А. В. Маматов теории инноваций учебное пособие
Г осударственные контракты на выполнение НИОКР
жүктеу/скачать 1.74 Mb. Pdf көрінісі
|
| Г осударственные контракты на выполнение НИОКР
Большое значение для создания первоначального спроса на инновации имеют государственные контракты на выполнение НИОКР и государственные заказы на инновационную продукцию. Контрактное финансирование представляет собой один из элементов распространенной в настоящее время системы контрактных отношений — договоров между заказчиками и подрядчиками (в данном случае государство выступает в роли заказчика-потребителя НИОКР (например, в аэрокосмической области), а фирма-исполнитель НИОКР является подрядчиком). В договоре четко предусматриваются сроки завершения работ, конкретное разделение труда между исполнителями, характер материального вознаграждения. Строго оговариваются взаимные обязательства и экономические санкции84. В США государственные заказы (переходящий портфель) достигают 1,5-1,7 трлн. долл. ежегодно или 20% совокупного портфеля заказов промышленности. Только для создания новых технологий гражданского и военного назначения, осуществления программ НИОКР и строительства, ежегодно размещается 1,5 - 2 млн. государственных контрактов стоимостью от 5 тыс. до 2 млрд. долл. каждый85. Примером практической реализации механизма государственной закупки наукоемкой продукции может служить реализуемый в США проект «Биологический щит» (BioShield), в рамках которого государство гарантировало спрос на вакцины и медикаменты нового поколения, способные защитить американцев от угрозы биотерроризма. В рамках проекта Министерство внутренней безопасности потратило с 2004 г. 5,6 млрд. долл. на закупку средств борьбы с сибирской язвой, оспой и другими биологическими и химическими ядами86.Таким образом финансируются 77% федеральных затрат на НИОКР. Заключение государственных контрактов (в том числе и в рамках выполнения различных государственных целевых программ) в России регулируется нормами ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Порядок отбора 84 Полтавский, П.А. Государственное регулирование инновационной деятельности [Текст] // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 27 (208).Экономика. Вып. 29. С. 52-56., с.55. 85 Смотрицкая, И.И. Развитие рынка государственных заказов: институты и механизмы [Текст]: научный доклад. - М.,2007. 86 Рубвальтер, Д.А. Опыт ведущих зарубежных стран в области регулирования сферы исследования и разработок [Текст] / Д.А. Рубвальтер, С. С. Шувалов // Информационно-аналитический бюллетень ЦИСН. - 2007. -№ 1. 78 исполнителей на выполнение НИОКР для государственных нужд, процедуры заключения государственных контрактов на выполнение НИОКР по результатам конкурса, а также сопровождения контрактов и приёмки отдельных этапов работ устанавливаются непосредственными государственными заказчиками в соответствии с законодательными нормами. жүктеу/скачать 1.74 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|