А. Мырзахметов атындағы

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

1. В Гражданском кодексе РК (далее по тексу ГК РК) среди имущественных отношений первыми выделены товарно - денежные отношения, составляющие основу рыночной экономики, основу предпринимательской деятельности, так как рыночная экономика без гражданского права невозможна, а гражданское право без рыночной экономики во многом беспредметно.

Имущественные отношения всегда возникают и существуют либо в связи с нахождением имущества у определенного лица, либо в связи с переходом от одного лица к другому. Под имущественными отношениями понимаются отношения по приобретению и использованию имущества: вещей, прав и обязанностей по поводу вещей и иных материальных благ. Как правило, предмету имущественных отношений можно дать денежную оценку. Различаются две основные группы имущественных отношений, регулируемых гражданским правом - вещные и обязательственные. Вещные отношения - отношения, связанные с принадлежностью тем или иным субъектам определенных вещей. Обязательственные отношения возникают в связи переходом с имущества от одних лиц к другим.

Имущественные отношения, составляющие предмет гражданско - правового регулирования, отличаются некоторыми общими признаками.

Во - первых, они характеризуются имущественной обособленностью участников, позволяющей им самостоятельно распоряжаться имуществом и вместе с тем нести самостоятельную имущественную ответственность за результаты своих действий.

Во - вторых, по общему правилу они носят эквивалентно - возмездный характер, свойственный нормальному товарообмену, стоимостным экономическим отношениям. Возможны, конечно, и безвозмездные имущественные отношения (например, дарение, безвозмездный заем, безвозмездное пользование чужим имуществом и т.д.). Они, однако, вторичны, производны от возмездных имущественных отношений и не являются обычной формой товарообмена. В - третьих, участники рассматриваемых отношений равноправны и независимы друг от друга и не находятся в состоянии административной или иной властной подчиненности, поскольку являются самостоятельными товаровладельцами. Нетрудно видеть, что все перечисленные признаки обусловлены товарно - денежным характером имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Имущественные отношения, имеющие иную (нетоварную) природу и, следовательно, не отвечающие указанным признакам (например, налоговые, бюджетные и иные финансовые отношения; отношения по использованию земли и других природных ресурсов, находящихся в государственной собственности, и т.п.), не входят в предмет гражданского права и не могут регулироваться им.

Но предметом гражданского права служат и те горизонтальные имущественные отношения, которые по сути своей не являются товарно - денежными, например, наследование, оказание бескорыстных имущественных бытовых услуг и некоторые другие.

Статья 1 ГК РК называет также личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. Прежде всего, это - отношения, вытекающие из создания интеллектуальной собственности - произведений искусства, науки, технического творчества, средств индивидуализации участников гражданского оборота и т.п. Эти личные неимущественные отношения тесно связаны с имущественными и потому попадают в сферу гражданско - правового регулирования, хотя сами по себе эти объекты и права на них не имеют непосредственного имущественного содержания и денежной оценки.

2. В учебнике гражданского права под ред. А.П. Сергеева дается классификация имущественных отношений: 1) имущественно - стоимостные отношения статики (отношения собственности, иных вещных прав, невещных прав); 2) имущественно - стоимостные отношения динамики (договорные и внедоговорные) [2].

Е.А. Суханов предлагает следующую классификацию имущественных отношений:

а) отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам. При этом принадлежность материальных благ юридически оформляется вещным правом, а принадлежность нематериальных благ товарного характера - исключительными правами;

б) отношения, связанные с управлением имуществом организации юридических лиц, большинство из которых являются корпорациями, основанными на членстве их участников. Они оформляются корпоративным правом;

в) отношения по переходу имущества от одних лиц к другим, которые оформляются главным образом обязательственным правом, а также корпоративным правом и наследственным правом [3].

О.С. Иоффе в одной из последних своих работ, опубликованной в Казахстане, считает, что граница между гражданским правом и другими отраслями права проходит для имущественных отношений - по линии их стоимостной формы [4]. Из этой и других подобных классификаций вроде бы вытекает, что все имущественные отношения являются имущественно - стоимостными. Однако оказывается, что это не так.

Может ли гражданское право регулировать имущественные отношения вне связи с действием закона стоимости или оно регулируют лишь только товарные (имущественно - стоимостные) отношения. В.В. Ровный считает, что имущество может и не обладать качествами товара и данное обстоятельство препятствует его участию в гражданском обороте, но отнюдь не исключает имущественных отношений статики, а также охраны такогоимущества гражданско - правовыми средствами на тот случай, если отношения статики будут нарушены. Вокруг таких объектов возникают имущественные отношения статики, нарушение которых предлагает их имущественное восстановление путём возмещение вреда, при этом и отношения собственности, и отношенияпо возмещению вреда - гражданские имущественные отношения.
Затем В.В. Ровный даёт заключение: Таким образом, имущественный компонент в предмете гражданского права образуют имущественно - стоимостные отношения [5].

Получается, что гражданское право регулирует не только имущественно - стоимостные отношения, но и иные имущественные отношения.

В науке общепризнано, что имущественные отношения и личные неимущественные отношения регулируются и другими отраслями права (трудовое, земельное, семейное, финансовое) [6]. Предмет гражданского права четких критериев отграничения отношений, регулируемых гражданским правом, от других не дает.

Каким же дополнительным критерием пользуются, чтобы отграничить эти отношения? В п. 1 ст. 1 ГК РК говорится: «основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения». В соответствии с этим в казахстанской литературе используется критерий равенства для определения гражданского права и его предмета [7]. Признаки, характеризующие предмет гражданского права, не дают возможности отграничить эти отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права.

Разграничение этих отношений по отраслям проводится только по признакам, характеризующим методы права - признаку юридического равенства для гражданского, семейного, трудового права; признаку власти и подчинения - дляадминистративного, налогового, финансового и других отраслей публичного права.

Таким образом, имущественные и личные неимущественные отношения сами по себе не могут определить предмет гражданского права, так как такие же отношения существуют и в других отраслях права.

1. 
   Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 23 - 24 (приложение).
   
2. 
   Ровный В.В. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / под ред. А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, 2008. С. 12 - 13.; Ровный В.В. Предмет гражданского права в Гражданском кодексе Российской Федерации, С. 56.
   
3. 
   Суханов Е.А. Российское гражданское право: Учебник: в 2 т. Т.1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2010. С. 65 - 66.
   
4. 
   Иоффе О.С.Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Нур - Пресс. Алматы, 2006. - С. 9.
   
5. 
   Ровный В.В. Предмет гражданского права в гражданском кодексе Российской Федерации. - В сб.: Гражданское право в системе права: Материалы междунар. научно - практ. конф. (в рамках ежегодных цивилистических чтений). Алматы. 17 - 18 мая 2007 г. / отв. ред. М.К. Сулейменов. - Алматы: НИИ частного права КазГЮУ, 2007. С.56 - 57; Гражданское право. Под ред. А.П. Сергеева. 2008, С.17.
   
6. 
   Братусь С.Н. Предмет и системасоветского гражданского права, - М.: Госюридиздат, 1963. С. 106 - 118; Яковлев В.Ф. Гражданско - правовой методрегулирования общественных отношений. Свердловск, 1972; 2 - е изд. доп. - М.: Статут. 2006. С. 46 - 47.
   
7. 
   Иоффе О.С. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Нур - Пресс. Алматы, 2006. С.11.
   

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Издавна широкое распространение получила борьба с морским пиратством, которое было признано государствами международным правонарушением, а пираты объявлены врагами рода человеческого. Несмотря на то, что пиратство в нашем представлении — далекое прошлое, известное по приключенческим книгам, это явление не исчезло, и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, а также в ряде других многосторонних соглашений содержатся положения о борьбе с ним.

На Венском конгрессе в 19 веке году был принят первый акт об отмене торговли неграми - рабами, а в развитие этого акта в 1841 году пять держав подписали договор, запрещающий перевозку в Америку негров. Соглашение был дополнен документами, принятыми на Берлинской конференции, — о реке Конго в 1885 году и на Брюссельской конференции — о борьбе с работорговлей в 19 веке. В этих документах работорговля уже рассматривалась как преступление. Однако более четко это было закреплено в Конвенции о рабстве, подписанной в 1926 году под руководством Лиги Наций, и в Протоколе 1953 года, который внес изменения в эту конвенцию [1]. Вне закона была поставлена не только работорговля, но и само рабство.

В ООН данная ситуация стала вновь предметом рассмотрения в Специальном комитете по вопросам рабства, созданном ЭКОСОС. Было признано, что в настоящее время рабство, хотя и в скрытых формах, все еще существует. В этой связи в 20 веке была созвана Женевская конференция по борьбе с рабством. На конференции была принята Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством [2]. В соответствии с конвенцией страны взяли на себя обязательство наказывать лиц - преступников, виновных в совершении таких преступлений, как перевозка рабов, обращение какого - либо лица в рабство или подневольное состояние, клеймение выжиганием или иным способом и т.п.

Несколько позднее началось сотрудничество стран в борьбе с порнографией. В этом отношении представляют определенный интерес Парижская конвенция о борьбе с распространением порнографических изданий 1910 года и Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 года [3]. Согласно этим конвенциям, страны взяли на себя соглашение возбуждать уголовное преследование и наказывать лиц, виновных в сбыте, изготовлении, хранении, ввозе и вывозе порнографических изданий.

В рамках Лиги Наций и еще до создания этой организации страны приступили к борьбе с таким явлением, как торговля женщинами и детьми. Важным актом явилась Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 года [4, С.4]. В соответствии с этой Конвенцией, заменившей все ранее заключенные соглашения по данному вопросу, страны взяли на себя соглашение квалифицировать как правонарушение сводничество, склонение или совращение в целях проституции, эксплуатацию проституции, содержание домов терпимости, сдачу или снятие в аренду помещений в этих целях и т.п.

Представляет определенный интерес также Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 20 века [5]. Ее заключение явилось результатом угрозы для стран в связи с распространением этого опасного явления. Согласно Конвенции, страны взяли на себя обязательство преследовать в уголовном порядке тех, кто подделывает или фальсифицирует денежные знаки, распространяет поддельные знаки, участвует в изготовлении приборов или иных предметов, предназначенных для подделки или фальсификации. Конвенция указывает участникам привлекать к юридической ответственности фальшивомонетчиков независимо от того, денежные знаки какой страны они изготовляют или подделывают.

Названные многосторонние соглашения дают представление о том, по каким направлениям развивалось сотрудничество стран в борьбе с уголовной преступностью. Это сотрудничество стало более разнообразным, содержательным и последовательным в рамках Организации Объединенных Наций. Устав Организации Объединенных Наций создал принципиально новую нормативную основу для сотрудничества в данной области, провозгласив стремление народов ООН утвердить веру в права человека, в достоинство и ценность человеческой личности.

Показательна в этом вопросе Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года [6, С.3].Основой для разработки этой Конвенции был дан Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, которая еще в 20 веке в своей резолюции 96 (I) объявила, что геноцид является преступлением, нарушающим нормы международного права и противоречащим духу и целям Организации Объединенных Наций.

В свете опыта II мировой войны и в качестве реакции на преступления фашизма [7, С.55]. Конвенция оговаривает как действия, составляющие геноцид: убийство членов национальной или религиозной группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы и др.

Согласно Конвенции, геноцид считается международным преступлением. Страны - участники Конвенции 1948 года обязуются принимать необходимые меры для привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении или в заговоре с целью совершения геноцида, в подстрекательстве к его совершению, в покушении или в соучастии в геноциде.

В числе этих источников находится и Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года. Перед принятием Конвенции был принят ряд резолюций Генеральной Ассамблеей ООН, включая Декларацию о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1963 года.

Непримиримая борьба в рамках Организации Объединенных Нацийразвернулась также против политики апартеида и привела к принятию в 1973 году Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него [8]. Конвенция устанавливает апартеид как преступление против человечества. Акты, являющиеся следствием политики и практики апартеида, рассматриваются в Конвенции как правонарушения, нарушающие принципы международного права, в частности цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций. Лица, совершающие апартеид, подлежат привлечению к международной уголовной ответственности. Страны — участники Конвенции обязались принимать меры для преследования, привлечения к суду и наказания лиц, несущих ответственность или обвиняемых в совершении актов, которые в соответствии с Конвенцией квалифицируются как апартеид.

Международная практика последних десятилетий свидетельствует о том, что появилось значительное количество новых видов преступлений. Они затрагивают интересы государств в самых различных сферах. Насколько разнообразны эти сферы, можно судить по следующим примерам. В 1973 году в Нью - Йорке была открыта для подписания Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов [9]. В 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о борьбе с захватом заложников [10]. В 1980 году в Вене открыта для подписания Конвенция о физической защите ядерного материала [11]. В 1988 году на конференции в Риме были приняты Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства [12], и Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе [13]. В 1989 году Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников [14, С.78]. Кроме того, заключен ряд многосторонних конвенций, имеющих целью обеспечить безопасность гражданской авиации. Во всех этих документах речь идет о недопустимости таких действий, которые представляют собой преступления, подлежащие уголовному преследованию и наказанию.

Вместе с тем ни в коей мере не уменьшилось значение борьбы с теми видами преступлений, которые не отличаются новизной, но по своему характеру и главным образом по своим масштабам вышли на первый план с точки зрения усилий, прилагаемых государствами по их пресечению. К ним прежде всего относится борьба с незаконным оборотом наркотиков и международным терроризмом.

1. 
   Конвенция относительно рабства 1926 г. (с последующими изменениями) / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
   
2. 
   Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли, институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г. / Ведомости СССР. 1957. №8
   
3. 
   Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г. / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
   
4. 
   Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. / Российская юстиция. 1995. №7. - С.4 - 5
   
5. 
   Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
   
6. 
   Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г. / Ведомости СССР. № 12. 1954. - С.2 - 6
   
7. 
   Валеев Р. М. Выдача преступников в современном международном праве / Некоторые вопросы и теории и практики. - Казань, 1976. - С. 54 - 58.
   
8. 
   Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
   
9. 
   Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
   
10. 
    Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
    
11. 
    Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г. / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
    
12. 
    Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г. / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
    
13. 
    Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1988 г. / СПС «Юрист», с изм. и доп. на 15.03.2011 г.
    
14. 
    Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. / Действующее международное право / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. - 245 с.
    

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Шестым приоритетом Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 - ти наиболее конкурентоспособных стран мира: Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» является «Стратегия национальной безопасности, адекватная современным угрозам и вызовам». Частью этой стратегии провозглашается политика, направленная на противодействие религиозному экстремизму и борьбу с международным терроризмом и наркоторговлей. По словам Н.А. Назарбаева, «укрепление и расширение международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным распространением оружия, наркоторговлей и другими подобными угрозами предполагает активное участие Казахстана в разработке и практической реализации соответствующих международных договоров и соглашений» [3].

В соответствии с подпунктом 1) статьи 5 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 года, ослабление законности и правопорядка, в том числе «рост преступности, включая организованные ее формы, сращивание государственных органов с криминальными структурами, покровительство должностных лиц незаконному обороту капитала, коррупция, незаконное обращение оружия и наркотических средств, способствующие снижению степени защищенности прав и свобод человека и гражданина, составляют угрозу национальной безопасности Республики Казахстан» [4].

Обострение старых и постоянное появление новых угроз не оставляют мировому сообществу иного выбора, кроме как искать новые пути сближения с целью объединения перед лицом единой для всех опасности. «Вот почему для нас так важна консолидация региональных и международных усилий, в частности, в борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркотраффиком и другими современными вызовами и угрозами человечеству» [5]. Нетрадиционные угрозы безопасности Центральной Азии включают религиозный экстремизм, наркотраффик, терроризм, нелегальную миграцию, территориальные споры, международную преступность. Если раньше национальный суверенитет означал национальную безопасность, то теперь это остается в прошлом. По словам З. Бжезинского, современные государства скорее находятся в условиях перманентной угрозы безопасности, чем в безопасности [6, с.8].

Интеграция международной жизни направлена, прежде всего, на упрощение жизни людей, свободное перемещение из одной страны в другую, широкие возможности для торгового обмена между субъектами из разных государств, но всеми этими благами далеко не всегда пользуются добропорядочные граждане [7]. Последствия интеграционных процессов зачастую на руку и преступным элементам. К примеру, «прозрачность границ» в рамках различных региональных организаций (ЕС, СНГ и других) широко используется нарушителями закона для избежания наказания за совершенные преступления. На современном этапе транснациональная преступность отличается высокой степенью организованности, слаженности, часто является трудно распознаваемой для правоохранительных органов. Она прекрасно приспособилась к новым рыночным условиям и на территории бывших советских республик. В докладе Генерального секретаря ООН на 47 - й сессии Генеральной Ассамблеи было отмечено, что «падение однопартийных режимов в бывшем Советском Союзе открыло широкие возможности, как для внутренней, так и для «импортной» организованной преступности. Она быстро воспользовалась переходным переходом между демонтажом существовавших прежде структур и их заменой эффективными структурами, отражающими новые политические, социальные и экономические реалии» [8, с.6]. Наверное, поэтому существует мнение, что высокий уровень преступности - это своего рода плата за демократию и свободу в общественных отношениях. Мы не совсем с этим согласны, но, несомненно, сегодня, в условиях демократизации, методы и правовые инструменты, применяемые правоохранительными структурами, претерпели существенные изменения и преобразования. В настоящее время наблюдается отчетливо выраженная тенденция к расширению сотрудничества государств по оказанию правовой помощи по гражданским, уголовным и другим делам [9]. Постсоветские страны с начала 1990 - х годов подписали и ратифицировали большое количество двусторонних и многосторонних соглашений об оказании правовой помощи, почти все (за исключением Туркменистана) вступили в Интерпол.

Общепризнанным является факт глобализации (транснационализации) преступности, сопровождающей глобализацию экономическую. Глобализация заключается в слиянии национальных экономик в единую общемировую систему. Этот процесс определяется рыночными, а не государственными силами. Он генерирует трансконтинентальные и межрегиональные потоки, создает глобального масштаба взаимозависимость. И самое главное: глобализированная экономика представляет собой качественно новое явление в виде целостной единой международной системы, что объективно требует и соответствующей политической интеграции.

В литературе небезосновательно отмечается, что глобализация стимулировала появление “мафиозного мира”; итальянцы продают в Европе колумбийские наркотики, российские группировки покупают у японских краденые автомобили, албанские банды перевозят азиатский героин для турецких картелей. Транснационализация преступности особенно заметно проявляется в таких ее формах, как нелегальная миграция и торговля людьми; терроризм, торговля оружием, наркобизнес, коррупция, отмывание грязных денег и т.п.

Особо следует сказать о такой глобальной проблеме как отмывание денег. Глобализация резко катализировала этот процесс, который также направлен на обслуживание наиболее богатых стран и клиентов.

Основной тенденцией современного социально - экономического развития является глобализация. Уровень взаимозависимости отдельных национальных хозяйств достиг уровня, при котором возник качественно новый феномен - мировая или глобальная экономика. Процесс глобализации коснулся всех сфер экономических отношений, изменив их количественные и качественные параметры. Так, за период с 1960 по 1992 гг. поток авиапассажиров возрос с 26 до 600 млрд. человеко - миль. За тот же период мировой импорт вырос с 330 до 3500 млрд. долл. Миллиарды долл. ежедневно обмениваются электронным путем. Процесс глобализации качественно изменил характер преступности, которая все чаще связана с нарушением законов более чем одной страны. Для описания подобных случаев криминологами введен термин "транснациональная преступность".

В специальной литературе и международных документах используются различные подходы к определению данной категории.

Транснациональная преступность в общем виде определяется как преступность, выходящая за границы одного государства. В структуре транснациональной преступности традиционно выделяют три элемента: международные преступления, преступления международного характера и преступления, связанные с иностранцами [10].

Международными являются преступления против мира и безопасности человечества и представляющие повышенную опасность для всего человечества. К ним относятся агрессия, геноцид, апартеид, насильственное установление или сохранение колониального господства, применение ядерного оружия, расизм, терроризм и т.п.

Правонарушения международного характера причиняют вред нормальным межгосударственным отношениям, мирному сотрудничеству государств, организациям и гражданам разных стран. К ним относят контрабанду, незаконное распространение и торговля наркотиками, нелегальная миграция, неоказание помощи на море, пиратство, повреждение подводного кабеля, распространение порнографии, столкновение морских судов, торговлю людьми, угон воздушного судна и преступления на его борту, фальшивомонетничество и др.

К преступлениям, связанным с иностранцами, относятся те, что совершены иностранцами и против них.

Придерживаясь концепции работы, предметом рассмотрения настоящего раздела являются лишь некоторые категории транснациональных преступлений, особенностью которых является социально - экономическая направленность. Международные экономические отношения являются при этом средством их совершения и / или сокрытия, режим их нормального осуществления становится объектом преступного посягательства.

Учитывая это, из предмета рассмотрения исключаются, во - первых, международные преступления, как имеющие политический, военный, расовый и религиозный характер. Далее, среди преступлений международного характера и преступлений, связанных с иностранцами, наше внимание будет сосредоточено на преступности социально - экономической направленности.

Транснациональная преступность экономической направленности имеет в качестве отличительного признака цель получения незаконным путем экономической выгоды. По своей структуре данная категория преступлений неоднородна и можно выделить следующие ее элементы.

Диффузная или стихийная преступность представлена экономическими транснациональными преступлениями, совершаемыми отдельными лицами или группами лиц и носящих случайный эпизодический характер. В качестве примеров можно привести контрабандный вывоз из страны частным лицом валюты, драгоценных металлов либо каких - либо ценностей, сокрытия имущества при разводе через оффшорные компании и т.п.

Бизнес - преступность - преступления, направленные на систематическое получение прибыли посредством преступного использования международных экономических отношений. Данный вид преступности является наиболее опасным и совершается организациями самых различных типов (как преступными, так и легальными), а также группами лиц и отдельными лицами. Данный вид преступности отличается такими сущностными признаками как функциональность, структурированность и институциональный характер.

Функциональность означает, что взаимоотношения, возникающие в процессе осуществления преступной деятельности, носят устойчивый характер, связаны с реализацией совокупности дифференцированных и согласованных ролевых функций, в рамках целостного делового преступного предприятия.

Структурированность означает наличие упорядоченной системы взаимоотношений, ролей, статусов участников, а также технологии, схем, паттернов, шаблонов совершения преступных деловых операций.

Институциональный характер означает наличие системы специфических правил поведения участников преступной деятельности и санкционного механизма, обеспечивающего их соблюдение.

В структуре бизнес - преступности можно выделить следующие элементы:

Транснациональные преступления в сфере легального бизнеса - транснациональная экономическая преступность - экономическая преступность в сфере внешнеэкономической деятельности;

Преступный бизнес, связанный с оборотом запрещенных товаров и услуг;

Преступления в сфере нелегального бизнеса, связанного с оборотом нормальных товаров и услуг и имеющих налоговую мотивировку;

Уголовный промысел, то есть систематическое на профессиональной основе совершение с целью получения экономической выгоды традиционных имущественных преступлений, а также преступлений против личности, ее жизни, здоровья, неприкосновенности.

В структуре транснациональной бизнес - преступности наиболее опасным ее видом признается организованная преступность. На сегодняшний день общепринятого ее определения не выработано и работа в этом направлении продолжается.

Основные признаки транснациональной организованной преступности обозначены в ряде документов ООН. Рассмотрим их более подробно.

• 
  сложные виды деятельности;
  
• 
  осуществление в широких масштабах;
  
• 
  цель - получение финансовой прибыли и приобретение власти;
  
• 
  осуществляются путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг.
  

• 
  преступность приобретает характер промысла;
  
• 
  наличие системы защита от социального контроля с использованием насилия, запугивания, коррупции, крупномасштабных хищений;
  
• 
  получение прибыли незаконным способом.
  

• 
  извлечение незаконных экономических выгод путем предоставления незаконных товаров и услуг;
  
• 
  предоставление законных услуг и товаров в незаконной форме;
  
• 
  конспиративная преступная деятельность и координация;
  
• 
  полная или частичная монополия;
  
• 
  проникновение в доходные законные виды деятельности;
  
• 
  привлечения в законные виды деятельности методов насилия, запугивания;
  
• 
  размывание граней между организованной преступностью и преступностью "белых воротничков".
  
• 
  преступная предпринимательская деятельность путем предоставления запрещенных законом товаров и услуг или законных товаров, но по незаконным каналам;
  
• 
  преступная деятельность, являющаяся почти всегда продолжением законных рыночных операций в областях, запрещенных законом;
  
• 
  преступники руководствуются целью захвата рыночной ниши;
  
• 
  преступный бизнес требует специальных навыков и профессионализма;
  
• 
  использование специфических средств бизнеса: коррупции правоохранительных органов и внедрение своих людей в политические структуры.
  

ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Ушаков Н.А. Курс международного права: В 7 т. - М., 1989. - Т.2. - С. 39
   
2. 
   Mische G., Mische P. Toward a Human World Order / переводнарусс. Язык А. Акинфиева, Москва, 2007г., С.41
   
3. 
   Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 - ти наиболее конкурентоспособных стран мира Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» от 1 марта 2006 года / Казахстанская правда. - 2006. - 2 марта.
   
4. 
   О национальной безопасности Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан №233 - 1 от 26 июня 1998 года / Казахстанская правда. - 1998. - 30 июня, С.1,3
   
5. 
   Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» от 19 марта 2004 года / Казахстанская правда. - 2004. - 20 марта, С.1, 3 - 4
   
6. 
   Бжезинский З. Выбор: мировое господство или глобальное лидерство. - М.: Международные отношения, 2005. - С. 8.
   
7. 
   Смирнов Г.Г. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. — Екатеринбург, 1995. - С. 26.
   
8. 
   Доклад Генерального секретаря на 47 сессии Генеральной Ассамблеи ООН / Укрепление международного сотрудничества в борьбе в организованной преступностью. - Нью - Йорк, 1992. - С. 6.
   
9. 
   Евдокимов В.Б., Михайленко К.Е. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам на примере стран СНГ. - М.: ОЛМА - ПРЕСС, 2004. - С. 6.
   
10. 
    Мусабекова И.Т. Институционный механизм сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Алматы, 2003. - С.8.