А. В. Маматов теории инноваций учебное пособие


Методы косвенной государственной поддержки инновационной



Pdf көрінісі
бет57/64
Дата19.06.2023
өлшемі1.74 Mb.
#475234
түріУчебное пособие
1   ...   53   54   55   56   57   58   59   60   ...   64
Mamatova Teorii innovats 17

6.3. Методы косвенной государственной поддержки инновационной
деятельности
Косвенные методы, используемые в государственной инновационной 
политике, нацелены, с одной стороны, на стимулирование самих 
инновационных процессов, а с другой - на создание благоприятного 
общехозяйственного и социально-политического климата для новаторской 
деятельности. К ним можно отнести: выбор приоритетов инновационного 
развития; принятие законодательных актов, обеспечивающих правовое 
регулирование инновационной деятельности и предусматривающих систему 
ее стимулирования.
Выбор приоритетов инновационного развития
Государственное регулирование базируется на выборе стратегических 
направлений 
социально-экономического, 
научно-технического 
и 
инновационного развития. В условиях ограниченности ресурсов основной 
задачей является выбор направлений их использования, которые способны 
дать в будущем наибольший эффект (экономический, социальный, 
политический). Этот выбор осуществляется в виде системы приоритетов, 
отражающих перспективные направления развития экономики. В каждом из
80


приоритетных направлений развития выделяются критические технологии. 
Для их определения всё чаще используется методика форсайт-прогнозов88.
Под приоритетными направлениями развития науки и техники 
понимаются основные области исследований и разработок, реализация 
которых должна обеспечить значительный вклад в социальное, научно­
техническое и промышленное развитие страны и в достижение за счет этого 
национальных социально-экономических целей.
К критическим технологиям относятся технологии, которые носят 
межотраслевой характер, создают существенные предпосылки для развития 
многих технологических областей или направлений исследований и 
разработок и дают в совокупности главный вклад в решение ключевых 
проблем реализации приоритетных направлений развития.
В первой половине 1980-х гг. в США началась реализация 
национального проекта по разработке «критических технологий». В 1994 г. 
форсайт-проект стартовал в Великобритании в рамках работ Центра 
обзорных исследований (Center of Excellence in Horizon Scanning). Позднее 
аналогичная деятельность была развёрнута во Франции, Германии, Венгрии 
и других странах, в том числе государствах с переходной экономикой. До 
середины 1990-х гг. проекты по выбору системы инновационных приори­
тетов были в основном акцентированы на технологиях, однако в последнее 
время их фокус переместился на социальное развитие, фундаментальную 
науку и охрану окружающей среды. Прослеживается всё более выраженная 
ориентация приоритетов на создание сетей и интеграцию разнородных 
элементов национальной инновационной системы89.
В России метод форсайт-прогноза используется при формировании 
перечня приоритетных направлений науки, техники и технологий 
и 
критических технологий. В настоящее время определены 8 приоритетных 
направлений развития науки, технологий и техники90:
1. Безопасность и противодействие терроризму.
2. Индустрия наносистем.
3. Информационно-телекоммуникационные системы.
4. Науки о жизни.
5. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники.
6. Рациональное природопользование.
6.1. 
Робототехнические комплексы (системы) военного, специального и 
двойного назначения.
88 Форсайт, от английского Foresight - «взгляд в будущее» - 
наиболее эффективный инструмент 
формирования приоритетов в сфере науки и технологий, экономики, государства и общества. По 
результатам форсайт-проектов создаются дорожные карты, которые позволяют решить вопрос 
формирования будущего. На основе форсайта разрабатываются долгосрочные, на 25-30 лет, стратегии 
развития экономики, науки, технологий, нацеленные на повышение конкурентоспособности и максимально 
эффективного развития социально-экономической сферы.
89 Полтавский, П.А. Государственное регулирование инновационной деятельности [Текст] // Вестник 
Челябинского государственного университета. 2010. № 27 (208).Экономика. Вып. 29. С. 52-56.
90 Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. N 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития 
науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской 
Федерации» [Электронный ресурс]: с изменениями от 16 декабря 2015 // Электронный фонд правовой и 
нормативно-технической документации -(http://docs.cntd.ru/document/902287707)
81


7. Транспортные и космические системы.
8. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
Перечень приоритетных направлений науки, техники и технологий и
критических технологий пересматривается каждые четыре года. Впервые 
перечень критических технологий РФ был опубликован в 2002 г. и содержал 
52 технологии; в 2006 г. перечень был сокращён до 34 основных 
инновационных направлений, а в 2011 г. - до 27.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   53   54   55   56   57   58   59   60   ...   64




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет