму, подрывая его 
экономическую основу. Немаловажной особенностью является и субъектный 
состав преступлений экстремистской направленности, в котором субъектами 
признаются как физические, так и юридические лица. 
Итак, рассмотрев романо-германскую систему права на примере двух 
стран, можно сказать, что основой законодательства Германии и Франции в 
области противодействия экстремизму является, систематизация деяний, 
содержащих в себе признаки экстремизма, а также создание инструментов по 
борьбе с экстремизмом и его наиболее радикальной формой - терроризмом 
1
. 
1
Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. - М.: Проспект, 2015. - С.214-218.

27 
Наиболее ярким представителем англосаксонской правовой семьи 
является Англия. Первой важной особенностью законодательства 
Великобритании 
является 
отсутствие 
специализированного 
законодательства, 
направленного 
на 
борьбу 
с 
преступлениями 
экстремистского 
характера. 
Второй 
важной 
особенностью 
стало 
отождествление экстремизма и терроризма. В рамках принимаемых 
нормативно-правовых актов Великобритании, помимо совершения самих 
террористических актов, относятся также и укрывательство самих 
террористов, их материальная поддержка, а также несообщение властям об 
акциях террористической направленности. Рассматривая законодательство 
Англии, можно сказать, что система противодействия экстремизму в 
основном построена на принципах борьбы с терроризмом 
1
. 
Таким образом, рассмотрев современные международные и 
зарубежные концепции противодействия преступлениям экстремистского 
характера, мы пришли к выводу, что на сегодняшний день основным 
направлением международного сотрудничества в сфере противодействия 
экстремизму является гармонизация и унификация средств и методов борьбы 
с преступлениями экстремистского характера, которые основаны на 
общепризнанных принципах и нормах международного права, что и должно 
составлять единую общемировую законодательную концепцию в борьбе с 
данным 
явлением. 
Несомненно, 
использование 
зарубежного 
и 
международного опыта правовой регламентации ответственности за 
преступления экстремистского характера - один из наиболее эффективных 
способов устранения пробелов и недочетов в российском законодательстве, в 
том числе и в рассматриваемой проблеме.
1
Привалов А.В. Направленность преступлений и проблема определения терроризма в уголовном 
законодательстве // Бизнес в законе. - 2014. - № 2. - С.261-264. 

28 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
Подводя итоги исследования были сделаны следующие выводы: 
Определение экстремистской деятельности (экстремизма) отражено в 
Федеральном Законе от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской 
деятельности». Тем не менее, данное понятие в научной литературе как 
отечественной, так и зарубежной до сих пор изучается. Причины 
экстремизма лежат в социальной дезориентации части граждан, в отсутствии 
должного образования, кризисном состоянии общества, а также в 
неэффективности правовой системы. Экстремизм все чаще проявляется в 
политической, экономической, социальной, религиозной и других сферах 
общественной жизни. Экстремизм - острая проблема современности. 
В современной России традиционные СМИ утрачивают свою 
уникальность в создании информационного пространства, уступая свою 
позицию сети Интернет, живым журналам, социальным сетям. Кроме того, 
интернет используется для привлечения сторонников и пособников, 
играющих важную роль в поддержке экстремистов. Экстремисты широко 
используют возможности Интернета в сравнении с электронными и 
печатными СМИ в скорости подачи соответствующей информации. 
Наибольшее распространение экстремизм обрел именно в социальных сетях, 
за счет оказания воздействия на сознание разной возрастной аудитории. В 
настоящее время правоохранительными органами активно проводится 
выявление экстремистских идей, взглядов и призывов в интернет-ресурсах, 
особенно в социальных сетях. 
Распространение молодежного экстремизма - одна из серьезных и 
острейших проблем современной России. Основными источниками 
молодежного экстремизма являются: социально-экономические факторы, 
криминализация массовой культуры, пропаганда в социальных сетях, 
отсутствие альтернативных форм проведения досуга. В настоящее время 
предупреждение преступлений экстремистской направленности является 

29 
главной целью правоохранительных органов. Для преодоления данного 
негативного явления, необходимо вести работу по профилактике 
молодежного экстремизма во всех сферах общества, своевременно 
осуществлять воспитательные и профилактические меры, направленные на 
предупреждение экстремистской деятельности. 
Законодательные новшества в отношении борьбы с экстремизмом 
обладают комплексным характером, а понимание их содержания возможно 
путем системного рассмотрения соответствующих норм, которые содержатся 
в различных отраслях права. Точная квалификация рассматриваемых 
преступных деяний требует учета целого ряда положений Федерального 
Закона «О противодействии экстремистской деятельности», который 
нуждается в дополнениях, поскольку имеющийся перечень признаком 
экстремистской деятельности не в полной мере соответствует тем угрозам и 
вызовам, которые все чаще возникают перед нашим государством и 
обществом в настоящее время. 
На сегодняшний день основным направлением международного 
сотрудничества 
в 
сфере 
противодействия 
экстремизму 
является 
гармонизация и унификация средств и методов борьбы с преступлениями 
экстремистского характера, которые основаны на общепризнанных 
принципах и нормах международного права, что и должно составлять 
единую общемировую законодательную концепцию в борьбе с данным 
явлением. Несомненно, использование зарубежного и международного опыта 
правовой регламентации ответственности за преступления экстремистского 
характера - один из наиболее эффективных способов устранения пробелов и 
недочетов в российском законодательстве, в том числе и в рассматриваемой 
проблеме. 

30 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
Нормативно-правовая база: 
1. 
О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом: Шанхайская 
конвенция от 15 июля 2001 г. (заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // 
Собрание законодательства РФ, 2003, 13 октября. 
2. 
Конституция 
Российской 
Федерации 
(принята 
всенародным 
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о 
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета, 
1993. 25 декабря. 
3. 
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 23.04.2018) // Российская газета, 1996, 20 июля. 
4. 
О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон 
от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) // Собрание законодательства 
РФ, 2002, 26 октября. 
Монографии, учебники, учебные пособия
5. 
Авдеев, 
В.А. 
Механизм 
противодействия 
преступлениям
террористического характера и экстремистской направленности в 
Российской Федерации / В.А Авдеев // Юридический мир. - 2014. - № 12. - 
С.59-63. 
6. 
Арчаков, М.К. Политический экстремизм: сущность, проявления, меры 
противодействия / М.К Арчаков. - М.: Изд-во Урал. ун-та, 2018. - 114с. 
7. 
Ахмедов, Э.Ю. Международно-правовые аспекты регламентации 
сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом в рамках 
вспомогательных органов Совета Безопасности ООН / Э.Ю. Ахмедов // 
Международное публичное и частное право. - 2014. - № 1. - С.22-25. 

31 
8. 
Белокобыльская, О.И. Процессуальные аспекты взаимодействия 
расследования убийств, совершенных организованными группами / О.И. 
Белокобыльская // Вестник ВА МВД РФ. - 2012. - № 1. - 20с. 
9. 
Беляев, 
А.А. 
Предупреждение 
терроризма: 
правовой 
и 
организационный аспект / А.А. Беляев // «Черные дыры» в Российском 
Законодательстве. - 2015. - № 2. - С.81-86. 
10. 
Бушмарина, Н.Н. Молодежный экстремизм: профилактика в условиях 
современного пространства образования / Н.Н. Бушмарина // Новое в 
психолого-педагогических исследованиях. - 2014. - № 3. - С.48-55. 
11. 
Вайле, С.П. Экстремизм в современной России: тенденции и 
перспективы / С.П. Вайле // Вестник Казанского юридического института 
МВД России. - 2015. - № 5. - С.15-20. 
12. 
Гладких, В.И. Новые правовые механизмы противодействия 
терроризму: критический анализ / В.И. Гладких // Российский следователь. - 
2014. - № 5. - С.46-50. 
13. 
Григоров, Ю.М. Противодействие террористическим угрозам: 
зарубежный опыт / Ю.М. Григоров // Обозреватель. - 2014. - № 12. - С.61-75. 
14. 
Дамаскин, О.В. Актуальные вопросы организации противодействия 
терроризму / О.В. Дамаскин // Право и образование. - 2014. - № 4. - С.45-50. 
15. 
Жаворонкова, Т.В. использование сети Интернет террористическими и 
экстремистскими организациями / Т.В. Жаворонкова // ВЕСТНИК 
Оренбургского государственного университета. - 2015. - № 3 (178). - С.30-45. 
16. 
Завьялов, С. Зарубежный опыт в области борьбы с пропагандой 
терроризма в Интернете / С. Завьялов // Зарубежное военное обозрение. – 
2014. – № 4. – С.34–39. 
17. 
Зеленов, 
Ю.Н. 
Педагогические 
аспекты 
предупреждения 
экстремистских проявлений в студенческой среде / Ю.Н. Зеленов // 
Социология образования. - 2013. - № 6. - С.151-160. 

32 
18. 
Карманов, М.В. Терроризм: особенности, возможности и проблемы 
исследования / М.В. Карманов // Право и образование. - 2015. - № 4. -
С.76-83. 
19. 
Лунеев, В.В. Криминология: учебник для академического 
бакалавриата / В.В. Лунеев. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - С.465-470. 
20. 
Манукян, А.Р. Некоторые аспекты международного опыта политико-
правового регулирования системы противодействия экстремизму и 
терроризму / А.Р. Манукян // Бизнес в законе. - 2014. - № 2. - С.250-255. 
21. 
Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. / 
М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2015. - С.214-218. 
22. 
Масалимов, Р.Н. Молодежный экстремизм: почему выбирают путь 
терроризма / Р.Н. Масалимов. - М.: Сибай, 2016. - С.120-121. 
23. 
Медов, М.У. Основные причины распространения терроризма / М.У. 
Медов // Российский следователь. - 2015. - № 8. - С.38-42. 
24. 
Никифоров, О.Н. Кто и почему выбирает путь террора / О.Н. 
Никифоров // Независимое военное обозрение. - 2015. - № 47. - С.1-6. 
25. 
Новикова, Г.А. Профилактика экстремистских проявлений в 
молодежной среде / Г.А. Новикова. - М.: Архангельск, 2014. - С.13-16. 
26. 
Петрянин, А.В. Политический экстремизм как инструмент борьбы за 
власть / А.В. Петрянин. - М.: Екатеринбург: Уральский институт управления, 
2014. - 213с. 
27. 
Петрянин, А.В. Направления уголовно-правового определения 
признаков экстремизма: теоретико-правовой аспект / А.В.Петрянин // 
Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД 
России. - 2014. - № 27. - С.34-36. 
28. 
Петрянин, 
А.В. 
Конституционные 
основы 
противодействия 
экстремизму: история и современность / А.В. Петрянин - М.: РГУП, 2014. - 
76с. 

33 
29. 
Привалов, А.В. Направленность преступлений и проблема определения 
терроризма в уголовном законодательстве / А.В. Привалов // Бизнес в 
законе. - 2014. - № 2. - С.261-264. 
30. 
Семехин, Ю.Г. Молодежный экстремизм на Юге России: монография. / 
Ю.Г. Семехин. - М.: Директ-Медиа, 2015. - 365с. 
31. 
Солодовников, С.А. Терроризм и организованная преступность: 
монография. / С.А. Солодовников. - М.: Закон и право, 2015. - С.45-52. 
32. 
Стукалов, В.В. Борьба с преступлениями террористической и 
экстремистской направленности на современном этапе / В.В. Стукалов // 
Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. - 2015. - № 4. - С.56-58. 
33. 
Сундуров, Ф.Р., Талан М.В. Наказание в уголовном праве: Учебное 
пособие. / Ф.Р. Сундуров., М.В. Талан. - М.: Статут, 2015. - С.254-257. 
34. 
Ульянова, В.В. Террористическое сообщество и террористическая 
организация: проблемы квалификации / В.В. Ульянова // Уголовное право. - 
2015. - № 1. - С.100-105. 
35. 
Фещенко, П.Н. К вопросу о количественных и качественных 
характеристиках социальной напряженности как криминогенного фактора / 
П.Н Фещенко. - М.: Аверс, 2014. - 353с. 
36. 
Шикунов, Д.В. Система противодействия терроризму в Российской 
Федерации / Д.В. Шикунов // Власть. - 2014. - № 8. - С.190-193. 
37. 
Шиян, В.И. Общественно опасные последствия этнических
конфликтов / В.И. Шиян // Юридический мир. - 2014. - № 7. С.20-24. 
38. 
Яремчук, 
С.В. 
Саморазвитие и 
субъективное благополучие 
современной молодежи / С.В. Яремчук. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 142с.